Air pollu)on the laws and the campaigns Sheffield, 25 - - PowerPoint PPT Presentation

Air ¡pollu)on ¡– ¡the ¡laws ¡and ¡ the ¡campaigns ¡

Sheffield, ¡25 ¡March ¡2015 ¡

What ¡are ¡we ¡going ¡to ¡cover? ¡

• ¡Healthy ¡Air ¡Campaign ¡
• ¡ClientEarth ¡vs ¡UK ¡Government ¡
• ¡How ¡legal ¡case ¡affects ¡campaigning ¡ ¡
• ¡What ¡happens ¡next? ¡
• ¡Taking ¡acIon ¡

• ¡ ¡Persuade ¡all ¡levels ¡of ¡government ¡to ¡take ¡stronger ¡

ac)on ¡so ¡that ¡the ¡UK ¡complies ¡fully ¡with ¡air ¡quality ¡law ¡ ¡

• ¡ ¡Raise ¡awareness ¡of ¡the ¡health ¡impacts ¡of ¡air ¡pollu)on ¡

¡

• ¡ ¡Encourage ¡behaviour ¡that ¡helps ¡cut ¡air ¡pollu)on ¡and ¡

exposure ¡to ¡it. ¡ ¡

April ¡16th ¡

27 ¡July ¡2011 ¡ ClientEarth ¡file ¡claim ¡for ¡judicial ¡review ¡ 13 ¡December ¡2011 ¡ High ¡Court ¡hearing ¡and ¡judgment ¡ 31 ¡May ¡2012 ¡ Court ¡of ¡Appeal ¡hearing ¡and ¡judgment ¡ 7 ¡March ¡2013 ¡ Supreme ¡Court ¡hearing ¡ 1 ¡May ¡2013 ¡ Supreme ¡Court ¡Judgment ¡ 20 ¡February ¡2014 ¡ Commission ¡issue ¡leTer ¡of ¡formal ¡no)ce ¡ 10 ¡July ¡2014 ¡ CJEU ¡hearing ¡ 19th ¡November ¡2014 ¡ CJEU ¡verdict ¡ 16th ¡April ¡2015 ¡ Supreme ¡Court ¡hearing ¡

Chronology ¡

Judicial ¡Review ¡ ¡ “The ¡legal ¡procedure ¡for ¡ challenging ¡a ¡decision, ¡ ac4on ¡or ¡failure ¡to ¡act ¡by ¡a ¡ public ¡body” ¡

¡

17 ¡ ¡

air ¡quality ¡plans ¡will ¡not ¡ achieve ¡compliance ¡with ¡ NO2 ¡limits ¡unIl ¡ ¡ aPer ¡2015 ¡

The ¡Air ¡Quality ¡DirecIve ¡

• Sets ¡limits ¡on ¡levels ¡of ¡air ¡polluIon ¡
• Deadlines: ¡

– 2005 ¡(PM10) ¡ – 2010 ¡(NO2) ¡

• Member ¡states ¡must ¡monitor ¡air ¡quality ¡
• Must ¡draw ¡up ¡“air ¡quality ¡plans” ¡
• Time ¡extensions ¡

17 ¡ ¡

air ¡quality ¡plans ¡will ¡not ¡ achieve ¡compliance ¡with ¡ NO2 ¡limits ¡unIl ¡ ¡ aPer ¡2015 ¡

Campaigning ¡Challenges ¡

• London ¡as ¡worst ¡example, ¡not ¡sole ¡problem ¡
• It’s ¡legal, ¡technical ¡and ¡European. ¡What ¡a ¡trio! ¡
• Who’s ¡fault ¡is ¡it? ¡
• EU ¡– ¡UK ¡– ¡local ¡authoriIes ¡– ¡individuals ¡
• The ¡failure ¡of ¡the ¡Euro ¡standards ¡

LEZs ¡and ¡localism ¡

• Compliance ¡impossible ¡

before ¡2025 ¡

• Failure ¡of ¡Euro ¡

standards ¡

• Other ¡Member ¡States ¡

are ¡in ¡breach ¡

ClientEarth ¡case ¡ ¡ Commission ¡v ¡UK ¡ 16 ¡zones ¡and ¡agglomera)ons ¡ Breach ¡of ¡Ar)cles ¡13 ¡and ¡23 ¡ Reference ¡from ¡na)onal ¡court ¡to ¡ the ¡ECJ ¡ Commission ¡can ¡refer ¡directly ¡to ¡ the ¡ECJ ¡ ECJ ¡rules ¡on ¡ques)ons ¡of ¡EU ¡law, ¡ ¡ na)onal ¡court ¡makes ¡final ¡ruling ¡ ECJ ¡makes ¡final ¡ruling ¡ Order ¡requiring ¡new ¡plans ¡ Declara)on ¡(2016) ¡ Fines ¡(2020) ¡

An introduction to ClientEarth

Hearing ¡10th ¡July ¡ 2014 ¡ ¡

Court ¡of ¡Jus)ce ¡of ¡the ¡European ¡Union, ¡Luxembourg ¡

April ¡16th ¡

A National Network of

¡ ¡ ¡ ¡

S ¡

• 3 ¡ ¡

Remedies ¡

• DeclaraIon ¡that ¡the ¡UK ¡is ¡in ¡breach ¡of ¡EU ¡law ¡
• DeclaraIon ¡that ¡the ¡17 ¡plans ¡do ¡not ¡comply ¡

with ¡EU ¡law ¡

• Court ¡order ¡requiring ¡Defra ¡to ¡draw ¡up ¡new ¡

plans ¡which ¡will ¡achieve ¡limit ¡values ¡by ¡20xx ¡

Crystall ¡ball ¡gazing ¡

Summer ¡2015: ¡Supreme ¡ Court ¡ruling ¡arrives ¡ ¡

Conclusion ¡

• Law ¡can ¡be ¡a ¡powerful ¡tool ¡
• But ¡it ¡has ¡its ¡limitaIons ¡
• Costly, ¡uncertain, ¡lack ¡of ¡remedies ¡
• Should ¡be ¡last ¡resort ¡
• Campaigning ¡vs ¡Law. ¡Different ¡methods ¡of ¡

change, ¡overcoming ¡different ¡barriers. ¡ ¡

Gavin ¡Thomson ¡ gthomson@clientearth.org ¡ 0203 ¡030 ¡5969 ¡ ¡ www.healthyair.org.uk ¡ ¡ @HealthyAirUk ¡ www.facebook.com/healthyairuk ¡ ¡ ¡ hTp://www.clientearth.org/ ¡ @ClientEarth ¡

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