TRAFFICKING AT SEA. THE EXPLOITATION OF FISHERS REBECCA SURTEES - - PowerPoint PPT Presentation
TRAFFICKING AT SEA. THE EXPLOITATION OF FISHERS REBECCA SURTEES SENIOR RESEARCHER NEXUS INSTITUTE CASES AND EXPERIENCES OF TRAFFICKED FISHERS How trafficking within the fishing industry takes
REBECCA ¡SURTEES SENIOR ¡RESEARCHER NEXUS ¡INSTITUTE
Photo ¡credit: ¡Anonymous ¡Ukrainian ¡ trafficked ¡fisher
Sources: ¡NEXUS ¡research; ¡US ¡State ¡Department ¡TIP ¡report
The ¡United ¡Nations ¡Protocol ¡to ¡Prevent, ¡Suppress ¡and ¡Punish ¡ Trafficking ¡in ¡Persons, ¡the ¡primary ¡source ¡of ¡international ¡anti-‑ trafficking ¡law, ¡defines ¡trafficking ¡in ¡human ¡beings: […] ¡recruitment, ¡transportation, ¡transfer, ¡harbouring or ¡receipt ¡
power ¡or ¡of ¡a ¡position ¡of ¡vulnerability ¡or ¡of ¡the ¡giving ¡or ¡ receiving ¡of ¡payments ¡or ¡benefits ¡to ¡achieve ¡the ¡consent ¡of ¡a ¡ person ¡having ¡control ¡over ¡another ¡person, ¡for ¡the ¡purpose ¡of ¡
exploitation ¡of ¡the ¡prostitution ¡of ¡others ¡or ¡other ¡forms ¡of ¡sexual ¡ exploitation, ¡forced ¡labour or ¡services, ¡slavery ¡or ¡practices ¡similar ¡ to ¡slavery, ¡servitude ¡or ¡the ¡removal ¡of ¡organs.
If ¡one ¡element ¡ in ¡each ¡category ¡ is ¡met, ¡this ¡is ¡ human ¡
For ¡children, ¡ consent ¡is ¡ irrelevant, ¡which ¡ means ¡that ¡any ¡ exploitation of ¡ children ¡that ¡
processes listed ¡ is ¡human ¡ trafficking.
Source: ¡ ACILS/ICMC ¡ Indonesia
Photo ¡credit: ¡ ¡ ¡ ¡ ¡BY-‑ND Indonesia ¡Fishing ¡Vessel ¡ Crew ¡Agency ¡
¡ Formal ¡and ¡informal ¡ recruitment ¡(and ¡ sometimes ¡both) ¡ Deception ¡at ¡ recruitment; ¡promises ¡ different ¡from ¡terms ¡of ¡ the ¡contract ¡ Heavy ¡debt ¡incurred ¡to ¡ agency ¡prior ¡to ¡ departure ¡ Heavy ¡penalties ¡in ¡the ¡ contract ¡if ¡leaving ¡ vessel ¡early
“I ¡was ¡called ¡by ¡the ¡supervisor, ¡‘Your ¡ticket ¡is ¡already ¡issued, ¡you ¡will ¡ got ¡150 ¡dollar ¡salary’. ¡I ¡confronted ¡him ¡about ¡why ¡my ¡salary ¡was ¡only ¡ 150USD, ¡because ¡my ¡sponsor ¡said ¡that ¡it ¡would ¡be ¡300 ¡to ¡600USD. ¡He ¡ said ¡that ¡I ¡was ¡tricked ¡by ¡my ¡sponsor… ¡I ¡did ¡not ¡want ¡to ¡go ¡but ¡the ¡ agency ¡threatened ¡that ¡I ¡have ¡to ¡pay ¡20 ¡million ¡Rupiahs ¡fine ¡[approx. ¡ 1700USD], ¡to ¡cover ¡the ¡ticket ¡and ¡visa ¡cost”. ¡(Indonesian ¡fisher) “One ¡day ¡before ¡departure, ¡we ¡were ¡given ¡a ¡working ¡contract. ¡I ¡read ¡ that ¡contract ¡and ¡I ¡was ¡concerned ¡about ¡my ¡salary… ¡My ¡salary ¡was ¡
fair ¡for ¡the ¡fishermen. ¡[We] ¡refused ¡to ¡sign ¡the ¡contract. ¡However, ¡ we ¡were ¡under ¡pressure ¡and ¡had ¡already ¡spent ¡our ¡money ¡for ¡
contract, ¡you ¡have ¡to ¡pay ¡to ¡the ¡agency ¡about ¡25 ¡million ¡Rupiah ¡ [approx. ¡2100USD], ¡if ¡did ¡not ¡pay, ¡we ¡will ¡report ¡to ¡the ¡police ¡and ¡ you ¡will ¡be ¡jailed’. ¡They ¡threatened ¡us. ¡We ¡didn’t ¡have ¡any ¡choice ¡ then; ¡we ¡had ¡to ¡sign ¡that ¡contract” ¡(Indonesian ¡fisher). ¡ ¡
Sources: ¡NEXUS ¡research; ¡US ¡State ¡Department ¡TIP ¡report
Cases ¡of ¡ trafficked ¡ fishers ¡in ¡ Africa HOW ¡ TRAFFICKING ¡ TAKES ¡PLACE
One ¡ Indonesian ¡ fisher’s ¡ journey ¡ while ¡ trafficked
HOW ¡ TRAFFICKING ¡ TAKES ¡PLACE ¡
Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
Poor ¡and ¡inhumane ¡ living ¡conditions
“We ¡went ¡on ¡strike ¡after ¡ clean ¡water ¡was ¡out ¡of ¡ stock… we ¡could ¡not ¡work ¡ with ¡no ¡drinking ¡water. ¡We ¡ used ¡sea ¡water ¡to ¡bathe” ¡ (Indonesian fisher). “We ¡had ¡a ¡place ¡to ¡sleep ¡ but ¡there ¡were ¡so ¡many ¡ bugs, ¡[it ¡was] ¡so ¡hard ¡to ¡
people ¡in ¡my ¡room, ¡so ¡ crowded, ¡just ¡enough ¡ space ¡for ¡our ¡body” ¡ (Cambodian ¡fisher). “We ¡drank ¡fresh ¡water ¡and ¡ took ¡showers ¡with ¡salt ¡
sometimes ¡not ¡enough…If ¡ we ¡wanted ¡to ¡drink, ¡we ¡ had ¡to ¡ask ¡permission” (Cambodian ¡fisher).
Long ¡hours, ¡no ¡rest
“One ¡group ¡worked ¡from ¡3 ¡until ¡7am, ¡ group ¡2 ¡worked ¡until ¡11 ¡am, ¡then ¡ took ¡a ¡rest ¡for ¡an ¡hour ¡then ¡we ¡ worked ¡together, ¡from ¡1pm ¡to ¡1am ¡ without ¡rest. ¡We ¡fished ¡every ¡day ¡ and ¡worked ¡without ¡days ¡off” ¡ (Indonesian ¡fisher). “Even ¡when ¡we ¡were ¡sick ¡or ¡injured, ¡ they ¡still ¡forced ¡us ¡to ¡work… ¡It ¡was ¡ more ¡brutal ¡than ¡the ¡Pol ¡Pot ¡regime. ¡ Pol ¡Pot ¡gave ¡us ¡time ¡to ¡rest, ¡at ¡least ¡
saw ¡that ¡we ¡were ¡free, ¡they ¡made ¡us ¡
so ¡stiff”(Cambodian ¡fisher). ¡ “The ¡work ¡was ¡really ¡difficult, ¡we ¡ didn’t ¡have ¡time ¡to ¡sleep. ¡We ¡worked ¡ day ¡and ¡night. ¡Two ¡years ¡plus ¡of ¡ untying ¡fishing ¡lines, ¡my ¡fingers ¡ became ¡curled” ¡(Cambodian ¡fisher). ¡
Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
Workplace ¡injuries ¡and ¡illness
“I ¡pulled ¡buoys ¡and ¡fish...I ¡hauled ¡ the ¡buoys ¡and ¡the ¡radar ¡alone, ¡no ¡ switching ¡shifts. ¡My ¡arms ¡were ¡
spoon ¡or ¡chopstick, ¡it ¡would ¡fall ¡ from ¡my ¡hand ¡without ¡me ¡feeling ¡ it... ¡If ¡we ¡got ¡wounded... ¡the ¡ wound ¡would ¡get ¡rotten ¡because ¡it ¡ always ¡got ¡wet ¡with ¡salt ¡water. ¡It ¡ could ¡not ¡heal ¡properly” ¡ (Indonesian ¡fisher).
Violence ¡and ¡abuse
“If ¡we ¡did ¡not ¡work, ¡they ¡would ¡ beat ¡us…They ¡beat ¡me ¡on ¡my ¡head, ¡ the ¡scar ¡is ¡still ¡here ¡now… ¡There ¡ were ¡four ¡of ¡them… ¡they ¡hit ¡me ¡on ¡ my ¡head ¡with ¡a ¡long ¡metal ¡[rod]” ¡ (Cambodian ¡fisher). ¡
Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
Limited ¡opportunities ¡for ¡ identification:
¡ Long ¡periods ¡at ¡sea ¡ Limited ¡movement ¡in ¡ports ¡ Limited ¡contact ¡with ¡authorities “…we ¡were ¡standing ¡there ¡ surrounded ¡by ¡coast ¡guards ¡but ¡it ¡ was ¡impossible ¡to ¡talk ¡to ¡anybody” ¡ (Trafficked ¡fisher).
Language ¡barriers ¡inhibit:
¡ Ability ¡of ¡victims ¡to ¡seek ¡help ¡ Finding ¡and ¡rescuing ¡victims ¡ Ability ¡to ¡screen ¡for ¡trafficking “We ¡are ¡sometimes ¡searching ¡on ¡ Google ¡Earth ¡for ¡where ¡they ¡say ¡they ¡ are ¡and ¡we ¡just ¡can’t ¡find ¡it. ¡It’s ¡not ¡ the ¡right ¡name. ¡We ¡call ¡the ¡embassy, ¡ they ¡say ¡it ¡doesn’t ¡exist ¡and ¡we ¡need ¡ to ¡call ¡around ¡and ¡try ¡to ¡guess. ¡It ¡can ¡ take ¡a ¡week ¡to ¡get ¡the ¡correct ¡ name… ¡and ¡they ¡can ¡move ¡in ¡this ¡ time ¡or ¡are ¡at ¡risk” ¡(Police ¡officer).
Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
No ¡screening ¡at ¡ destination ¡– ports, ¡ police, ¡immigration,…
¡ Legislation ¡does ¡not ¡ include ¡labour or ¡men ¡ Lack ¡of ¡training/capacity ¡ Focus ¡on ¡illegal ¡catch; ¡ not ¡on ¡exploitation ¡of ¡ fishers ¡ Non-‑identification ¡even ¡in ¡ approaching ¡authorities “We ¡asked ¡[the ¡authorities] ¡ to ¡assist ¡our ¡fishers ¡and ¡ they ¡said ¡that ¡they ¡are ¡not ¡ trafficking ¡victims ¡because ¡ they ¡had ¡a ¡work ¡contract. ¡ But ¡a ¡work ¡contract ¡is ¡no ¡ excuse; ¡we ¡don’t ¡even ¡ know ¡if ¡it ¡is ¡legal ¡or ¡not…” ¡ (NGO ¡staff)
Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
Don’t ¡recognise their ¡ situation ¡as ¡trafficking
“The ¡police ¡asked: ¡“Are ¡you ¡a ¡ trafficking ¡victim?” ¡The ¡man ¡ said, ¡“No. ¡I ¡just ¡want ¡my ¡ money”. ¡So ¡then ¡no ¡ protection because ¡the ¡victim ¡ didn’t ¡believe ¡he ¡was ¡ trafficked.... ¡But ¡when ¡we ¡ explained ¡about ¡the ¡law, ¡then ¡ he ¡says: ¡“Oh, ¡I ¡may ¡be ¡a ¡ trafficking ¡victim”. “They ¡don’t ¡think ¡they ¡are ¡ trafficking ¡victims ¡because ¡ they ¡are ¡men”. ¡
Avoid ¡identification ¡b/c:
¡ shame ¡ ¡ forced ¡assistance ¡ compulsory ¡legal ¡cases ¡ inability ¡to ¡work ¡ don’t ¡trust ¡authorities
Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
¡ Trafficked ¡ fishers ¡often ¡ require ¡ assistance ¡to ¡ recover ¡and ¡ reintegrate ¡ Each ¡fisher ¡ has ¡a ¡unique ¡ experience ¡of ¡ exploitation ¡ and ¡returns ¡to ¡ a ¡highly ¡ specific ¡family ¡ setting ¡ Limited ¡ assistance ¡ available ¡to ¡ fishers
“When ¡I ¡arrived ¡home, ¡I ¡was ¡happy ¡and ¡
arrived ¡home ¡and ¡brought ¡nothing ¡
survive?! ¡My ¡family ¡was ¡starving, ¡my ¡ kids ¡were ¡skinny... ¡When ¡I ¡was ¡here, ¡at ¡ least ¡I ¡could ¡earn ¡for ¡them ¡to ¡eat. ¡But ¡ when ¡I ¡was ¡away, ¡they ¡were ¡crying ¡ with ¡hunger” ¡(Cambodian ¡fisher). ¡ “[My ¡biggest ¡challenge] ¡was ¡debts, trapped ¡in ¡debts. ¡We ¡departed ¡leaving ¡ debts[…] ¡Just ¡think, ¡we ¡came ¡home ¡ with ¡no ¡money” ¡(Indonesian ¡fisher). “I ¡kept ¡working ¡and ¡tried ¡to ¡provide ¡ for ¡the ¡family ¡but ¡my ¡wife ¡felt ¡that ¡it ¡ wasn’t ¡enough. ¡We ¡often ¡argued. ¡She ¡ felt ¡that ¡during ¡my ¡three ¡years ¡away ¡I ¡ never ¡gave ¡her ¡updates ¡or ¡money. ¡My ¡ family ¡thought ¡I ¡was ¡dead ¡since ¡they ¡ never ¡heard ¡from ¡me ¡for ¡two ¡and ¡a ¡ half ¡years” ¡(Indonesian ¡fisher).
Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
“My ¡hand ¡ran ¡into ¡the ¡fishing ¡net ¡ machine, ¡my ¡finger ¡was ¡broken. ¡In ¡ spite ¡of ¡my ¡hand ¡being ¡swollen, ¡they ¡ forced ¡me ¡to ¡[work]” ¡(Cambodian ¡ fisher). ¡ “I ¡cannot ¡go ¡to ¡sea ¡because ¡I ¡have ¡ chronic ¡bronchitis ¡and ¡actually ¡they ¡ will ¡not ¡let ¡me ¡to ¡work ¡at ¡sea ¡due ¡to ¡ my ¡health ¡condition” ¡(Ukrainian ¡ fisher). ¡ “I ¡have ¡difficulty ¡to ¡breath. ¡I ¡usually ¡ have ¡a ¡headache. ¡I ¡often ¡drink ¡sugar ¡ cane ¡to ¡gain ¡more ¡power. ¡I ¡buy ¡ medicine ¡too” ¡(Cambodian ¡fisher). ¡ “[On ¡the ¡boat], ¡I ¡caught ¡cold ¡ because ¡my ¡legs ¡were ¡in ¡water ¡all ¡of ¡ the ¡time. ¡I ¡have ¡chronic ¡prostatitis; ¡
(Ukrainian ¡fisher). ¡
Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
“Mentally, ¡it ¡hurts… ¡It’s ¡very ¡tough. ¡I ¡can’t ¡return ¡to ¡how ¡it ¡used ¡to ¡be… ¡ Maybe ¡the ¡family ¡or ¡neighbours ¡can ¡be ¡casual ¡about ¡it, ¡but ¡it ¡was ¡inside ¡of ¡ me ¡that ¡cannot ¡return ¡to ¡my ¡usual ¡self, ¡it’s ¡not ¡possible. ¡If ¡I ¡returned ¡and ¡I ¡ didn’t ¡have ¡that ¡much ¡faith, ¡probably ¡I ¡would ¡have ¡gone ¡out ¡of ¡my ¡mind” ¡ (Indonesian ¡fisher). ¡ “I ¡was ¡ashamed ¡after ¡my ¡return ¡home ¡as ¡I had ¡not ¡been ¡able ¡to ¡bring ¡ home ¡any ¡money. ¡My ¡friends ¡invited ¡me ¡to ¡socialise ¡in ¡the ¡evenings ¡but ¡I do ¡not ¡like ¡going ¡out. ¡I ¡feel ¡small ¡because ¡I ¡lost ¡my ¡house and ¡am ¡in ¡debt ¡ and ¡am ¡facing ¡many ¡economic ¡and ¡personal ¡problems”. ¡(Myanmar ¡fisher) “We ¡went ¡home ¡and ¡it ¡was ¡a ¡huge ¡embarrassment. ¡I ¡didn’t ¡want ¡to ¡go ¡out ¡
friends ¡out ¡of ¡shame ¡because ¡of ¡our ¡condition. ¡So ¡there ¡was ¡no ¡harmony ¡ with ¡the ¡family. ¡I ¡also ¡didn’t ¡want ¡to ¡meet ¡my ¡neighbours. ¡I ¡was ¡ ashamed!” (Indonesian ¡fisher). ¡ “Some ¡of ¡the ¡men ¡got ¡left ¡behind ¡by ¡their ¡girlfriends ¡[while ¡trafficked]. ¡ Some ¡others ¡found ¡out ¡that ¡their ¡wives had ¡divorced ¡them ¡and ¡married ¡
enough ¡to ¡shock ¡us. ¡And ¡we ¡found ¡it ¡out ¡after ¡what ¡happened ¡with ¡us ¡for ¡ 2 ¡or ¡3 ¡years ¡at ¡the ¡sea” ¡(Indonesian ¡fisher).
Photo ¡credit: ¡Peter ¡Biro
¡ Assistance ¡is ¡limited ¡(one-‑
need ¡long ¡term, ¡tailored, ¡ comprehensive ¡assistance ¡ Assistance ¡is ¡underfunded, ¡ underconsidered (but ¡it ¡ requires ¡resources) ¡ Origin ¡countries ¡bearing ¡ costs ¡(limited ¡ responsibility ¡of ¡ destination, ¡flag ¡states) ¡ Assistance ¡can ¡be ¡at ¡home ¡
¡ Risk ¡of ¡re-‑trafficking, ¡ chronic ¡vulnerability ¡ Assisting ¡fishers ¡assists ¡ the ¡family ¡and ¡community
¡ Lost ¡at ¡sea. ¡The ¡trafficking ¡of ¡Indonesian ¡fishers ¡(forthcoming) ¡ Fighting ¡trafficking ¡at ¡sea: ¡The ¡international ¡legal ¡framework (forthcoming) ¡ Identifying ¡and ¡assisting ¡trafficked ¡seafarers ¡and ¡fishers: ¡Tools ¡and ¡ strategies ¡for ¡protection ¡at ¡sea (forthcoming) ¡ In ¡African ¡waters. ¡Trafficking ¡of ¡Cambodian ¡fishers ¡in ¡South ¡Africa (2014) ¡ At ¡sea. ¡Trafficking ¡of ¡seafarers ¡and ¡fishers ¡from ¡Ukraine (2014) ¡ Trapped ¡at ¡sea. ¡Using ¡the ¡legal ¡and ¡regulatory ¡framework ¡to ¡ combat ¡the ¡trafficking ¡of ¡seafarers ¡and ¡fishers (2013) ¡ After ¡trafficking. ¡Challenges ¡in ¡the ¡reintegration ¡for ¡trafficked ¡ persons ¡in ¡the ¡Greater ¡Mekong ¡Sub-‑region ¡(2012) ¡ Trafficked ¡at ¡sea. ¡The ¡exploitation ¡of ¡Ukrainian ¡seafarers ¡& fishers (2012) ¡ Trafficking ¡in ¡men ¡from ¡Ukraine ¡& Belarus, ¡a ¡trend ¡unconsidered ¡ (2008)