Aspects ts of urban regenerati tion P.Koutrolikou Social and - - PowerPoint PPT Presentation

Aspects ts of urban regenerati tion

P.Koutrolikou ¡

“Social ¡and ¡cultural ¡inequities ¡create ¡several ¡challenges ¡for ¡the ¡poor. ¡Appadurai ¡ (forthcoming) ¡argues ¡that ¡to ¡break ¡structural ¡inequities ¡in ¡social ¡relations ¡and ¡ achieve ¡equitable ¡development ¡it ¡is ¡important ¡to ¡build ¡the ¡“capacity ¡[of ¡the ¡ poor] ¡to ¡aspire.” ¡This ¡often ¡requires ¡organization ¡to ¡realize ¡collectively ¡what ¡ individuals ¡cannot ¡aspire ¡to ¡alone—a ¡way ¡out ¡of ¡the ¡culture ¡of ¡domination ¡and ¡

• poverty. ¡Rao ¡and ¡Walton ¡(2004) ¡describe ¡this ¡as ¡building ¡“equality ¡of ¡agency,” ¡

creating ¡environments ¡to ¡equalize ¡the ¡relational ¡and ¡group-­‑based ¡structures ¡ that ¡influence ¡individual ¡aspirations, ¡capabilities, ¡and ¡agency. ¡This ¡is ¡the ¡kind ¡of ¡ empowerment ¡that ¡advocates ¡of ¡community-­‑based ¡development ¡envisage.” ¡ (Rao) ¡

Bringing th the city ty to togeth ther:

What ¡does ¡it ¡mean? ¡ Cities ¡all ¡over ¡the ¡world ¡face ¡problems ¡of ¡ fragmentation, ¡discontinuity ¡and/or ¡polarisation ¡ (a) Uneven ¡development: ¡rapid ¡development ¡ leading ¡to ¡sprawl ¡and ¡incorporation ¡of ¡nearby ¡ areas ¡ (b) Rapid ¡urbanisation ¡leading ¡to ¡informal ¡/ ¡ad-­‑hoc ¡ development ¡of ¡some ¡neighbourhoods ¡ (c) Polarisation: ¡Increased ¡inequalities, ¡increased ¡ gap ¡between ¡richer ¡and ¡poorer ¡areas ¡leading ¡to ¡ concentration ¡of ¡problems ¡in ¡deprived ¡ neighbourhoods ¡ (d) Segregation: ¡ethnic ¡/ ¡religious ¡concentration ¡of ¡ groups ¡ (e) Increased ¡fortification: ¡gated ¡communities, ¡ enclaves ¡and ¡ghettoes ¡(opposite ¡to ¡social ¡mix) ¡

• ¡Existing ¡areas ¡/ ¡neighbourhoods ¡
• ¡Built ¡environment: ¡urban ¡design, ¡housing ¡upgrading, ¡

spatial ¡planning ¡

• ¡Economy: ¡local ¡economy, ¡business ¡development ¡
• ¡Socio-­‑cultural: ¡welfare, ¡community ¡development, ¡

culture-­‑led ¡development ¡

• ¡Political: ¡governance, ¡participation ¡
• ¡Sustainability: ¡environment, ¡long ¡term ¡planning ¡

Deprivation ¡and ¡exclusion: ¡multiple ¡factors ¡– ¡integrated ¡approaches ¡ Not ¡just ¡for ¡the ¡social ¡well ¡being: ¡Re-­‑integration ¡to ¡the ¡market ¡/ ¡system ¡ Urban Regenerati tion, Renewal, Renaissance… … A ¡multi-­‑disciplinary ¡approach ¡to ¡urban ¡(re) development: ¡

“Spatial ¡planning ¡goes ¡beyond ¡traditional ¡land-­‑use ¡planning ¡ and ¡integrates ¡policies ¡of ¡development ¡and ¡land ¡use ¡with ¡

• ther ¡policies ¡that ¡affect ¡the ¡nature ¡and ¡function ¡of ¡places.” ¡

“Spatial ¡planning ¡refers ¡to ¡the ¡development ¡of ¡frameworks ¡ and ¡principles ¡that ¡guide ¡where ¡development ¡and ¡ infrastructure ¡is ¡placed. ¡ It ¡consists ¡of ¡a ¡number ¡of ¡governance ¡practices ¡for ¡the ¡ inception ¡and ¡implementation ¡of ¡strategies, ¡plans, ¡policies ¡ and ¡projects ¡and ¡for ¡the ¡regulation ¡of ¡the ¡place, ¡time-­‑frame ¡ and ¡shape ¡of ¡ ¡development. ¡(…) ¡ However, ¡the ¡practices ¡of ¡spatial ¡planning ¡are ¡not ¡solely ¡ circumstantial ¡responses ¡to ¡broader ¡forces. ¡They ¡also ¡are ¡ active ¡elements ¡of ¡these ¡changes.” ¡ Healey, ¡P ¡(1997) ¡

Spati tial Planning

Concerns ¡and ¡ques-ons ¡about ¡ci-es ¡

• ¡Regenera2on ¡/ ¡Renewal ¡
• ¡City ¡marke2ng ¡
• ¡Large ¡projects ¡– ¡big ¡events ¡
• ¡Cultural ¡development ¡
• ¡Central ¡areas ¡(re)development ¡
• ¡Economy ¡
• ¡Service ¡sector ¡development ¡
• ¡New ¡technologies ¡ ¡
• ¡Management ¡
• ¡Public ¡Private ¡Partnerships ¡
• ¡Urban ¡governance ¡
• ¡Financing ¡of ¡development ¡
• ¡Ci2zen ¡par2cipa2on ¡
• ¡Social ¡exclusion ¡
• ¡Urban ¡environment ¡
• ¡Sustainable ¡development ¡

Guidelines ¡for ¡Socio-­‑cultural ¡Analysis ¡Draft: ¡

• ¡The ¡identification ¡of ¡the ¡groups ¡or ¡sectors ¡involved ¡in ¡or ¡affected ¡by ¡a ¡project, ¡and ¡

the ¡analysis ¡of ¡the ¡relations ¡between ¡these ¡groups ¡or ¡sectors ¡

• ¡Achieving ¡an ¡understanding ¡of ¡the ¡culture ¡and ¡identity ¡of ¡the ¡target ¡groups ¡and ¡

beneficiaries, ¡and ¡the ¡interdependence ¡of ¡the ¡cultural, ¡economic ¡and ¡ecological ¡ factors ¡that ¡determine ¡their ¡lifestyle ¡

• ¡Engaging ¡the ¡relevant ¡groups ¡and/or ¡sectors ¡in ¡identifying ¡priorities, ¡and ¡in ¡

designing, ¡implementing ¡and ¡evaluating ¡development ¡programmes. ¡ Social development t

Community ¡ Identity ¡ Welfare: ¡education, ¡health, ¡safety ¡ Local ¡ Poverty ¡ ¡ The ¡‘community’, ¡contrary ¡to ¡impressions ¡given ¡through ¡existing ¡guidance, ¡doesn’t ¡ consist ¡of ¡one ¡homogenous ¡group. ¡Community ¡– ¡especially ¡geographic ¡ones ¡– ¡usually ¡ tend ¡to ¡include ¡different ¡groups ¡with ¡diverse ¡cultures ¡and ¡identities. ¡Therefore, ¡ social ¡groups ¡may ¡or ¡may ¡not ¡have ¡a ¡sense ¡of ¡common ¡vision ¡or ¡interests. ¡Usually, ¡ different ¡groups ¡have ¡different ¡access ¡to ¡power. ¡And ¡naturally ¡tend ¡to ¡favour ¡ solutions ¡that ¡are ¡in ¡their ¡own ¡interest. ¡ Social development t

Arts ¡(and ¡their ¡spaces) ¡ Cultural ¡heritage ¡ Tourism ¡ Creative ¡Industries ¡ Cultural ¡quarters ¡ Cultural ¡trails ¡ Festivals ¡and ¡events ¡ Cultural ¡diversity ¡(ethnic ¡areas) ¡ Cultu ture-led development t

What ¡is ¡a ¡neighbourhood? ¡ Not ¡an ¡administrative ¡area ¡(but ¡it ¡could ¡be) ¡or ¡the ¡an ¡ area ¡of ¡the ¡“best” ¡size ¡ Rather ¡a ¡set ¡of ¡relations ¡among ¡people, ¡uses ¡and ¡ identities ¡that ¡reflects ¡a ¡feeling ¡of ¡inter-­‑connection ¡to ¡ its ¡residents… ¡ Forrest ¡(2004): ¡4 ¡analytical ¡frameworks ¡about ¡ the ¡neighbourhood ¡as: ¡ Community(ies) ¡ Product ¡ Enclave ¡of ¡consumption ¡ Framework ¡ Neighb Neighbourho urhood

Everyday ¡life? ¡ A ¡place ¡of ¡urban ¡human ¡experience… ¡ A ¡system ¡of ¡reference, ¡a ¡range ¡of ¡social ¡ practices ¡the ¡study ¡of ¡the ¡banal, ¡the ¡ everyday… ¡ routine ¡– ¡resistance… ¡ difference ¡– ¡familiarity… ¡ time… ¡ Everyday ¡life ¡represents ¡the ¡place ¡where ¡we ¡get ¡into ¡a ¡dialectic ¡relationship ¡with ¡the ¡ external ¡and ¡natural ¡worlds… ¡and ¡it ¡is ¡there ¡where ¡the ¡basic ¡human ¡desires, ¡powers ¡ and ¡capabilities ¡are ¡initially ¡formed, ¡develop ¡and ¡realised. ¡ (Lefebvre) ¡ Ev Everyday life

Everyday ¡Urbanism’s ¡Agenda: ¡

• ¡To ¡provide ¡alternatives ¡to ¡the ¡limited ¡scope ¡of ¡contemporary ¡urban ¡design ¡
• ¡Reconnect ¡design ¡to ¡human, ¡social, ¡and ¡political ¡concerns ¡without ¡resorting ¡

back ¡to ¡the ¡narrow ¡deterministic ¡approaches ¡of ¡past ¡architectural ¡movements. ¡

• ¡To ¡acquire ¡a ¡political ¡language ¡so ¡it ¡could ¡make ¡a ¡new ¡kind ¡of ¡personal ¡and ¡

collective ¡demands ¡on ¡the ¡social ¡order. ¡

• ¡To ¡lead ¡to ¡social ¡change, ¡not ¡via ¡abstract ¡ideas ¡imposed ¡from ¡the ¡outside, ¡but ¡

through ¡specific ¡concerns ¡that ¡arise ¡from ¡lived ¡experience. ¡

• ¡Everyday ¡urbanism ¡does ¡not ¡seek ¡overarching ¡solutions. ¡ ¡There ¡is ¡no ¡universal ¡

everyday ¡urbanism, ¡only ¡multiple ¡responses ¡to ¡specific ¡times ¡and ¡places. ¡ Ev Everyday Urbanism (Crawford)

Pub Public lic “Public ¡space ¡is ¡the ¡product ¡of ¡ competing ¡ideas ¡about ¡what ¡ constitutes ¡that ¡space ¡– ¡order ¡and ¡ control ¡or ¡free, ¡and ¡perhaps ¡ dangerous, ¡interaction ¡– ¡and ¡who ¡ constitutes ¡“the ¡public””. ¡ ¡

Mitchell, ¡1995 ¡ ¡ The ¡notion ¡of ¡the ¡public ¡is ¡tightly ¡associated ¡with ¡dominant ¡politics ¡and ¡the ¡struggles ¡for ¡or ¡ against ¡them… ¡ Public ¡means ¡different ¡things ¡to ¡different ¡times ¡or ¡cultures… ¡ Often, ¡the ¡‘public’ ¡is ¡this ¡part ¡of ¡society ¡that ¡has ¡political ¡rights ¡and ¡obligations, ¡who ¡gets ¡ involved ¡in ¡political ¡life… ¡who ¡is ¡a ¡citizen ¡ Public ¡here ¡means ¡the ¡authority ¡(government) ¡– ¡people ¡turn ¡against ¡‘public’ ¡due ¡to ¡past ¡ experiences ¡– ¡public ¡space ¡as ¡no-­‑man’s ¡land… ¡ Britain: ¡public ¡schools ¡are ¡the ¡elite ¡private ¡schools ¡– ¡public ¡as ¡the ¡elite ¡

Pub Public lic sp space e

Not ¡just ¡empty ¡space ¡that ¡needs ¡to ¡fill ¡up… ¡ Public ¡space ¡as ¡spatial ¡representation ¡of ¡the ¡public ¡ sphere ¡and ¡as ¡a ¡place ¡that ¡is ¡used ¡by ¡and ¡refers ¡to ¡the ¡

• public. ¡

Public ¡space ¡belongs ¡to ¡the ¡public ¡as ¡a ¡space ¡of ¡ expression ¡of ¡its ¡political ¡identity ¡and ¡citizenship. ¡ … ¡as ¡a ¡space ¡of ¡power ¡and ¡thus ¡a ¡contested ¡/ ¡claimed ¡ space ¡ … ¡a ¡political ¡space ¡/ ¡representation ¡of ¡politics ¡ … ¡a ¡space ¡of ¡increased ¡visibility, ¡recognition, ¡ legitimacy ¡and ¡centrality ¡ … ¡a ¡space ¡of ¡random ¡encounters ¡between ¡strangers; ¡ a ¡space ¡of ¡increased ¡interactions ¡and ¡contacts ¡ ¡ … ¡a ¡communal ¡space ¡where ¡communal ¡life ¡might ¡ flourish ¡ The ¡street ¡as ¡the ¡ultimate ¡public ¡space? ¡

But t

Public ¡space ¡is ¡not ¡neutral… ¡ Power ¡relations ¡are ¡reproduced ¡and ¡expressed ¡on ¡public ¡space ¡ A ¡space ¡of ¡exposure ¡(of ¡identities ¡and ¡differences) ¡thus ¡ sometimes ¡perceived ¡or ¡lived ¡as ¡hostile ¡ Space ¡of ¡interactions, ¡but ¡of ¡fleeting ¡ones ¡rather ¡than ¡ relational ¡ Public ¡space ¡is ¡disappearing ¡due ¡to: ¡ ¡exclusions ¡(for ¡the ¡‘benefit’ ¡/ ¡‘safety’ ¡of ¡the ¡public) ¡ ¡ ¡privatisation ¡ ¡control ¡and ¡surveillance ¡ ¡commodification ¡& ¡consumer ¡citizenship ¡ ¡homogenisation ¡of ¡interactions ¡ ¡direct ¡associations ¡with ¡political ¡regimes ¡thus ¡ ¡disrespect ¡

¡everyday ¡life ¡spaces ¡with ¡a ¡crucial ¡influence ¡ ¡on ¡the ¡image ¡of ¡the ¡ ¡neighbourhood ¡and ¡its ¡ ¡internal ¡relations ¡ ¡as ¡meetings ¡spaces ¡for ¡residents ¡& ¡diversity ¡ ¡as ¡spaces ¡of ¡fear, ¡illustrating ¡the ¡area’s ¡ ¡problems ¡ Different ¡uses ¡of ¡neighbourhood ¡public ¡spaces: ¡ As ¡an ¡extension ¡of ¡the ¡house ¡(if ¡small) ¡ As ¡a ¡neighbourhood ¡meeting ¡point ¡ Cultural ¡& ¡leisure ¡uses ¡ ¡ by ¡homeless, ¡drug-­‑addicts, ¡prostitution ¡that ¡have ¡ nowhere ¡else ¡to ¡go ¡ By ¡immigrants ¡for ¡socialising ¡ By ¡teenagers ¡or ¡elderly ¡(the ¡two ¡often ¡clash) ¡ By ¡mothers ¡and ¡toddlers ¡ Daytime ¡/ ¡night; ¡gender; ¡weekday/end ¡cultural ¡ aspects… ¡

Neighb Neighbourho urhood pub ublic lic sp spaces aces

Public ¡spaces ¡are ¡not ¡solely ¡the ¡central ¡or ¡landmark ¡ones… ¡Smaller, ¡neighbourhood ¡public ¡spaces ¡ are ¡crucial ¡for ¡neighbourhood ¡life ¡as: ¡

Area ¡focus: ¡deprived ¡ neighbourhoods ¡/ ¡city ¡centre ¡/ ¡ informal ¡settlements ¡/ ¡brownfield ¡ land ¡ Public ¡private ¡partnerships ¡(PPP) ¡ Multi-­‑sectoral ¡approaches ¡ Sustainability ¡/ ¡sustainable ¡ communities ¡ Housing ¡ Public ¡space ¡– ¡re-­‑use ¡of ¡buildings ¡– ¡ density ¡– ¡new ¡architecture ¡ Culture ¡and ¡branding ¡ Neighbourhood ¡management ¡ Approaches of urban regenerati tion: In general… …

Neighbourhood ¡Renewal ¡ Aim: ¡ ¡Reducing ¡the ¡gap ¡between ¡the ¡richer ¡and ¡ ¡poorer ¡areas ¡ ¡ Method: ¡ ¡Index ¡of ¡multiple ¡deprivation ¡ ¡Targeted ¡funding ¡ Area ¡focus: ¡the ¡neighbourhood ¡/ ¡the ¡municipality ¡ Renewal ¡of ¡local ¡economies ¡and ¡tacking ¡unemployment ¡ Local ¡communities ¡(community ¡development ¡& ¡ community ¡participation, ¡consultations) ¡ Improvement ¡of ¡services ¡(housing, ¡health, ¡education, ¡ safety ¡etc.) ¡ Joint ¡working ¡ Housing ¡and ¡publics ¡paces ¡ Regeneration ¡of ¡urban ¡centres ¡and ¡deprived ¡ neighbourhoods ¡ Quality ¡of ¡life, ¡density, ¡(re)desing ¡of ¡housing ¡and ¡public ¡ spaces, ¡Social ¡mix ¡

Brita tain: Urban Renaissance

Aim: ¡ ¡regeneration ¡of ¡deprived ¡areas ¡– ¡the ¡majority ¡ ¡of ¡them ¡consisting ¡of ¡post-­‑war ¡urban ¡social ¡ ¡housing ¡complexes ¡ Method: ¡ ¡Selection ¡through ¡given ¡criteria ¡ ¡Area ¡focus ¡ Zones ¡Urbaine ¡Sensibles ¡ Contrats ¡de ¡ville ¡/ ¡Contrats ¡Urbains ¡de ¡Cohesion ¡ Sociale ¡ Espoir ¡Banlieues ¡ Partnerships ¡and ¡contracts ¡ (Social) ¡Housing ¡redevelopment ¡ Safety ¡and ¡security ¡ Citizenship: ¡Social ¡integration ¡/ ¡social ¡cohesion ¡ Employment ¡and ¡local ¡economy ¡ Education ¡ ¡

France: Politi tique de la ville

Aim: ¡ ¡addressing ¡socio-­‑spatial ¡polarisation ¡in ¡ ¡German ¡cities ¡ ¡regenerating ¡deprived ¡areas ¡ ¡city ¡centre ¡renewal ¡ Method: ¡ ¡area ¡focus ¡ ¡taking ¡advantage ¡of ¡the ¡unused ¡potential ¡of ¡ ¡the ¡local ¡ Soziale ¡Stadt ¡ Housing ¡and ¡urban ¡regeneration ¡ Education ¡ Immigrant ¡integration ¡ Health ¡ Local ¡economy ¡ Neighbourhood ¡management ¡& ¡citizen ¡participation ¡

Germany: Soziale Sta tadt t (Socially inte tegrate ted city ty)

Portu tugal: Criti tical Urban Neighbourhoods

Priorities: ¡ Re-­‑balancing ¡the ¡urban ¡fabric ¡ Regeneration ¡of ¡urban ¡areas ¡ Better ¡quality ¡of ¡life ¡in ¡suburban ¡and ¡peripheral ¡ areas ¡ Quality ¡and ¡safety ¡of ¡urban ¡spaces ¡in ¡relation ¡to ¡ housing ¡policies ¡ Statutory ¡public ¡consultations ¡ Critical ¡Urban ¡Neighbourhoods ¡(Lisbon ¡& ¡Porto) ¡ Multicultural ¡or ¡stigmatised ¡areas ¡ Infrastructure ¡improvement ¡ Education ¡ Health ¡ Local ¡economy ¡ Assistance ¡for ¡acquiring ¡citizenship ¡ Community ¡buildings ¡and ¡cultural ¡events ¡ Participatory ¡planning ¡