NETmundial, Marco Civil and CGI.br: The modern Brazilian regulatory - - PowerPoint PPT Presentation

NETmundial, Marco Civil and CGI.br:

The modern Brazilian regulatory environment for the Internet

¡ Virgilio ¡Almeida ¡

Secretary ¡for ¡Informa4on ¡Technology ¡Policies ¡ Ministry ¡of ¡Science, ¡Technology ¡and ¡Innova4on ¡ Los ¡Angeles ¡-­‑ ¡October ¡2014

¡

Roadmap for Internet Governance

• Chronology ¡

§ 1995: ¡The ¡Internet ¡Steering ¡CommiHee ¡– ¡cgi.br ¡ § 2009: ¡Principles ¡for ¡Internet ¡use ¡and ¡governance ¡ § 2011: ¡Marco ¡Civil ¡– ¡The ¡Civil ¡Rights ¡Framework ¡for ¡the ¡ Internet, ¡approved ¡by ¡Congress ¡in ¡2014. ¡ § 2014: ¡NETmundial ¡

Popula'on: ¡195 ¡million ¡ 85% ¡living ¡in ¡urban ¡area ¡

IBGE ¡PNAD ¡2011 ¡

GDP/capita: USD11,640 ¡

Tradingeconomics ¡/ ¡The ¡World ¡Bank ¡2011 ¡

GDP: ¡USD ¡2.5 ¡Trillion ¡

Tradingeconomics ¡/ ¡The ¡World ¡Bank ¡2011 ¡

5th ¡largest ¡territory ¡in ¡the ¡world ¡

Worldatlas.com ¡2013 ¡ ¡

8th largest ccTLD: 3.3 ¡million ¡

NIC.br ¡Dez/2013 ¡

105 ¡ ¡million ¡Internet ¡users ¡(2014) ¡ 5,565 ¡municipali'es ¡

IBGE ¡Census ¡2010 ¡

Bra razil zil

Facts and figures

40% ¡HH ¡with ¡Internet ¡access ¡

CGI.br, ¡ICT ¡Households ¡Survey ¡2012 ¡

About cgi.br

• Created ¡in ¡1995, ¡the ¡Brazilian ¡Internet ¡Steering ¡CommiHee ¡-­‑ ¡CGI.br ¡

coordinates ¡and ¡integrates ¡Internet ¡services ¡in ¡Brazil, ¡promo4ng ¡technical ¡ quality, ¡innova4on ¡and ¡dissemina4on ¡of ¡the ¡use ¡of ¡Internet ¡services. ¡

• Propose ¡policies ¡and ¡procedures ¡related ¡to ¡the ¡regula4on ¡of ¡Internet ¡

ac4vi4es; ¡ ¡

• Recommend ¡standards ¡for ¡technical ¡and ¡opera4onal ¡procedures; ¡ ¡ ¡
• Establish ¡strategic ¡direc4ves ¡for ¡the ¡use ¡and ¡development ¡of ¡the ¡Internet; ¡ ¡
• Promote ¡studies ¡and ¡technical ¡standards ¡for ¡network ¡and ¡Internet ¡security; ¡
• Coordinate ¡the ¡alloca4on ¡of ¡Internet ¡addresses ¡(IPs) ¡and ¡registra4on ¡of ¡

domain ¡names ¡under ¡the ¡ccTLD ¡“.br”; ¡

• Promote ¡specialized ¡research ¡on ¡the ¡use ¡of ¡ICTs; ¡
• Collect, ¡organize ¡and ¡disseminate ¡informa4on ¡on ¡Internet ¡services, ¡including ¡

the ¡produc4on ¡of ¡indicators ¡and ¡sta4s4cs. ¡

Brazilian Internet Steering Committee

1995 | 2003

q 9 representatives from the government q 4 representatives from the private sector q 4 representatives from the non-profit sector q 3 representatives from the scientific and academic community

Multistakeholder model

History istory of

• f C

CGI. GI.br br

Approved ¡by ¡ consensus ¡in ¡April/ 2009 ¡

Le Legal Framewor

• rk in B

in Brazil zil

Law, resolutions and legislation

q CGI.br’s ¡Principles ¡for ¡Governance ¡and ¡Use ¡of ¡the ¡Internet ¡ q Informa4on ¡Access ¡Act ¡

¡

q W3C ¡Open ¡Data ¡Principles ¡

¡

q The ¡Civil ¡Rights ¡Framework ¡for ¡the ¡Internet ¡ q Privacy ¡and ¡Personal ¡Data ¡(not ¡sent ¡to ¡Congress ¡yet) ¡

Brazilian Network Information Center

1995 2005

Brazilian Internet Steering Committee

About ¡NIC.br ¡

Marco Civil:

The Civil Rights Framework for the Internet

• Defines ¡principles, ¡rights ¡and ¡responsibili4es ¡for ¡ci4zens, ¡companies

¡ and ¡government ¡agencies. ¡

• It ¡ar4culates ¡the ¡interconnec4on ¡of ¡technological ¡and ¡legal ¡codes ¡
• Process: ¡

– Par4cipatory ¡ – Bill ¡proposed ¡by ¡Ministry ¡of ¡Jus4ce, ¡inspired ¡by ¡CGI ¡Charter ¡of ¡Principles ¡ – 2009: ¡online ¡consulta4on ¡process ¡and ¡public ¡debate ¡on ¡the ¡internet ¡ – Open ¡source ¡plaform ¡created ¡by ¡Ministry ¡of ¡Culture: ¡Digital ¡Culture, ¡received ¡ 2000 ¡sugges4ons ¡from ¡ins4tu4ons ¡(eg.: ¡Globo, ¡Federal ¡Police, ¡etc) ¡and ¡

• ci4zens. ¡ ¡

¡

• Law ¡sanc4oned ¡by ¡the ¡President ¡on ¡ ¡April ¡23, ¡2014: ¡No. ¡

12.965/2014 ¡

Marco Civil

• Key ¡points: ¡

– Rights ¡and ¡principles ¡ – Data ¡reten4on ¡ – Net ¡neutrality ¡ – Intermediary ¡liability ¡ – Privacy ¡protec4on ¡

• Important ¡value: ¡ ¡

– Minimizes ¡legal ¡uncertainty ¡

• Regulamenta4on: ¡not ¡completed ¡yet. ¡

Netmundial: chronology of events

• Sept ¡2013: ¡President ¡Dilma ¡Rousseff’s ¡speech ¡at ¡United ¡Na4ons; ¡
• Oct. ¡2013: ¡Montevideo ¡mee4ng: ¡ICANN, ¡ISOC, ¡IETF ¡ ¡
• Oct. ¡2013: ¡ ¡President ¡Rousseff ¡and ¡Fadi ¡Chehadé ¡met ¡in ¡Brasilia ¡ ¡
• Oct. ¡2013: ¡President ¡Rousseff ¡announces ¡ ¡a ¡Mul4stakeholder ¡Internet ¡

Governance ¡ ¡mee4ng ¡in ¡Brazil ¡in ¡2014 ¡

• Oct. ¡2013: ¡Ini4al ¡discussions ¡about ¡Netmundial ¡ ¡held ¡in ¡Bali/IGF ¡
• Nov. ¡2013: ¡Partnership ¡between ¡CGI.br ¡and ¡1/net ¡to ¡organize ¡

Netmundial ¡mee4ng; ¡

• Dec. ¡2013: ¡First ¡mee4ng ¡of ¡the ¡organizing ¡commiHee; ¡
• Apr. ¡2014: ¡Reference ¡documents ¡are ¡published ¡for ¡public ¡comments ¡
• Apr. ¡ ¡2014: ¡Netmundial ¡-­‑ ¡Global ¡Mul4stakeholder ¡Mee4ng ¡on ¡the ¡

Future ¡of ¡Internet ¡Governance ¡was ¡held ¡in ¡São ¡Paulo ¡on ¡23rd ¡and ¡24th. ¡

Goals

Internet ¡governance ¡principles ¡ Roadmap ¡for ¡the ¡further ¡evolu4on ¡of ¡ the ¡Internet ¡governance ¡ecosystem ¡

NETMU ETMUNDIA IAL: o L: overvie view

INNOVATIONS ¡

• 1. CommiHees, ¡reference ¡document ¡

prepara4on, ¡modus ¡operandi ¡of ¡the ¡ mee4ng ¡and ¡global ¡real ¡4me ¡

• par4cipa4on. ¡
• 2. Separate ¡queues ¡by ¡stakeholder ¡(FCFS ¡+ ¡

round-­‑robin ¡way) ¡

• 3. Transparency ¡during ¡the ¡document ¡

prepara4on ¡process ¡ ¡

• 4. Open ¡draming ¡rooms ¡ ¡(night ¡sessions) ¡
• 5. Interna4onal ¡hubs ¡
• 6. HLMC+EMC ¡decision-­‑making ¡process ¡
• 7. ArenaNetMundial ¡– ¡parallel ¡pop ¡event ¡

MAJOR ¡GOAL ¡

To ¡produce ¡an ¡outcome ¡document ¡with ¡interna4onal ¡and ¡mul4stakeholder ¡ ¡ legi4macy ¡with ¡``rough ¡consensus’’. ¡

POINTS ¡OF ¡TENSION ¡

• 1. The ¡nature ¡and ¡scope ¡of ¡the ¡Internet

¡ Governance ¡processes, ¡e.g. ¡technical ¡ and ¡non-­‑technical ¡issues, ¡binding ¡ and ¡non-­‑binding ¡document. ¡

• 2. Conflict ¡between ¡ ¡two ¡schools ¡of ¡

thoughts: ¡mul4stakeholder ¡ ¡vs ¡ mul4lateral ¡and ¡the ¡role ¡of ¡

• governments. ¡

PARTICIPATION ¡ Expression ¡of ¡interest ¡ 869 ¡ AHendees ¡ 933 ¡ Press ¡ 183 ¡ Countries ¡ 110 ¡ OUTCOME ¡DOCUMENT ¡ Content ¡contribu4ons ¡ 188 ¡ Comments ¡on ¡first ¡dram ¡ 1,370 ¡ REMOTE ¡PARTICIPATION ¡ Worldwide ¡hubs ¡ ¡ 33 ¡ Countries ¡ 28 ¡ Ci4es ¡ 30 ¡

933 ¡par'cipants ¡from ¡ ¡ 110 ¡countries ¡

BRAZIL 221 UNITED ¡KINGDOM 23 ¡ SWITZERLAND 18 CANADA 13 MEXICO 11 BANGLADESH 9 PARAGUAY 7 CUBA 5 UNITED ¡STATES 110 BELGIUM 21 ¡ INDIA 17 NETHERLANDS 13 SOUTH ¡AFRICA 11 NIGERIA 9 KENYA 6 EGYPT 5 ARGENTINA 30 GERMANY 21 ¡ SOUTH ¡KOREA 14 ECUADOR 11 URUGUAY 11 CHILE 8 SPAIN 6 GUATEMALA 5 FRANCE 30 RUSSIA 20 ¡ AUSTRALIA 13 JAPAN 11 COLOMBIA 10 CHINA 8 SWEDEN 6 INDONESIA 5

Top 33 delegations

Stage LAYOUT

Translation into 7 languages

Session ¡Chairs ¡ Advisors ¡

Remote ¡hub ¡ ¡ bidirec'onal ¡ manager ¡ Remote ¡hub ¡unidirec'onal ¡ manager ¡ + ¡ ¡ Individuals ¡

4 microphones

AC/TC Gov/IGO BS CS Interpretation booths

Separate lines per stakeholder sector

BIG SCREEN

Multistakeholder and Equal Footing Participation

Principles

• HUMAN ¡ ¡RIGHTS ¡ ¡AND ¡ ¡SHARED ¡ ¡VALUES ¡
• PROTECTION ¡ ¡OF ¡ ¡INTERMEDIARIES ¡
• CULTURE ¡ ¡AND ¡ ¡LINGUISTIC ¡ ¡DIVERSITY ¡
• UNIFIED ¡ ¡AND ¡ ¡UNFRAGMENTED ¡ ¡SPACE ¡
• SECURITY, ¡ ¡STABILITY ¡ ¡AND ¡ ¡RESILIENCE ¡ ¡OF ¡ ¡THE ¡ ¡INTERNET ¡
• OPEN ¡ ¡AND ¡ ¡DISTRIBUTED ¡ ¡ARCHITECTURE ¡
• ENABLING ¡ ¡ ¡ENVIRONMENT ¡ ¡ ¡FOR ¡ ¡ ¡SUSTAINABLE ¡ ¡ ¡INNOVATION ¡ ¡

AND ¡ ¡CREATIVITY ¡ ¡

• OPEN ¡ ¡STANDARDS ¡

Beyond 2015: Roadmap

1. The ¡Internet ¡governance ¡framework ¡is ¡a ¡distributed ¡and ¡coordinated ¡ecosystem ¡ involving ¡various ¡organiza4ons ¡and ¡fora. ¡It ¡must ¡be ¡inclusive, ¡transparent ¡and ¡ accountable, ¡and ¡its ¡structures ¡and ¡opera4ons ¡must ¡follow ¡an ¡approach ¡that ¡enables ¡ the ¡par4cipa4on ¡of ¡all ¡stakeholders ¡in ¡order ¡to ¡address ¡the ¡interests ¡of ¡all ¡those ¡who ¡ use ¡the ¡Internet ¡as ¡well ¡as ¡those ¡who ¡are ¡not ¡yet ¡online. ¡

2. Issues ¡ ¡that ¡ ¡deserve ¡ ¡aHen4on ¡ ¡of ¡ ¡all ¡ ¡stakeholders ¡ ¡in ¡ ¡the ¡future ¡ ¡evolu4on ¡ ¡of ¡ ¡ Internet ¡ ¡governance. ¡

– Mul4stakeholder ¡environment,, ¡ – Enabling ¡capacity ¡building ¡and ¡empowerment ¡through ¡such ¡measures ¡such ¡as ¡remote ¡ par4cipa4on ¡and ¡adequate ¡funding, ¡and ¡access ¡to ¡meaningful ¡and ¡4mely ¡informa4on ¡ are ¡essen4al ¡for ¡promo4ng ¡inclusive ¡and ¡effec4ve ¡Internet ¡governance ¡

3. Issues ¡ ¡dealing ¡ ¡with ¡ ¡specific ¡ ¡Internet ¡ ¡Governance ¡ ¡topics ¡

– Security ¡and ¡stability, ¡cyber-­‑security ¡ini4a4ves, ¡mass ¡surveillance, ¡capacity ¡building ¡ and ¡financing. ¡

LESSON

ESSONS L

LEA

EARNED ED FR FROM OM NETMU ETMUNDIA IAL

• 1. Need ¡to ¡tailor ¡the ¡event ¡ ¡to ¡the ¡mul4ple ¡stakeholders’ ¡

specifici4es; ¡ ¡

• 2. An ¡open, ¡transparent, ¡par4cipatory ¡and ¡mul4stakeholder ¡

prepara4on ¡process ¡pays ¡off; ¡

• 3. Innova4on ¡is ¡the ¡name ¡of ¡the ¡game; ¡
• 4. Mul4stakeholderism ¡should ¡pave ¡the ¡way ¡to ¡the ¡future ¡of ¡

internet ¡governance; ¡

• 5. Need ¡to ¡improve ¡working ¡methods, ¡specially ¡in ¡regard ¡to ¡the ¡

decision-­‑making ¡procedures; ¡

• 6. Need ¡to ¡construct ¡narra4ves ¡for ¡global ¡Internet ¡governance: ¡

economics ¡of ¡internet, ¡free ¡flow ¡of ¡informa4on, ¡human ¡rights ¡ could ¡be ¡possible ¡approaches. ¡

BEY

EYON OND NETMU ETMUNDIA IAL: W

: WHA

HAT C

COMES

OMES NEXT EXT?

?

• Netmundial ¡principles ¡and ¡roadmap ¡should ¡feed ¡into ¡other ¡IG ¡

processes ¡and ¡forums: ¡

– ITU ¡Plenipot ¡– ¡Busan ¡ ¡ – IGF ¡2015 ¡– ¡Brazil ¡– ¡Joao ¡Pessoa ¡ – Overall ¡review ¡of ¡the ¡implementa4on ¡of ¡the ¡WSIS’ ¡outcomes ¡– ¡2015 ¡ – Netmundial ¡Ini4a4ve ¡

• Netmundial ¡format ¡innova4ons ¡and ¡organiza4onal ¡improvements ¡

could ¡ ¡be ¡adapted ¡to ¡other ¡IG ¡forums; ¡

• Netmundial ¡mul4stakeholder ¡principles ¡could ¡be ¡used ¡as ¡

inspira4on ¡for ¡the ¡crea4on ¡of ¡na4onal ¡internet ¡governance ¡

• ecosystems. ¡

Points to be further discussed

1. Different ¡roles ¡and ¡responsibili4es ¡of ¡stakeholders ¡in ¡Internet ¡ governance, ¡including ¡the ¡meaning ¡and ¡applica4on ¡of ¡equal ¡foo4ng. ¡ 2. Jurisdic4on ¡issues ¡and ¡how ¡they ¡relate ¡to ¡Internet ¡governance. ¡ 3. Benchmarking ¡systems ¡and ¡related ¡indicators ¡regarding ¡the ¡applica4on ¡

• f ¡Internet ¡governance ¡principles. ¡

4. Net ¡neutrality: ¡there ¡were ¡very ¡produc4ve ¡and ¡important ¡discussions ¡ about ¡the ¡issue ¡of ¡net ¡neutrality ¡at ¡NETmundial, ¡with ¡diverging ¡views. ¡ 5. Open ¡Internet ¡and ¡individual ¡rights ¡to ¡freedom ¡of ¡expression ¡and ¡ informa4on; ¡issues: ¡how ¡to ¡enable ¡freedom ¡of ¡expression, ¡compe44on, ¡ consumer ¡choice, ¡meaningful ¡transparency. ¡

Brazilian Roadmap to Internet Governance

Mul'stakeholde r ¡model ¡of ¡CGI.br ¡

Business, ¡civil ¡ society, ¡govs., ¡ academia; ¡ Stakeholder’s ¡ interests, ¡conflicts; ¡ Best ¡prac4ces; ¡ Standards, ¡Policies. ¡

CONGRESS ¡

¡ Laws ¡that ¡combine ¡ technical ¡code ¡and ¡ poli4cal ¡rights ¡ ¡ ¡ ¡

Global ¡Internet ¡ Governance ¡

Netmundial ¡

As ¡a ¡member ¡of ¡ Global ¡South ¡and ¡ BRICS, ¡Brazil ¡could ¡

• ffer ¡a ¡bridge ¡

between ¡Western/ Eastern ¡countries ¡or ¡ developed/

• developing. ¡ ¡

THANKS!

VIRGILIO.ALMEIDA@MCTI.GOV.BR