Resolving problems of fragmenta2on of environmental - - PowerPoint PPT Presentation

Resolving ¡problems ¡of ¡ fragmenta2on ¡of ¡environmental ¡ protec2on ¡in ¡European ¡Union ¡law?n ¡

m ¡

¡

Eléonore ¡Maitre ¡

PhD ¡Candidate ¡ Faculty ¡of ¡Law, ¡University ¡of ¡Oslo ¡

Faculty of Law

University of Oslo ¡

An ¡analysis ¡of ¡Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡ in ¡product ¡regula9on ¡

Content ¡of ¡the ¡presenta@on ¡

• What ¡does ¡fragmenta@on ¡mean ¡in ¡product ¡

regula@on? ¡

– Horizontal ¡fragmenta@on ¡ – Ver@cal ¡fragmenta@on ¡

• The ¡EU ¡product ¡policy ¡and ¡Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡

¡ ¡ ¡

• Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡to ¡guide: ¡ ¡

– the ¡adop@on, ¡and ¡ – the ¡transposi@on ¡and ¡implementa@on ¡of ¡the ¡law ¡

• Summing ¡up ¡

Content ¡of ¡the ¡presenta@on ¡

• What ¡does ¡fragmenta@on ¡mean ¡in ¡product ¡

regula@on? ¡

– Horizontal ¡fragmenta@on ¡ – Ver@cal ¡fragmenta@on ¡

• The ¡EU ¡product ¡policy ¡and ¡Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡

¡ ¡ ¡

• Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡to ¡guide: ¡ ¡

– the ¡adop@on, ¡and ¡ – the ¡transposi@on ¡and ¡implementa@on ¡of ¡the ¡law ¡

¡ ¡ ¡

• Summing ¡up ¡

Horizontal ¡fragmenta@on ¡

• Different ¡legal ¡basis, ¡different ¡objec2ves: ¡

– environmental ¡protec@on; ¡func@oning ¡of ¡the ¡ internal ¡market; ¡compe@@veness; ¡standardisa@on ¡

• Environment ¡versus ¡marketà ¡an ¡example: ¡

– Waste ¡preven@on ¡ – Product ¡regula@on ¡

Ver@cal ¡fragmenta@on ¡

• Compe@ng ¡competences: ¡

– The ¡European ¡Union, ¡Member ¡States, ¡local ¡ governments ¡

• Discre@onary ¡powers ¡in ¡implementa@on ¡à ¡ ¡

an ¡example: ¡

– Public ¡Procurement ¡ – Life-­‑Cycle ¡Cos@ng ¡

Content ¡of ¡the ¡presenta@on ¡

• What ¡does ¡fragmenta@on ¡mean ¡in ¡product ¡

regula@on? ¡

– Horizontal ¡fragmenta@on ¡ – Ver@cal ¡fragmenta@on ¡

• The ¡EU ¡product ¡policy ¡and ¡Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡

¡ ¡ ¡

• Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡to ¡guide: ¡ ¡

– the ¡adop@on, ¡and ¡ – the ¡transposi@on ¡and ¡implementa@on ¡of ¡the ¡law ¡

¡ ¡ ¡

• Summing ¡up ¡

Integrated ¡Product ¡Policy ¡(IPP) ¡

• Communica@on ¡from ¡the ¡European ¡Commission ¡
• f ¡18 ¡June ¡2003, ¡IPP ¡-­‑ ¡Building ¡on ¡Environmental ¡

Life-­‑Cycle ¡Thinking, ¡COM(2003) ¡302 ¡final ¡

• Need ¡for ¡a ¡“policy ¡that ¡looks ¡at ¡the ¡whole ¡of ¡a ¡

product's ¡life-­‑cycle ¡[and ¡ensures] ¡that ¡ environmental ¡impacts ¡throughout ¡the ¡life-­‑cycle ¡ are ¡addressed ¡in ¡an ¡integrated ¡way” ¡

Life ¡Cycle ¡

Source: ¡www.ciraig.org ¡(2008) ¡ ¡

“Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡seeks ¡to ¡ iden@fy ¡possible ¡improvements ¡ to ¡goods ¡and ¡services ¡in ¡the ¡form ¡of ¡ lower ¡environmental ¡impacts ¡and ¡ reduced ¡use ¡of ¡resources ¡ ¡ across ¡all ¡life ¡cycle ¡stages.” ¡

¡

European ¡Commission ¡-­‑ ¡Joint ¡Research ¡Centre ¡

Content ¡of ¡the ¡presenta@on ¡

• What ¡does ¡fragmenta@on ¡mean ¡in ¡product ¡

regula@on? ¡

– Horizontal ¡fragmenta@on ¡ – Ver@cal ¡fragmenta@on ¡

• The ¡EU ¡product ¡policy ¡and ¡Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡

¡ ¡ ¡

• Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡to ¡guide: ¡ ¡

– the ¡adop@on, ¡and ¡ – the ¡transposi@on ¡and ¡implementa@on ¡of ¡the ¡law ¡

• Summing ¡up ¡

Guiding ¡the ¡legislators ¡

• Give ¡flesh ¡to ¡the ¡integra@on ¡principle ¡ ¡

¡(Ar@cle ¡11 ¡TFEU) ¡

– E.g. ¡Ecodesign ¡Direc@ve ¡2009/125/EU ¡

• Establish ¡a ¡uniform ¡framework ¡for: ¡

– EU ¡ins@tu@ons, ¡and ¡ – Member ¡States ¡

Guiding ¡public ¡authori@es ¡

• Ensure ¡a ¡consistent ¡approach: ¡

– Avoid ¡unclear ¡concepts ¡

• Always ¡consider ¡the ¡bigger ¡picture: ¡

– What ¡is ¡the ¡purpose? ¡ – How ¡can ¡it ¡be ¡best ¡achieved? ¡

Content ¡of ¡the ¡presenta@on ¡

• What ¡does ¡fragmenta@on ¡mean ¡in ¡product ¡

regula@on? ¡

– Horizontal ¡fragmenta@on ¡ – Ver@cal ¡fragmenta@on ¡

• The ¡EU ¡product ¡policy ¡and ¡Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡

¡ ¡ ¡

• Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡to ¡guide: ¡ ¡

– the ¡adop@on, ¡and ¡ – the ¡transposi@on ¡and ¡implementa@on ¡of ¡the ¡law ¡

• Summing ¡up ¡

Summing ¡up ¡

Life-­‑Cycle ¡Thinking ¡is ¡the ¡key ¡to: ¡

• 1. Reinforce ¡the ¡integra@on ¡principle ¡
• 2. Frame ¡the ¡ac@vity ¡of ¡legislators ¡
• 3. Guide ¡the ¡applica@on ¡of ¡the ¡law ¡

Thank ¡you ¡for ¡you ¡agen@on! ¡

¡

eleonore.maitre@jus.uio.no ¡