MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Predlog Zakona o budetu za 2019. - - PowerPoint PPT Presentation

▶
ministarstvo finansija crne gore
SMART_READER_LITE
LIVE PREVIEW

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Predlog Zakona o budetu za 2019. - - PowerPoint PPT Presentation

Dec 06, 2022 1.05k likes •1.28k views

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE Predlog Zakona o budetu za 2019. godinu Darko Radunovi Ministar finansija Bojan Paunovi v.d. g eneralnog direktora Direktorata za dravni bud et 7. decembar 2018. MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

slide-1
SLIDE 1

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

  • 7. decembar 2018.

Darko Radunović

Ministar finansija

Bojan Paunović

v.d. generalnog direktora Direktorata za državni budžet

Predlog Zakona o budžetu za 2019. godinu

slide-2
SLIDE 2
  • U prethodne dvije godine ojačana stabilnost javnih finansija i

podstaknut ekonomski rast

  • Snažan ekonomski rast od 4,7% u 2017. godini, i 4,8% u prvoj polovini

2018, kao i rast broja zaposlenih od blizu 11.000 potvrdjuju adekvatnost i izbalansiranost mjera fiskalne i ukupne ekonomske politike (uprkos konsolidaciji nije usporen rast);

  • Osnažena je redovnost isplata plata, penzija, socijalnih davanja (uz rast

pojedinih kategorija) i vršenja svih javnih funkcija države. Makroekonomska kretanja u prethodnom periodu

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

slide-3
SLIDE 3

Makroekonomska kretanja u prethodnom periodu

2,9 4,7 4,5 4,9

2016 2017 IQ2018 (P) IIQ2018 (P)

Pregled realnih stopa rasta

Izvor: Monstat

177.915 189.274

150000 155000 160000 165000 170000 175000 180000 185000 190000 Jan-okt 2016 Jan-okt 2018

BROJ REGISTROVANIH ZAPOSLENIH (PROSJEK)

+6,4%

Izvor: Monstat

  • 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

2 4 6 8 10 Crna Gora Srbija BiH Makedonija Albanija Kosovo

BDP per capita u 2017, u hilj. US $

Izvor: MMF

slide-4
SLIDE 4

 Mjere fiskalne konsolidacije u prethodne dvije godine dale pozitivne rezultate:  povećani budžetski prihodi;  smanjen budžetski deficit i ostvaren suficit tekuće potrošnje;  povećano ulaganje u infrastrukturu;  unaprijeđeni kreditni izgledi omogućili povoljnije refinansiranje javnog duga.

Kretanje fiskalnih parametara u prethodnom periodu 1566,3 1757,0

2017 PROCJENA 2018

Izvorni prihodi budžeta, u mil.€

12,2%

  • 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

5,5 3,8

0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0

  • 250,0
  • 200,0
  • 150,0
  • 100,0
  • 50,0

0,0 2017 2018

Kretanje deficita 2017-2018

Deficit, u mil.€ Deficit, %BDP-a

slide-5
SLIDE 5
  • Refleksija mjera ekonomske politike usmjerenih na:
  • jačanje fiskalne stabilnosti i smanjenje deficita i javnog

duga;

  • podršku konkurentnosti i razvoju kroz veća ulaganja u
  • brazovanje, sport, poljoprivredu, zdravstvo,

infrastrukturu.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

Predlog budžeta za 2019. godinu

slide-6
SLIDE 6

Predlog zakona o budžetu za 2019: 2,384 milijardi €

PREDLOG ZAKONA O BUDŽETU CRNE GORE

2019.

Iznos u € % BDP IZVORNI PRIHODI

1828.00

38.17%

IZDACI

1970.20

41.14%

DEFICIT

  • 142.19
  • 2.97%

OTPLATA DUGA

373.60

7.80%

Izdaci za kupovinu hartija od vrijednosti

40.22

0.84%

NEDOSTAJUĆA SREDSTVA

  • 556.01
  • 11.61%

FINANSIRANJE

556.01

11.61%

Pozajmice i krediti

370.01

7.73%

Primici od prodaje imovine

6.00

0.13%

Korišćenje depozita države

180.00

3.76%

STRUKTURA BUDŽETA ZA 2019. GODINU

  • mil. €

TEKUĆI BUDŽET

910,74

BUDŽET DRŽAVNIH FONDOVA

700,00

KAPITALNI BUDŽET

320,93

TRANSAKCIJE FINANSIRANJA

432,35

REZERVE

20,00

UKUPNO

2.384,02

  • 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

Predlog budžeta za 2019. godinu

slide-7
SLIDE 7

 Rast izvornih prihoda za 71 miliona eura u odnosu na 2018. godinu;  Optimizacija Tekuće budžetske potrošnje  Povećanje ulaganja u infrastrukturne projekte kroz najveći iznos Kapitalnog budžeta

  • d sticanja nezavisnosti (320 mil. €);

 Smanjenje potrebe za zaduživanjem, odnosno smanjena nedostajuća sredstva na 556 miliona (od čega se 180 miliona eura odnosi na depozite države);  Redovnost vršenja svih javnih funkcija države (isplate penzija, socijalnih davanja itd. uz povećanje shodno zakonskom uskladjivanju)  Redovnost isplate zarada, uz povećanje zarada trenutno zaposlenih u javnom sektoru za 10,9 miliona eura

  • 7. decembar 2018.

Glavne karakteristike budžeta za 2019. godinu

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

slide-8
SLIDE 8

 Rast izvornih prihoda za 71 mil. €, odnosno za 4% u odnosu na 2018. godinu;

  • 7. decembar 2018.

61% 29%

7% 3%

Struktura izvornih prihoda za 2019. godinu

Porezi Doprinosi Neporeski prihodi Donacije

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

Prihodi budžeta u 2019. godini

 Generatori rasta prihoda:

  • povećanje ekonomske aktivnosti;
  • nastavak mjera fiskalne konsolidacije:
  • Redefinisana akciza politika;
  • Naplata poreskog duga shodno

reprogramu i nastavak jačanja fiskalne discipline

  • Refoma poreske administracije

 Prihodi planirani konzervativno. Pored planiranih, očekuje se ostvarenje dodatnih prihoda od projekta „Ekonomskog državljanstva“

slide-9
SLIDE 9

 Rast kapitalnih rashoda uslovljen rekordnim ulaganjem u infrastrukturu;  Suficit Tekuće potrošnje približno 200 mil. €;  Promjena u strukturi tekuće potrošnje:

  • Manja izdvajanja za "neproduktivne rashode:
  • cca 2 mil. € manje za službena putovanja, gorivo,

reprezentaciju i administrativni materijal;

  • Smanjeni troškovi zakupa poslovnog prostora za

cca 0.5 mil €;

  • 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

Rashodi budžeta u 2019. godini

  • 50,0

0,0 50,0 100,0 150,0 200,0 250,0 300,0

Suficit/Deficit tekuće potrošnje

 Racionalizacija administrativne potrošnje kroz primjenu sistema centralizovanih javnih nabavki – očekivane znatne uštede po ovom osnovu;  Konzervativnim planiranje rashoda, nisu uključeni pozitivni efekti optimizacije javne uprave;

slide-10
SLIDE 10

 Povećan iznos tekućih rashoda:

  • Za bruto zarade veća su za 10,9 mil. €, prvenstveno usljed uvećanja

zarade od 1% shodno odredbama Zakona o zaradama u javnom sektoru i po osnovu redovnog usklađivanja;

  • Subvencije su veće za 4,1 mil. € u odnosu na 2018. godinu, a odnose

se primarno na uvećanje Agrobudžeta u cilju veće podrške poljoprivrednicima.

  • Sredstva za prava iz oblasti PIO veća su za 6,4 mil. €, shodno obavezi

redovnog usklađivanja penzija.

  • 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

Rashodi budžeta u 2019. godini

slide-11
SLIDE 11

 U 2019. godini pruža se dodatna podrška:

  • Zdravstvenom sistemu – povećanje kvaliteta pružanja usluga javne zdravstvene zaštite;
  • Obrazovanju –na investicije u izgradnju, rekonstrukciju i opremanje: škola, vrtića i ostalih obrazovnih

ustanova;

  • Odbrani, javnom redu i bezbjednosti – unaprjeđenje nadzora i zaštite državnih granica, modernizacija

Policije i Vojske CG;

  • Poljoprivredi i ruralnom razvoju – povećanje izdvajanja za poljoprivrednike i investicije u ruralni razvoj i

stvaranje uslova za korišćenje EU fondova za poljoprivredu.

  • 7. decembar 2018.

0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00

Tekuća budžetska potrošnja po funkcionalnoj klasifikaciji, učešće, %

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

Rashodi budžeta u 2019. godini

slide-12
SLIDE 12

 Kroz Kapitalni budžet biće investirano 320,0 mil. €, i to kroz:

  • Nastavak izgradnje Autoputa „Bar - Boljare„ (220,0 mil. €);
  • 37,6 mil. € u unapređenje putne infrastrukture za:
  • Nastavak radova na izgradnji obilaznice Rozaje II faza, 20 mil. € (kredit EIB)
  • Nastavak radova na rekonstrukciji puta Lubnice – Jezerine, 34 mil. (kredit EBRD-

a), posebno značajan za valorizaciju turističke ponude Bjelasice;

  • Završetak rekonstrukcije i izgradnja bulevara Donja Gorica;
  • Početak rekonstrukcije magistralnog puta od Bara do Petrovca i Kamenova i izgradnja

bulevara od Tivta do Jaza;

  • Početak radova na rekonstrukciji 167 km magistralnih puteva širom Crne Gore,

finansirano iz kreditnih aranžmana EIB-a i EBRD-a.

  • 63,3 mil. € za izgradnju i rekonstrukciju objekata obrazovanja i nauke, sporta, kulture,

socijalnog staranja, unapređenja turističke ponude itd;

  • Preko 70% Kapitalnog budžeta usmjereno an Sjever u cilju ravnomjernijeg regionalnog

razvoja;

  • 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

Kapitalni budžet

slide-13
SLIDE 13

 Glavni ciljevi budžeta u periodu do 2021. su:

  • projektovano

smanjenje budžetskog deficita u 2019. godini nakon čega se prelazi u zonu suficita

  • d 0,2% BDP
  • 2020. I 2,2% u 2021. godini;
  • postepeno smanjenje javnog duga na

67% BDP u 2019.godini, 64,6% u 2020. i 60,4% u 2021, odnosno vraćanje u

  • kvire od 60% u 2022. godini.

63,20 70,00 67,00 64,60 60,40 54,00 56,00 58,00 60,00 62,00 64,00 66,00 68,00 70,00 72,00

  • 6,00
  • 5,00
  • 4,00
  • 3,00
  • 2,00
  • 1,00

0,00 1,00 2,00 3,00 2017 2018 2019 2020 2021 Suficit/Deficit Javni dug

  • 7. decembar 2018.

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE

Srednjoročni budžetski okvir do 2021. godine

slide-14
SLIDE 14

Hvala na pažnji Pitanja?

MINISTARSTVO FINANSIJA CRNE GORE