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Oil Shale & Tar Sand World Consumption and U.S. Energy - - PowerPoint PPT Presentation
Oil Shale & Tar Sand World Consumption and U.S. Energy - - PowerPoint PPT Presentation
Oil Shale Development Presented by Mitchell Levere2e, Bureau of Land Management Washington, DC 30 th Annual Oil Shale Symposium
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Oil ¡Shale ¡& ¡Tar ¡Sand ¡
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50 100 150 200 250 300 350 400 450 500 550 600 650 700 1980 1990 2005 2020 2030
World Consumption and U.S. Energy Production and Consumption 1980-2030 (quadrillion Btu) U.S. Consumption U.S. Production
EIA/IEA Data
History Projections World Consumption
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20 40 60 80 100 120 140 1980 1990 2005 2020 2030
U.S.Total Energy Production, Consumption, and Net Imports, 1980-2030 (quadrillion Btu) U.S. Consumption U.S. Production Net Imports 30% 32%
Annual Energy Outlook 2007
History Projections Imports rise by 0.45 quadrillion Btu/year
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10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 110 120 130 140 1980 1990 2000 2010 2020 2030
U.S. Primary Energy Production by Fuel, 1980-2030 (quadrillion Btu)
Annual Energy Outlook 2007 Data
History Projections
Petroleum Natural Gas Coal Nuclear Renewables
Total Energy Consumption
Total Energy Imports
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U.S. ¡Energy ¡Consump9on ¡ ¡
¡
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¡Global ¡Picture ¡
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Oil ¡Shale ¡
- The ¡U.S. ¡Geological ¡Survey ¡esLmates: ¡
– Total ¡U.S. ¡oil ¡shale ¡resource ¡is ¡2.1 ¡trillion ¡barrels ¡ – 1.5 ¡trillion ¡barrels ¡of ¡which ¡is ¡located ¡in ¡the ¡Green ¡River ¡Basin ¡
- f ¡Colorado, ¡Utah, ¡and ¡Wyoming ¡
- The ¡Strategic ¡UnconvenLonal ¡Fuels ¡Task ¡Force ¡
esLmated ¡the ¡recoverable ¡resource ¡from ¡the ¡Green ¡ River ¡formaLon ¡to ¡be: ¡
– 800 ¡billion ¡barrels ¡of ¡oil ¡ – Enough ¡to ¡replace ¡the ¡oil ¡we ¡import ¡for ¡more ¡than ¡180 ¡years ¡ – Almost ¡three ¡Lmes ¡the ¡proven ¡reserves ¡of ¡Saudi ¡Arabia ¡
¡ ¡
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Genesis ¡of ¡the ¡BLM’s ¡Current ¡Oil ¡ Shale ¡Program ¡
¡
- The ¡President’s ¡Energy ¡Policy ¡
¡ ¡(Bush ¡AdministraLon) ¡ ¡ ¡ ¡
- Secretarial ¡IniLaLve ¡
¡ ¡
- BLM ¡ImplementaLon ¡
¡
- Energy ¡Policy ¡Act ¡of ¡2005 ¡
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Leasing ¡Authori9es ¡for ¡Oil ¡Shale ¡& ¡Tar ¡Sand ¡
- Mineral ¡Leasing ¡Act ¡of ¡1920 ¡
– Provides ¡for ¡leasing ¡specific ¡minerals ¡from ¡ public ¡lands ¡
- Energy ¡Policy ¡Act ¡of ¡2005 ¡
– Provides ¡for ¡RD&D ¡oil ¡shale ¡leases ¡ – Provides ¡for ¡the ¡commercial ¡leasing ¡of ¡oil ¡ shale ¡ – Provides ¡for ¡the ¡leasing ¡of ¡tar ¡sand ¡separate ¡ from ¡oil ¡& ¡gas ¡
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Energy ¡Policy ¡Act ¡(EPAct) ¡2005 ¡
Sec ¡369 ¡ ¡Oil ¡Shale, ¡Tar ¡Sands ¡and ¡Other ¡Strategic ¡
UnconvenLonal ¡Fuels ¡
– Sec ¡369(c) ¡ ¡Leasing ¡program ¡for ¡Research ¡and ¡ Development ¡of ¡Oil ¡Shale ¡and ¡Tar ¡Sands ¡ – Sec ¡369(d) ¡ProgrammaLc ¡Environmental ¡Impact ¡ Statement ¡and ¡Commercial ¡Leasing ¡Program ¡for ¡Oil ¡ Shale ¡and ¡Tar ¡Sands ¡ – Sec ¡369(e) ¡Commencement ¡of ¡Commercial ¡Leasing ¡
- f ¡Oil ¡Shale ¡and ¡Tar ¡Sands ¡
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¡ BLM’s ¡Oil ¡Shale ¡Program ¡ (3 ¡Components) ¡ ¡
- Research, ¡Development, ¡and ¡
DemonstraLon ¡Leases ¡
- Oil ¡Shale ¡and ¡Tar ¡Sands ¡RegulaLons ¡
- ProgrammaLc ¡Environmental ¡Impact ¡
Statement ¡ ¡and ¡Record ¡of ¡Decision ¡
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Oil ¡Shale ¡RD&D ¡
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The ¡Research, ¡Development ¡and ¡ Demonstra9on ¡(RD&D) ¡ (1st ¡Round) ¡
¡
- Began ¡with ¡20 ¡nominaLons ¡for ¡tracts ¡in ¡
Colorado, ¡Utah, ¡and ¡Wyoming ¡
- Screening ¡and ¡review ¡by ¡interagency ¡
team ¡ ¡
- Six ¡proposals ¡selected, ¡NEPA ¡ ¡completed, ¡ ¡
6 ¡leases ¡issued ¡
- RD&D ¡Lease ¡ ¡-‑ ¡160 ¡acres ¡
¡
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Accepted ¡RD&D ¡Proposals ¡
Shell Frontier Oil & Gas 69167 Shell Frontier Oil & Gas 69194 Shell Frontier Oil & Gas 69166 Chevron Shale Oil Co Oil Shale Exploration, LLC EGL Resources, Inc.
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Status ¡of ¡the ¡Six ¡Selected ¡ RD&D ¡Projects ¡
- Currently ¡gathering ¡baseline ¡data ¡
- Further ¡engineering ¡study/design ¡
- Acquiring ¡Federal, ¡state ¡and ¡local ¡
permits ¡
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Round ¡of ¡RD&D ¡ (2nd ¡Round) ¡
- November ¡3, ¡2009 ¡Federal ¡Register ¡NoLce ¡
announcing ¡the ¡second ¡round ¡of ¡RD&D ¡
- May ¡3, ¡2010 ¡ ¡Interdisciplinary ¡Review ¡Team ¡(IDRT) ¡
meets ¡to ¡evaluate ¡technical ¡merits ¡of ¡the ¡three ¡ applicaLons ¡received ¡
- May ¡ ¡25, ¡2010 ¡IDRT ¡forwards ¡recommendaLons ¡to ¡
BLM ¡Washington ¡Office ¡
- September ¡24, ¡2010 ¡BLM ¡forwards ¡
recommendaLons ¡to ¡DOI ¡and ¡briefs ¡Assistant ¡ Secretary ¡for ¡Lands ¡and ¡Minerals ¡
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Proposals ¡Accepted ¡for ¡the ¡2nd ¡Round ¡ RD&D ¡
AuraSource ExxonMobil Natural Soda
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Oil ¡Shale ¡RD&D ¡Provisions ¡
RD&D ¡(1st ¡Round) ¡
- 160 ¡acre ¡lease ¡with ¡a ¡
Preference ¡Right ¡to ¡an ¡ addiLonal ¡4,960 ¡acres ¡
- $2,000 ¡applicaLon ¡fee ¡
- 10 ¡year ¡term ¡with ¡a ¡potenLal ¡5 ¡
year ¡extension ¡
- Lease ¡addendum ¡-‑ ¡determines ¡
which ¡set ¡of ¡regulaLons ¡conver-‑ sion ¡will ¡occur ¡under, ¡if ¡there ¡ are ¡new ¡regulaLons ¡published ¡
- MulLple ¡applicaLons ¡per ¡enLty ¡
RD&D ¡(2nd ¡Round) ¡
- 160 ¡acre ¡lease ¡with ¡a ¡
Preference ¡Right ¡to ¡an ¡ addiLonal ¡480 ¡acres ¡
- $6,500 ¡applicaLon ¡fee ¡
- 10 ¡year ¡term, ¡no ¡extension ¡
allowed ¡
- Rents ¡and ¡royalLes ¡will ¡be ¡
paid ¡in ¡accordance ¡with ¡ regulaLons ¡in ¡effect ¡at ¡the ¡ Lme ¡of ¡conversion ¡
- One ¡applicaLon ¡per ¡enLty ¡
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Oil ¡Shale ¡PEIS ¡
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Purpose ¡and ¡Need ¡
- The ¡Purpose ¡was: ¡
- To ¡idenLfy ¡areas ¡where ¡oil ¡shale ¡and ¡tar ¡sands ¡
resources ¡are ¡present ¡
- To ¡decide ¡which ¡area ¡will ¡be ¡open ¡to ¡applica-‑
Lon ¡for ¡commercial ¡leasing, ¡exploraLon ¡and ¡ development ¡
- To ¡amend ¡the ¡applicable ¡land ¡use ¡plans ¡
- The ¡Need ¡is: ¡
- To ¡increase ¡the ¡naLon’s ¡domesLc ¡producLon ¡of ¡
energy ¡through ¡development ¡in ¡the ¡most ¡geo-‑ logically ¡prospecLve ¡areas ¡ ¡ ¡
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Defining ¡the ¡Oil ¡Shale ¡Leasing ¡Study ¡Area ¡
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- The gray areas represent the
maximum extent of the Green River Formation Basins.
- Study area focuses on
evaluating leasing within the most geologically prospective
- il shale resources (shown in
green) because they are likely to be the first targets for development. – In Colorado and Utah: yield is >25 gal/ton and thickness is >25 ft. – In Wyoming: yield is >15 gal/ton and thickness is >15 ft.
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Coopera9ng ¡Agencies ¡
¡ ¡ ¡ ¡
¡
National Park Service Garfield County, CO Bureau of Reclamation Mesa County, CO U.S. Forest Service Rio Blanco County, CO U.S. Fish and Wildlife Service Duchesne County, UT State of Colorado Uintah County, UT State of Utah City of Rifle, CO State of Wyoming Town of Rangely, CO
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Main Scoping Issues
- Air quality
- Water quality and quantity
- Socio-economic concerns
- Ecological concerns
- Cumulative Impacts
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Programmatic Environmental Impact Statement & Record of Decision
- Record of Decision signed November 17, 2008
- Decision - first step to establish a commercial
- il shale and tar sands leasing program
- Decision is an allocation decision (makes lands
available or open for the potential leasing in future)
- Amended 10 land use plans where oil shale
and tar sands are present opening approx- imately 2 million acres for potential leasing of
- il shale
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Alterna9ve ¡B ¡– ¡Colorado ¡
Lands Proposed to be Available for Commercial Leasing 359,798 acres available
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Alternative B – Utah
Lands Proposed to be Available for Commercial Leasing 630,971 acres available
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Alternative B – Wyoming
Lands Proposed to be Available for Commercial Leasing 1,000,453 acres available
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Acres Available in Each State for Application for Leasing for Commercial Oil Shale Development under Record of Decision
State BLM-Administered Lands Split Estate Lands (Federal Minerals only) Total Colorado 317,882 41,916 359,798 Wyoming 992,682 7,771 1,000,453 Utah 554,977 75,995 630,971 Total – Alternative B 1,865,542 125,681 1,991,222
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Final ¡Oil ¡Shale ¡Regula9ons ¡
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¡ ¡
Oil Shale Regulations
(Completed November 2008)
Goal was to create a program that:
– Is a hybrid of the Fluids and Solid Minerals Regulations – Adopts best aspects of both programs – Is easy to understand, administer and monitor – Is flexible enough to adjust to new technology and issues as they emerge – Provides adequate protection to the environment and
- ther the resources
– Prevents land speculation
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¡
Oil ¡Shale ¡Regula9ons ¡ (Rules ¡of ¡the ¡Road) ü Leasing ü NEPA ü Bonding ü Royalty, Bonus Bids, Fair Market Value ü Diligent Development Milestones ü Lease Conversion
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Oil Shale Regulations (Rules of the Road)
Royalty Rate 5% for first 5 years of production, increasing 1% a year until reaching a rate of 12 ½% Lease terms 20 years Regulation Rental $ 2 acre Statute
- Max. lease size
5,760 acres Statute
- Max. allowed acres 50,000 acres entity Statute
Minimum Bid $1,000 acre Regulation Bonding Full Reclamation Regulation
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Leasing Process
Ø Call for expression of leasing interest Ø Comments from Governors, local governments, and Indian tribes Ø Set geographic area Ø Call for lease applications Ø NEPA for leasing Ø Hold lease sale Ø Plan of Development Ø Site-specific NEPA
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Regulatory Milestones
(As required by EPA 2005)
- Submit a final POD within 3 years of lease
issuance
- Apply for all required permits within 2 years
- f POD approval
- Begin installation of needed infrastructure
before end of 7th lease year
- Begin production by end of 10th lease year
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