Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe ALICIA BÁRCENA SECRETARIA EJECUTIVA La Habana, 29 de abril de 2015
Inflexiones en el escenario global Cambio tecnológico Irrupción de los Megaacuerdos Cadenas de valor acelerado países en desarrollo comerciales • Informática, TIC, nube • En crecimiento, • Tres grandes • TPP informática, comercio, IED, fábricas: • TTIP ciberservicios y clase media, • América del • UE-Japón “ciudades inteligentes” patentes y nuevas Norte • ASEAN+6 (RCEP) • Impresión en 3D, tecnologías • Europa robótica y vehículos • Proceso muy teledirigidos • Asia oriental concentrado en • Interfaz biológica, China y Asia nanociencias y ciencias informáticas • Complejo energía, agua y recursos naturales Mecanismos de integración regional: SICA, MERCOSUR, CAN, ALADI, CARICOM y CELAC, UNASUR, ALBA, PETROCARIBE , ALIANZA DEL PACIFICO Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
La región en breve: tres realidades: Sudamérica, Centroamérica y Caribe • Se prevé desaceleración del PIB • Incertidumbre financiera por a una tasa de 1,0% situación fiscal de Estados • Se acaba dinamismo del Unidos consumo • Volátil tipo de cambio e • Insuficiente inversión y ahorro inflación • Exportaciones se contraen : • Fin del super-ciclo de precios 23,3% en 2011, 1,5% en 2013 y de materias primas 0.8% en 2014 • Estructura productiva • Baja deuda pública, alta desarticulada acumulación de reservas • Empleo informal de baja internacionales, niveles de productividad inflación controlados (con • Estanca caída de la pobreza excepciones) Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
La coyuntura y sus implicaciones • Periodo de alta incertidumbre • Retraso en la recuperación de las economías industrializadas • Compleja situación política y económica en varios países de América Latina • Creciente competencia global por menores recursos disponibles • Concentración en sectores no transables y recursos naturales menos en alta tecnología • Peligro de guerra de incentivos por la IED (dilema del prisionero – todos pierden) Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
Balance de dos décadas de IED • Los patrones sectoriales de la IED refuerzan la estructura productiva de los países • La creación de empleo directo es modesta y depende la especialización sectorial de la IED • Los montos de utilidades repatriadas son cada vez mayores • Existe una brecha entre las expectativas generadas y los resultados obtenidos. Los beneficios potenciales de la IED no son automáticos • Las iniciativas orientadas a articular la IED con las estrategias nacionales de desarrollo de largo plazo y las políticas industriales son aún acotadas e incipientes Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
Factores que marcaron el ingreso de capitales a la región Factores externos Factores internos • Estabilización económica • Expansión de las empresas transnacionales a nivel • Liberalización comercial y mundial financiera • Grado de liquidez del • Revitalización de TLCs e mercado financiero integración comercial internacional MERCOSUR, NAFTA • Proceso de globalización, • Privatizaciones de empresas cambio tecnológico y reestructuración industrial públicas en el mundo desarrollado • Políticas no discriminatorias • Proceso de fusiones y hacia la IED e incentivos adquisiciones horizontales Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
Resultados Mixtos Efectos macroeconómicos Efectos microeconómicos • • Enormes ingresos de IED Escaso encadenamiento que permitieron financiar productivos con la la brecha externa (periodo economía domestica de reformas) (empleo, capacitación, tecnología, insumos • Nueva estructura de locales, etc.) pasivos externos podría • significar futuras crisis de Modernización de balanza de pagos servicios (Telecom) (creciente peso de remesas • Inconsistencias en asociadas a la IED, fuerte política regulatoria y/o concentración en tarifaria actividades no transables) Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
IED 2010 ¿Qué buscan las empresas transnacionales? • Activos estratégicos: Materias primas • Mercados internos o cercanos • Eficiencia (bajo costo): mano de obra barata • Capital humano calificado • Localización predominio de plataformas de exportación de bajo costo, frontera con mercados (Estados Unidos, Brasil) • Menores costos de factores, principalmente salarios • Acuerdos comerciales con los principales mercados del mundo, en particular el TLCAN • Amplia presencia de empresas transnacionales y sus proveedores Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
De manera estilizada, es posible identificar 4 grandes categorías definidas por el tipo de IED greenfield Extractivas y sus primeras • Países con tradición extractiva poco diversificados etapas de transformación • Tendencia a efectos distributivos regresivos – Importancia de la fiscalidad (1,9 puestos/ millón de dólares) Manufacturas intensivas en • Países con ventajas de costos laborales empleo • Estructuras duales: las actividades menos complejas y de bajos salarios se localizan en la región. (6,5 puestos/ millón de dólares) Manufacturas más complejas • Países con base manufacturera previa ( 3,9 puestos/ millón de dólares) Servicios • Países con otras ventajas: potencial turístico, financieras, de logística, entre otras (4,6 puestos/ millón de dólares) Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
En 2014 la región recibió 158 803 millones de dólares de IED: un 16% menos que en 2013 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: FLUJOS DE IED Y FLUJOS DE IED SOBRE PIB, 1990-2014 (En miles de millones de dólares y porcentajes) 250 5.0 4.5 200 4.0 Miles de millones de dólares 3.5 Porcentajes 150 3.0 2.5 100 2.0 1.5 50 1.0 0.5 0 0.0 Ingresos de IED (eje izquierdo) Ingresos de IED como porcentaje del PIB Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Informe de la Inversión Extranjera Directa 2014. Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
Europa y Estados Unidos siguen siendo las principales fuentes de IED en la región. La IED intra-regional es más importante en Colombia y Centroamérica AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: DISTRIBUCIÓN DE IED SEGÚN PAIS DE ORIGEN, 2014 100% 1 13 14 15 90% 24 29 4 33 2 80% Estados Unidos 14 4 28 70% 3 7 ALC 0 11 6 60% 30 0 3 0 Canadá 6 28 50% 56 0 Japón 40% 9 43 23 Europa 30% 58 45 14 20% 2 Otros 11 3 0 10% 18 Desconocido 13 12 12 2 3 0% Brasil México Colombia Ecuador República Centroamérica Dominicana Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Informe de la Inversión Extranjera Directa 2014. Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
La IED disminuyó en todas las grandes economías de la región, excepto en Chile. Brasil cambió su metodología en 2014. AMÉRICA LATINA (PAÍSES SELECCIONADOS): FLUJOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, 2013-2014 (En miles de millones de dólares) 70 60 50 40 30 20 10 0 Brasil México Chile Colombia Perú Argentina Centroamérica El Caribe 2013 2014 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Informe de la Inversión Extranjera Directa 2014. Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
Inversión extranjera directa en el Caribe Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
La IED es más relevante para las pequeñas economías, especialmente aquellas del Caribe AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: FLUJOS DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA, 2013 (En porcentajes del PIB) 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0% Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Informe de la Inversión Extranjera Directa 2013. Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
Los flujos de IED en el Caribe continúan en niveles inferiores a los de 2008. En 2014 disminuyeron un 5% hasta los 6 027 millones de dólares EL CARIBE: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA EN EL EXTERIOR, 2003-2014 (En millones de dólares) 10000 9000 8000 7000 6000 Resto de El Caribe 5000 Bahamas 4000 Jamaica 3000 OECO 2000 Trinidad y Tobago 1000 República Dominicana 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Informe de la Inversión Extranjera Directa 2014. Lecciones aprendidas de la IED en América Latina y el Caribe Alicia Bárcena
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