DGCA
DIRECTORATE GENERAL OF CIVIL AVIATION
Presentation for:
25th SCM, Maldives
20th July 2016
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DGCA DIRECTORATE GENERAL OF CIVIL AVIATION Presentation for: 25 th SCM, Maldives 20 th July 2016 History First Aircra* registered in India VT-AAA on 24.12.1928. The
DGCA
DIRECTORATE GENERAL OF CIVIL AVIATION
Presentation for:
25th SCM, Maldives
20th July 2016
§ First ¡Aircra* ¡registered ¡in ¡India ¡ ¡
¡ ¡ ¡VT-‑AAA ¡on ¡24.12.1928. ¡
¡
§ The ¡Aircra* ¡Rules ¡date ¡back ¡to ¡1920. ¡ ¡ ¡The ¡Aircra4 ¡Rules, ¡1937 ¡supersede ¡the ¡Aircra4 ¡Rules, ¡1920 ¡
¡
§ The ¡Aircra* ¡Act ¡dates ¡back ¡to ¡1934 ¡ § The ¡‘Act’ ¡and ¡the ¡‘Rules’ ¡have ¡since ¡been ¡amended ¡ a ¡number ¡of ¡Dmes, ¡the ¡last ¡amendment ¡being: ¡ ¡ ¡ § Aircra* ¡Act ¡ ¡ ¡15th ¡February ¡2008 ¡ § Aircra* ¡Rules ¡ ¡March ¡2016 ¡
History
2 ¡
Till ¡1972, ¡the ¡Director ¡General ¡of ¡Civil ¡AviaDon ¡was ¡the ¡regulator ¡as ¡ well ¡ as ¡ the ¡ service ¡ provider ¡ and ¡ managed ¡ all ¡ the ¡ airports ¡ in ¡ the ¡
¡ In ¡the ¡year ¡1972, ¡the ¡InternaDonal ¡Airports ¡Authority ¡of ¡India ¡(IAAI) ¡ was ¡ formed ¡ to ¡ manage ¡ the ¡ four ¡ main ¡ internaDonal ¡ airports ¡ -‑ ¡ in ¡ Delhi, ¡Mumbai, ¡Kolkata ¡and ¡Chennai. ¡ ¡ ¡ In ¡ 1986, ¡ the ¡ NaDonal ¡ Airports ¡ Authority ¡ (NAA) ¡ was ¡ created ¡ to ¡ manage ¡the ¡air ¡traffic ¡services ¡and ¡domesDc ¡airports. ¡ ¡ ¡ In ¡1995, ¡the ¡IAAI ¡and ¡the ¡NAA ¡were ¡merged ¡to ¡form ¡the ¡ ¡Airports ¡ Authority ¡of ¡India ¡(AAI). ¡
History
3 ¡
§ Attached organization of MoCA § Principal regulatory body in Civil Aviation § Established in 1911 under Aircraft Act of 1911 § DGCA was regulator and service provider of air
navigation services and managed all airports
Today, DGCA is only a regulator
4 ¡
5 ¡ Directorate General of Civil Aviation Bureau of Civil Aviation Security Aircraft Accident Investigation Bureau
Attached Organisation
Airports Economic Regulatory Authority Airports Authority of India Air India Express Alliance Air Air India Pawan Hans Helicopters Ltd.
Public Sector Undertaking/ Statutory Authorities
Indira Gandhi Rashtriya Uran Academi
Autonomous Organisation
Ministry of Civil Aviation
6 ¡
INDIA
Signatory to Convention on International Civil Aviation All Safety related Annexes (Annexes 1 to 19, except Annex 9 and 17)
DGCA/ AAIB
Annex 9 (Facilitation)
Ministry
Annex 17 (Security)
BCAS
7 ¡
§ Primary Aviation Legislation
The Aircraft Act, 1934 - empowers the Central Government to make rules to
implement the provisions of the Chicago Convention & its Annexes
§ Specific Operating Regulations
§ The Aircraft Rules, 1937 § The Aircraft (Demolition of obstructions caused by Buildings and Trees etc.) Rules, 1994 § The Aircraft (Carriage of Dangerous Goods) Rules, 2003 § The Aircraft (Investigation of Accidents and Incidents) Rules, 2012 Rule 133A of the Aircraft Rules, 1937 authorises DG to issues CARs/ AICs § Civil Aviation Requirements (CARs) § Aeronautical Information Circulars (AICs) Guidance Material § Advisory Circulars
8 ¡
Regulatory ¡ Licensing ¡of ¡ Personnel ¡ ¡
§ Registration of aircraft § Issuance of certificates of airworthiness § Grant of air operator’s permit § Approval of training institutes for pilots and engineers § Licensing of aerodromes § Certification of CNS/ATM facilities § Amendment to Aircraft Act/ Rules § Pilots: SPL, PPL, CPL, ATPL § Aircraft maintenance engineers § Flight engineers § Air traffic controllers -
9 ¡
Safety ¡Oversight ¡ Environmental ¡ RegulaAons ¡
§ Surveillance § Regulatory Audit § Surveillance of Foreign Airlines § Spot Checks § Keeping check on aircraft noise and engine emissions § C o l l a b o r a t i n g w i t h o t h e r environmental authorities
InternaAonal ¡ CooperaAon ¡
§ ICAO, regional civil aviation bodies (EC, COSCAP-SA), different countries (bilaterals), training institutes, others (USTDA)
10 ¡
Accident ¡ InvesAgaAon ¡
§ Investigation of all incidents and serious incidents on aircraft less than 2250 kg. § Monitoring accident/ serious incident investigations recommendations and their follow-up
Advisory/ ¡ CoordinaAon ¡
§ Advice to Government on air transport, air services agreements, ICAO matters § All technical matters relating to civil aviation § Coordination with various departments including Air Force
11 ¡
Director General of Civil Aviation
JDG
Aircraft Engineering Directorate Flight ¡Standards ¡Bureau ¡ (CerDficaDon, ¡surveillance ¡and ¡ inspecDon ¡of ¡Air ¡Operators) Air Safety Dte SSP Division Public Grievances Redressal Air Transport Dte
JDG
DGCA Training Division Adventure, Sports & Recreational division IT Division Flying Training Dte Surveillance and Enforcement Division Regulation & Information Dte
JDG
Central Examination Organization Aerodrome Standards Dte
JDG
Finance Section Administration Vigilance Parliament and Coordination Official Language PERSONNEL ¡LICENSING ¡ Training ¡& ¡Licensing ¡Dte ¡ Medical ¡Cell ¡ ¡ Flight Inspection Dte (excluding AOC work)
Air Transport Dte Air ¡Space ¡& ¡ Traffic ¡ Management ¡
12 ¡
Five Regional Offices Delhi Mumbai Kolkata Chennai
Bangalore
Nine Sub-regional Offices Bhopal Bhubaneshwar Guwahati Hyderabad Kanpur Lucknow Patiala Patna Kochi
13 ¡
PATIALA ¡ KOCHI ¡ GUWAHATI ¡ HYDERABAD ¡ BHOPAL ¡ LUCKNOW ¡ PATNA ¡ BHUBANESHWAR ¡ KANPUR ¡
BANGALORE ¡ CHENNAI ¡ MUMBAI ¡ DELHI ¡ KOLKATA ¡ DGCA ¡HQRS ¡
14 ¡Regional/ ¡ ¡ Sub-‑regional ¡offices ¡
Organization Structure : Locations ¡
14 ¡
§ Lay down policies on Air Transport Services § Issue of Air Operator’s Certificate (AOC) § Regulate foreign charters – cargo and passengers § Regulate flights of foreign non-scheduled aircraft overflying India
Scheduled ¡ Operators ¡
15 ¡ ¡ (459 ¡a/c) ¡
5 ¡with ¡overseas ¡operaAons ¡ 2 ¡with ¡Europe ¡and ¡North ¡America ¡
Non-‑Scheduled ¡ Operators ¡
122 ¡ ¡ (358 ¡a/c) ¡ ¡ ¡ 47 ¡ ¡with ¡overseas ¡operaAons ¡ 47 ¡ ¡with ¡Europe ¡operaAons ¡ 07 ¡with ¡North ¡America ¡
Flight ¡Clearances ¡(April ¡2015 ¡– ¡March ¡2016) ¡
12857 ¡
15 ¡
§ Lay down policies on continuing airworthiness of aircraft § Register aircraft and issue certificate of airworthiness § Approve maintenance organisations § Approve airworthiness aspects for issuance of AOC § Approve Aircraft Maintenance Engineer’s (AME) Training Institutes § License Aircraft Maintenance Engineers
Registered ¡Aircra^ ¡ ¡ ¡ 1601 ¡ Maintenance ¡OrganizaAons ¡ ¡large/small ¡ 95/29 ¡ Foreign ¡Maintenance ¡OrganisaAon ¡ 82 ¡ Manufacturing ¡OrganisaAon ¡ 5 ¡ AME ¡Training ¡InsAtute/ ¡Type ¡Training ¡ ¡ 47/16 ¡ AMEs ¡ 13433 ¡
16 ¡
§ Lay down policies on operation of aircraft § Approve
§ Operational aspects for issuance of AOC § Examiners/ Instructors § Flight Despatchers § Training Organisations - Type Rating
Examiners ¡ 132 ¡ Instructors/SFI/TRI(S) ¡ 197/47/11 ¡ Flight ¡Despatchers ¡ 562 ¡ ATOs ¡ 6 ¡ Simulators ¡ 16 ¡a/p ¡+ ¡1 ¡H/c) ¡
17 ¡
§ Lay down policies on design of aircraft § Approve design organisation § Issue and validate type certificates § Accept type certificates § Type approve aeronautical products
Design ¡OrganisaAon ¡ 7 ¡ Type ¡CerAficates ¡Accepted ¡ 133 ¡ Type ¡CerAficates ¡Issued ¡ 2 ¡
18 ¡
§ Lay down policies on licensing of flight crew § License flight crew § Medical standards for flight crew
Airline ¡Transport ¡Pilots ¡Aeroplane/Helicopter ¡ 6861/178 ¡ Commercial ¡Pilots ¡ ¡ ¡Aeroplane/Helicopter ¡ 14224/1329 ¡ Private ¡Pilot ¡ ¡ ¡ 9347 ¡ Foreign ¡Pilots ¡ ¡ ¡ ¡ 269 ¡
19 ¡
§ Approval of flying training institutes for issue
§ Approval of Chief/Dy. Chief Flight Instructor § Examination of Asstt. Flight Instructor /Flight Instructor Rating
Flying ¡Training ¡InsAtutes ¡ ¡ Chief ¡Flight ¡Instructor ¡ ¡
30 ¡ 30 ¡ 14 ¡
20 ¡
§ Advise DGCA on legal matters § Process amendments to the Aircraft Act/ Rules § Interact with ICAO & other international agencies § Bilateral Air Services agreements implementation § Dangerous Goods Training organization approval
Air ¡Services ¡Agreement ¡with ¡countries ¡ 110 ¡ Foreign ¡airlines ¡(Passenger ¡services) ¡ 74 ¡ Foreign ¡airlines ¡ ¡(Cargo ¡services) ¡ 7 ¡ Foreign ¡Airlines ¡(Overflying) ¡ 27 ¡
21 ¡
§ Lay down policies on licensing of aerodromes § Issue Aerodrome license
Licensed ¡Aerodromes ¡(Public) ¡ ¡ 69 ¡ Licensed ¡Aerodromes ¡(Private) ¡ 20 ¡ Airports ¡(Scheduled ¡flights) ¡ 77 ¡ Civil ¡Airports ¡ ¡ 56 ¡( ¡AAI-‑ ¡47 ¡, ¡Others-‑ ¡9) ¡ Defence ¡ ¡ ¡ ¡ 21 ¡ ¡( ¡Navy ¡– ¡3; ¡Air ¡Force ¡– ¡18) ¡
22 ¡
§ Lays down procedures for accident prevention § Investigation of incidents (other than serious incidents) § Investigation of ‘Serious incident’ with AUW up to 2250 kg. or aircraft other than turbojet aircraft § Accident/ Incident Prevention work § Manages State Safety Programme (SSP)
23 ¡
Assists DGCA on § General Administration § Recruitment of personnel
§ Recruitment Rules and Policy § Revival of posts
§ Finance and Budget § Vigilance
24 ¡
§ Conducts written examination for flight crew, AMEs, flight despatchers § Online for Pilots (except Technical paper) § OMR based AMEs, Flight Despatchers, Foreign Pilots, Flight Engineers § All over India (Bangalore, Bhopal, Bhubaneshwar, Mumbai, Kolkata, Guwahati, Hyderabad, IGRUA, Chennai, Delhi, Patna, Kochi, Ahmedabad)
§ AME License Examination
§ Software development for conduct of on line Examinations for AME’s Modular system (CAR 66) of examinations is under progress. § Computer based (on-line) exam is planned to be conducted w.e.f. October 2016 onwards. § Model Test Centre has been developed at CEO of 110 seating capacity.
Ongoing Activities of CEO
25 ¡
Air Space & Air Traffic Management Directorate
26 ¡
§ Lay down policies in the area Air Navigation Services (ANS) i.e. § Air Traffic Management (ATM) § Communication Navigation Surveillance (CNS) § Meteorology (MET) § Aeronautical Information Services (AIS) § Search and Rescue (SAR) § Certification of GAGAN (GPS Aided GEO Augmented Navigation)
Officers/Staff Strength
27 ¡
Posts Sanctioned Filled Vacant Group ‘A’ 660 415 245 Group ‘B’ 215 091 124 Group ‘C’ 516 229 287 Total 1391 735 656
28 ¡
Assists DGCA to § Plan, Monitor, oversee the surveillance activities and enforcement action § International Co-operation
Year ¡ ¡ No ¡of ¡InspecDons ¡ ¡ ¡ 2013 ¡ 2032 ¡ 2014 ¡ 1935 ¡ 2015 ¡ 2004 ¡ 2016 ¡(Dll ¡April) ¡ 524 ¡
11.2 18.0 16.8 15.9 16.3 6.5 10.9 9.4 10.6 3.3 7.4 6.2 12.9 23.9 29.6 42.0 24.0
14.9 18.7 13.0
5.2 15.5
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0
2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15
Passenger Growth (%) Year
Pax International Growth (%) Domestic Pax Growth (%)
10.7 19.4 10.8 13.4 10.8 3.9 6.5 13.2
1.6 1.6 8.7 15.0 26.1 3.4 6.7 15.6
17.6 20.0
0.0 13.3 15.7
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 2003-04 2004-05 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09 2009-10 2010-11 2011-12 2012-13 2013-14 2014-15
Cargo Growth (%) Year Growth Cargo (International) (%) Cargo Growth (Domestic) (%)
§ ICAO under its Universal Safety Oversight Programme (USOAP) § Federal Aviation Administration, USA – International Aviation Safety Assessment (IASA)
31 ¡
ICAO Audit
1999 ¡ ICAO ¡audit ¡– ¡LegislaDon, ¡OrganisaDon, ¡Licensing, ¡OperaDons ¡and ¡ Airworthiness ¡ 2001 ¡ ICAO ¡audit ¡– ¡Follow ¡up ¡visit ¡ October ¡2006 ¡ ICAO ¡audit ¡– ¡LegislaDon, ¡OrganisaDon, ¡Licensing, ¡OperaDons, ¡ Airworthiness, ¡Accident ¡InvesDgaDon, ¡Air ¡NavigaDon ¡Services ¡and ¡ Aerodromes ¡ December ¡2012 ¡ ICVM ¡– ¡covered ¡non-‑saDsfactory ¡quesDons ¡from ¡Oct. ¡2006 ¡audit ¡ Nov.-‑Dec., ¡2015 ¡ ¡ ¡ March ¡2016 ¡ ICAO ¡audit ¡– ¡LegislaDon, ¡OrganisaDon, ¡Accident ¡InvesDgaDon, ¡Air ¡ NavigaDon ¡Services ¡and ¡Aerodromes ¡ ICAO ¡Audit ¡-‑ ¡LegislaDon, ¡OrganisaDon, ¡OperaDons, ¡Airworthiness, ¡ personnel ¡licencing ¡ ¡ ¡
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ICAO’s Universal Safety Oversight Programme
(USOAP) - 2012 § Purpose: To evaluate actions on findings of ICAO 2006 audit § Raised two Significant Safety Concerns (SSCs) in areas of operations and airworthiness § Immediate corrective actions taken and SSCs resolved in August 2013
33 ¡
FAA’s International Aviation Safety Assessment
(IASA) – 2013 § December 2014 - FAA conducts reassessment and raises 12 findings. § 31st Jan 2014- India downgraded to Category 2 § March 2015 - Final discussions for validating corrective actions § April 8, 2015 - FAA communicates restoration of Category 1 to India § FAA’s reassessment – Planned for 2018
34 ¡
¡
35 ¡
National Civil Aviation Policy (NACP)
§ Finalized ¡ ¡in ¡June ¡2016 ¡
§ CulminaDon ¡of ¡numerous ¡meeDngs ¡between ¡Government ¡and ¡industry ¡stakeholders ¡
§ Goal: ¡“to ¡promote ¡the ¡growth ¡of ¡Indian ¡aviaDon ¡sector ¡in ¡a ¡significant ¡ manner” ¡ § Covers ¡the ¡following ¡policy ¡areas: ¡
Economic ¡
India’ ¡
skill ¡development ¡
State ¡Govt, ¡Private ¡sector ¡
Technical ¡
Overhaul ¡
India ¡
Regulatory ¡
ImmigraDon ¡and ¡ Customs ¡
Maintenance ¡
Guidelines ¡
InternaDonal ¡OperaDons ¡
“DGCA ¡will ¡be ¡given ¡administra*ve ¡and ¡financial ¡
autonomy ¡for ¡an ¡effecJve ¡aviaJon ¡safety ¡oversight ¡ system” ¡
§ Primary ¡responsibility ¡of ¡DGCA ¡to ¡ensure ¡sustainable ¡growth ¡and ¡
§ Key ¡DGCA ¡tasks ¡under ¡NACP: ¡
§ Full ¡implementaDon ¡of ¡eGCA ¡project ¡ ¡ § ImplementaDon ¡of ¡State ¡Safety ¡Programme ¡(SSP) ¡to ¡address ¡aggregate ¡safety ¡ risk ¡at ¡a ¡naDonal ¡level ¡ § Comprehensive ¡review ¡of ¡Civil ¡AviaDon ¡Requirements ¡ ¡ § Ensure ¡sufficient ¡staffing ¡and ¡compensaDon ¡for ¡all ¡posts ¡
National Civil Aviation Policy
§ Online service delivery through automation of systems and processes § Enhance productivity, Quality of service and effectiveness § Covers all areas of functioning of DGCA viz. Issuance
engineers, air operators, airports including their renewals. § Contract awarded to; Hewlett-Packard Enterprise ( India) § Cost - 83 crores
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¡
Emissions ¡from ¡global ¡airline ¡operaDons ¡represent ¡ ¡
¡ Emissions ¡from ¡Indian ¡scheduled ¡airline ¡operaDons ¡& ¡ from ¡foreign ¡airline ¡operaDons ¡to ¡internaDonal ¡ desDnaDons ¡represent ¡less ¡than ¡ ¡ ¡ ¡
§ EsDmaDon ¡of ¡Carbon ¡Footprint ¡for ¡Indian ¡AviaDon ¡ Sector ¡being ¡done ¡for ¡last ¡four ¡years ¡ § Global ¡emissions ¡from ¡AviaDon ¡are ¡of ¡the ¡order ¡ 2-‑3% ¡of ¡the ¡anthropogenic ¡emissions. ¡For ¡India, ¡ aviaDon ¡emission ¡is ¡less ¡than ¡1% ¡of ¡the ¡ anthropogenic ¡emissions. ¡ ¡ ¡ § Metric ¡defining ¡CO2 ¡emissions ¡in ¡terms ¡of ¡Kgs ¡of ¡ CO2/ ¡RTK ¡is ¡0.95 ¡globally ¡
§ In ¡case ¡of ¡Indian ¡aviaDon, ¡conDnued ¡efforts ¡of ¡DGCA ¡to ¡address ¡issue ¡
in ¡year ¡2011 ¡to ¡0.95 ¡in ¡year ¡2014 ¡bringing ¡it ¡at ¡par ¡with ¡the ¡global ¡ average ¡
India ¡is ¡taking ¡appropriate ¡iniDaDves ¡in ¡order ¡to ¡achieve ¡ sustainable ¡growth ¡in ¡their ¡naDon ¡ ICAO, ¡2013 ¡ ¡ There ¡is ¡a ¡surprising ¡lack ¡of ¡consolidated ¡aviaDon ¡carbon ¡footprint ¡ reports ¡at ¡the ¡country ¡level…The ¡notable ¡excepDon ¡is ¡India ¡and ¡its ¡ leadership ¡in ¡aviaDon ¡carbon ¡foot ¡prinDng ¡is ¡highly ¡commended ¡ ¡ ¡ Southgate, ¡2013 ¡
(CASA ¡Australia) ¡
Bilateral Agreement with USA
18th ¡July ¡2011 ¡ Governments ¡of ¡India ¡and ¡USA ¡signed ¡
‘ExecuDve ¡Agreement’ ¡under ¡Bilateral ¡ AviaDon ¡Safety ¡Agreement ¡(BASA) ¡ ¡ ¡
17th ¡November ¡2011 ¡ DGCA, ¡ India ¡ and ¡ FAA ¡ of ¡ USA ¡ signed ¡
ImplementaDon ¡Procedures ¡of ¡Airworthiness ¡ (IPA) ¡under ¡the ¡BASA ¡ As ¡per ¡‘scope ¡of ¡IPA’, ¡FAA ¡will ¡issue ¡‘Lener ¡of ¡ TSO ¡ Design ¡ Approval ¡ (LODA)’ ¡ for ¡ aircra* ¡ arDcles ¡ developed ¡ in ¡ India ¡ as ¡ per ¡ Indian ¡ Technical ¡ Standard ¡ Order ¡ (ITSO) ¡ and ¡ approved ¡by ¡DGCA ¡ ¡
43 ¡
¡RegulaAons ¡on ¡Pax ¡facilitaAon/Grivances ¡ ¡
§ DGCA ¡has ¡amended ¡the ¡regulaDons ¡on ¡refund ¡
§ faciliDes ¡to ¡be ¡provided ¡to ¡passengers ¡in ¡case ¡of ¡ denied ¡boarding, ¡flight ¡cancellaDons ¡& ¡flight ¡ delays ¡ § Carriage ¡by ¡air ¡of ¡persons ¡with ¡disability ¡and/or ¡ persons ¡with ¡reduced ¡mobility ¡
§ Jan Mitra Diwas – Every Wednesday & Thursday § Grievance redressal system § ‘Know your Rights’ Portal § ‘Standards of Services’ Document
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§ Sustainment of actions to retain FAA IASA Category 1 § Recruitment against remaining vacant positions § Execution and implementation of e-GCA project: for automation and transparency § Upgrading of DGCA Infrastructure § Implementation of NACP policy - DGCA related issues
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47 ¡