The Mul4-Annual Financial Framework 2014-2020: Implica4ons - PowerPoint PPT Presentation

The ¡Mul4-­‑Annual ¡Financial ¡Framework ¡ 2014-­‑2020: ¡Implica4ons ¡for ¡ Development ¡Coopera4on ¡ Mikaela ¡Gavas ¡ Jeske ¡van ¡Seters ¡ Mark ¡Furness ¡ Overseas ¡Development ¡Ins4tute ¡ ECDPM ¡ German ¡Development ¡Ins4tute ¡ m.gavas@odi.org.uk ¡ jvs@ecdpm.org ¡ mark.furness@die-­‑gdi.de ¡ ¡ ¡

1. What ¡are ¡the ¡figures? ¡ ¡ 2. What ¡are ¡the ¡instruments? ¡ ¡ 3. What ¡are ¡the ¡key ¡challenges, ¡proposals ¡ and ¡issues ¡for ¡discussion? ¡ ¡ 4. What ¡is ¡the ¡4meline ¡for ¡the ¡ nego4a4ons? ¡

The ¡EU ¡Budget: ¡2007-­‑2013 ¡ Total ¡for ¡Heading ¡4 ¡= ¡€56 ¡billion ¡for ¡2007-­‑2013 ¡ 5.7% ¡of ¡total ¡EU ¡budget ¡

The ¡proposed ¡EU ¡Budget: ¡2014-­‑2020 ¡ MFF ¡ Outside ¡the ¡MFF ¡ Total ¡MFF ¡= ¡€1025 ¡bn ¡(1.05% ¡of ¡GNI) ¡ Total ¡outside ¡MFF ¡= ¡€58 ¡bn ¡(0.06% ¡of ¡GNI) ¡ Total ¡for ¡Heading ¡4 ¡= ¡€70 ¡billion ¡(6.8% ¡of ¡total ¡ Total ¡for ¡EDF ¡= ¡€30 ¡billion ¡(52% ¡of ¡total ¡ EU ¡budget) ¡ outside ¡MFF ¡

Comparison ¡of ¡present ¡and ¡future ¡MFF ¡ 600" MFFs$in$comparison$ +12 %" 500" " % 7 D 400" MFF$200702013$ MFF$201402020$ 300" 200" " % +25%$ 2 1 + +52 %" 100" 0" Growth" Natural"resources" Security"and"Ci<zenship" Global"Europe" Administra<on"

Comparison ¡of ¡present ¡and ¡future ¡ Heading ¡4 ¡

Market ¡share ¡of ¡EC ¡aid ¡ ODA ¡as ¡a ¡percentage ¡of ¡total ¡DAC ¡EU ¡GNI ¡and ¡percentage ¡of ¡total ¡DAC ¡EU ¡ODA ¡ managed ¡by ¡European ¡Commission ¡compared ¡ ¡ 0.7% ¡ DAC ¡EU ¡ODA/GNI ¡Average ¡% ¡ ODA ¡managed ¡by ¡EU ¡Ins4tu4ons ¡ 0.57% ¡ ¡ 0.46% ¡ 0.44% ¡ 0.43% ¡ 0.43% ¡ 0.4% ¡ 20% ¡ 18% ¡ 19% ¡ 18% ¡ 17% ¡ 15% ¡ 12% ¡ 2006 ¡actual ¡ 2007 ¡actual ¡ 2008 ¡actual ¡ 2009 ¡actual ¡ 2010 ¡actual ¡ 2012 ¡target ¡ 2015 ¡target ¡

Current ¡external ¡ac4ons ¡instruments ¡and ¡ programmes ¡ Macro-­‑financial ¡Assistance ¡ Instrument ¡for ¡Democracy ¡& ¡Human ¡Rights ¡ Instrument ¡for ¡Stability ¡ Humanitarian ¡Aid ¡Instrument ¡ Instrument ¡for ¡Nuclear ¡Safety ¡ Food ¡Facility ¡Instrument ¡ European ¡ Development ¡ European ¡ Instrument ¡for ¡ Industrialised ¡ Dev ¡Fund ¡ Coopera4on ¡ Neighbourhood ¡ Pre-­‑Accession ¡ Countries ¡ Instrument ¡ Instrument ¡ Instrument ¡ ¡(off ¡budget) ¡ Non-­‑State ¡Actors ¡ Food ¡Security ¡ Inves4ng ¡in ¡People ¡ Environment ¡ Asylum ¡& ¡Migra4on ¡

The ¡proposed ¡instruments ¡ Macro-­‑financial ¡Assistance ¡ Instrument ¡for ¡Democracy ¡& ¡Human ¡Rights ¡ Instrument ¡for ¡Stability ¡ Humanitarian ¡Aid ¡Instrument ¡ Civil ¡Protec4on ¡Mechanism ¡ Common ¡Foreign ¡and ¡Security ¡Policy ¡ Instrument ¡for ¡Nuclear ¡Safety ¡ Development ¡ European ¡ Pre-­‑Accession ¡ Partnership ¡ European ¡ Coopera4on ¡ Neighbourhood ¡ Instrument ¡ Instrument ¡ Dev ¡Fund ¡ Instrument ¡ Instrument ¡ (off ¡budget) ¡ Thema4c ¡Programmes ¡– ¡ Global ¡Public ¡Goods ¡ Non-­‑State ¡Actors ¡& ¡Local ¡ Authori4es ¡ Pan-­‑African ¡mechanism ¡

Challenges, ¡proposals, ¡ques4ons ¡ Challenge ¡ EC ¡proposal ¡ Issues ¡ Deciding ¡how ¡much ¡and ¡ €70 ¡bn ¡for ¡EU ¡budget ¡and ¡€30 ¡ What ¡should ¡the ¡EC ’ s ¡ODA ¡market ¡share ¡ what ¡for? ¡ bn ¡for ¡EDF ¡ be? ¡ ¡ ¡ 4 ¡geographic ¡instruments ¡and ¡7 ¡ Is ¡the ¡balance ¡of ¡funding ¡across ¡the ¡ thema4c ¡instruments ¡ instruments ¡right? ¡ ¡ ¡ ¡ Should ¡ODA ¡benchmarks ¡be ¡set ¡for ¡the ¡ ¡ instruments? ¡ ¡ ¡ Thema4c ¡programmes ¡ Should ¡funding ¡for ¡poverty ¡reduc4on ¡and ¡ funding ¡for ¡global ¡public ¡goods ¡be ¡ separated? ¡ ¡ Should ¡funding ¡benchmarks ¡be ¡set ¡for ¡ thema4c ¡programmes ¡(e.g. ¡20% ¡for ¡health ¡ and ¡educa4on)? ¡ ¡

Challenges, ¡proposals, ¡ques4ons ¡ Challenge ¡ EC ¡proposal ¡ Issues ¡ Rethinking ¡priori4es ¡and ¡ Wealthier ¡countries ¡not ¡eligible ¡ Which ¡countries? ¡Based ¡on ¡what ¡criteria? ¡ assistance ¡towards ¡MICs ¡ for ¡grants ¡under ¡the ¡DCI ¡ ¡ and ¡emerging ¡economies ¡ ¡ ¡ PI ¡to ¡replace ¡ICI+ ¡ ¡ EU ¡own ¡interests ¡vs. ¡partnerships? ¡ ¡ Beyond ¡aid ¡strategy ¡with ¡MICs ¡-­‑ ¡tackling ¡ regional ¡and ¡global ¡problems ¡and ¡the ¡ provision ¡of ¡global ¡public ¡goods? ¡ Financing ¡Peace ¡and ¡ Beker ¡link ¡development, ¡ The ¡legal ¡framework: ¡Community ¡funds ¡ Security ¡Opera4ons ¡(PSOs) ¡ foreign ¡and ¡security ¡policy, ¡ cannot ¡be ¡used ¡for ¡funding ¡military ¡ in ¡Africa ¡and ¡elsewhere ¡ adapt ¡legal ¡bases ¡and ¡ expenses: ¡therefore ¡can’t ¡budge4se ¡the ¡ procedures ¡where ¡necessary ¡ APF! ¡ ¡ ¡ Increase ¡the ¡IfS ¡from ¡€2bn ¡– ¡ The ¡size ¡of ¡the ¡problem: ¡more ¡resources ¡ €2.5bn ¡ are ¡needed ¡ ¡ ¡ Pan-­‑African ¡instrument ¡under ¡ Should ¡a ¡new ¡instrument ¡be ¡an ¡EU ¡ DCI ¡ instrument ¡or ¡a ¡European ¡instrument? ¡

Challenges, ¡proposals, ¡ques4ons ¡ Challenge ¡ EC ¡proposal ¡ Issues ¡ Dealing ¡with ¡climate ¡ Mainstreaming ¡climate ¡policy ¡ Focus ¡of ¡thema4c ¡programmes ¡on ¡ finance ¡ ¡ governments? ¡ Thema4c ¡envelope ¡in ¡DCI ¡for ¡ ¡ GPGs ¡(at ¡least ¡25% ¡for ¡CC ¡& ¡ Clear ¡criteria, ¡targets, ¡indicators ¡and ¡ environmental ¡objec4ves) ¡ monitoring ¡systems? ¡ ¡ ¡ ¡ “Considering” ¡special ¡fund ¡off-­‑ Mixing ¡poverty ¡eradica4on ¡and ¡mutual ¡ budget ¡ interest? ¡ ¡ ¡ No ¡figures ¡proposed ¡ Funding ¡for ¡climate ¡change? ¡ ¡ Maintaining ¡a ¡separate ¡EDF ¡ EDF ¡outside ¡the ¡MFF ¡ Should ¡the ¡EDF ¡be ¡budge4sed? ¡ ¡ ¡ Align ¡EDF ¡key ¡with ¡EU ¡budget ¡ Effect ¡on ¡EU ¡Member ¡States ¡contribu4ons ¡ ¡ to ¡funding ¡for ¡ACP? ¡ ¡ Less ¡money ¡for ¡the ¡ACP? ¡ ¡ ¡ Improve ¡democra4c ¡scru4ny ¡of ¡ Mutual ¡accountability ¡mechanisms ¡and ¡ EDF ¡ arbitra4on ¡procedures? ¡

The ¡Timeline ¡ Dec: ¡Launch ¡of ¡EC ¡ consulta4on ¡on ¡ ‘What ¡funding ¡for ¡ EU ¡external ¡ac4on ¡ arer ¡2013 ¡ Dec ¡...: ¡Co-­‑ Nov: ¡EC ¡ decision ¡ Communica4on ¡ legisla4ve ¡ Entry ¡into ¡force ¡ on ¡the ¡CAP ¡ of ¡the ¡new ¡MFF ¡ procedure ¡on ¡ towards ¡2020 ¡ Instruments ¡ April: ¡EP ¡ Resolu4on ¡ By ¡end ¡2012: ¡ on ¡the ¡MFF ¡ Agreement ¡by ¡ Dec: ¡EC ¡ ¡ prepared ¡by ¡ European ¡Council ¡ By ¡end ¡2013: ¡ Oct: ¡EC ¡ legisla4ve ¡ SURE ¡ on ¡MFF ¡Regula4on ¡ Adop4on ¡by ¡ Communica4 proposals ¡on ¡ Commikee ¡ and ¡assent ¡by ¡EP ¡ Council ¡and ¡EP ¡of ¡ on ¡on ¡the ¡EU ¡ instruments ¡ Regula4ons ¡for ¡ budget ¡review ¡ Instruments ¡ June: ¡EC ¡ proposals ¡for ¡ next ¡MFF ¡ 2010 2011 2012 2013 2014 Hungarian ¡ Danish ¡ Irish ¡ Greek ¡ Presidency ¡ Presidency ¡ Presidency ¡ Presidency ¡ Belgian ¡ Polish ¡ Cypriot ¡ Lithuanian ¡ Presidency ¡ Presidency ¡ Presidency ¡ Presidency ¡