Fourth Presenta-on to the Commission on Sentencing - - PowerPoint PPT Presentation

Fourth ¡Presenta-on ¡to ¡the ¡Commission ¡on ¡ Sentencing ¡ ¡ ¡

Jus$ce ¡Reinvestment ¡in ¡Montana: ¡ Summary ¡of ¡Analyses ¡and ¡Policy ¡Op$ons ¡

Carl ¡Reynolds, ¡Senior ¡Legal ¡and ¡Policy ¡Advisor ¡ Karen ¡Chung, ¡Policy ¡Analyst ¡ Andrew ¡Barbee, ¡Research ¡Manager ¡ Grace ¡Call, ¡Senior ¡Policy ¡Analyst ¡ Marriah ¡Vinson, ¡Program ¡Associate ¡

¡ ¡

Overview ¡

01 ¡

Key ¡Challenges ¡

02 ¡

Goals ¡

03 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

04 ¡

Next ¡Steps ¡

REMINDER: Montana’s prison population is at capacity and is projected to continue to increase.

2,628 3,080

500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500

2008 2010 2012 2014 2016 2018 2020 2022 2024

Actual Projected Year End (FY) Actual and Projected Prison Population, 2008 to 2025

Projected Increase: 452

Current Prison Capacity 2,573

Expanding capacity to address projected growth will cost the state tens to hundreds of millions of dollars over nine years.

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡3 ¡

REMINDER: The number and proportion of arrests involving revocations/violations/FTAs have increased significantly.

Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡

4 ¡

Total Number of Arrests Revocation/ Violation/FTA Arrests (8% to 15%) Felony Arrests (20% to 21%) Misdemeanor Arrests (70% to 64%)

26,934

Revoca$on/viola$on/FTA ¡ arrests ¡account ¡for ¡45% ¡of ¡the ¡ increase ¡in ¡overall ¡arrests. ¡ ¡ Misdemeanor ¡arrests ¡ increased ¡5% ¡and ¡account ¡for ¡ 23% ¡of ¡the ¡overall ¡increase. ¡ Felony ¡arrests ¡increased ¡12% ¡ and ¡account ¡for ¡32% ¡of ¡the ¡

• verall ¡increase. ¡ ¡

Total ¡arrests ¡increased ¡12% ¡ from ¡2009. ¡

Source: Montana Department of Justice Arrest Data, FY2009 – FY2015 26,201 27,118 30,279 31,388 30,190 30,890

Total ¡Arrests, ¡FY2009-­‑2015 ¡

5,275 4,030 5,192 5,815 5,597 5,926 6,559 18,939 18,941 18,710 20,517 21,190 19,972 19,847 2,720 3,230 3,216 3,947 4,601 4,292 4,484

• 5,000

10,000 15,000 20,000 25,000 30,000 35,000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 ¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡4 ¡

REMINDER: The increase in arrests is driven by recent steep increases in parole violations, probation violations, and especially failures to appear.

Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡

5 ¡

Revocation Suspended / Deferred Sentence (Raw increase of 5%) Probation Violation (Raw increase of 75%) Failure to Appear (Raw increase of 189%) Violate Release Conditions (Raw increase of 65%) Parole Violation (Raw increase of 241%) Bail/Bond Revocation (Raw increase of 109%)

1,258 1,412 1,363 1,373 1,671 1,414 1,327 692 811 702 1,034 1,188 1,221 1,212 342 416 380 474 702 621 989 192 213 194 297 346 320 317 111 167 368 521 441 420 378

125 211 209 248 253 296 261

• 500

1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 4,500 5,000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

2,720 3,230 3,216 3,947 4,601 4,292 4,484

Source: Montana Department of Justice Arrest Data, FY2009 – FY2015

Arrests ¡for ¡Proba$on ¡and ¡Parole ¡Viola$ons, ¡Revoca$ons, ¡and ¡Failure ¡to ¡ Appear, ¡FY2009 ¡– ¡FY2015. ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡5 ¡

REMINDER: Drug-related arrests have increased 62% and now account for 18% of all arrests.

Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡

6 ¡

2,534 2,483 2,398 2,929 3,137 3,503 3,735 911 1,045 1,046 1,245 1,419 1,717 1,834

• 1,000

2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

3,445

Felony drug arrests increased 100% (increased from 3% to 6% of all arrests) Misdemeanor drug arrests increased 47% (increased from 9% to 12% of all arrests)

5,569

Source: Montana Department of Justice Arrest Data, FY2009 – FY2015

Felony ¡and ¡Misdemeanor ¡Arrests ¡for ¡Drug ¡Offenses, ¡FY2009 ¡– ¡FY2015 ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡6 ¡

REMINDER: District court case filings are up sharply in the last four years. Almost half of the increase appears to be driven by increases in felony drug possession filings.

7,726 ¡ 7,454 ¡ 7,249 ¡ 8,312 ¡ 9,147 ¡ 9,339 ¡

0 ¡ 1,000 ¡ 2,000 ¡ 3,000 ¡ 4,000 ¡ 5,000 ¡ 6,000 ¡ 7,000 ¡ 8,000 ¡ 9,000 ¡ 10,000 ¡

2009 ¡ 2010 ¡ 2011 ¡ 2012 ¡ 2013 ¡ 2014 ¡

Source: Montana District Court Case Filings and Dispositions, 2005-2014. Cases include new offenses and “re-

• penings.”

District Court Criminal Case Filings 2011-2014 +29%

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡7 ¡

REMINDER: The time it takes for a case in District Court to reach disposition from various stages has increased.

Source: Montana District Court Case Filings and Dispositions, 2005-2014 *Time calculations are based on the “oldest” filing for each unique filing. To attempt to control for abscond- delayed cases, those with a time to disposition over 500 days were excluded. Revocation proceedings also were excluded for this analysis. .

Case ¡Processing ¡Measures, ¡FY2012 ¡and ¡FY2015 ¡

Filing to Disposition – 181 Days FY2012 Filing to Disposition – 213 FY2015

+18% since FY12

• 13% since FY12

+60% since FY12

Filing to Plea – 104 Days

Plea to Disposition – 77 Days

Filing to Plea – 90 Days Plea to Disposition – 123 Days

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡8 ¡

REMINDER: Montana’s jail incarceration population increased significantly in recent years, and is the highest of its neighbors. Jail length of stay is above average.

Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡

9 ¡

150 360 220 260 280 240 320 290 350

2013 Jail Incarceration Rate Per 100,000 residents

Percent Change in Jail Population, 2011-2013

21 22 12 12 12 13 20 27 18

MT CO ID ND SD MN WY UT NE

West / Midwest Jail LOS Average: 18 days

Jail Average Length of Stay, 2013

Source: US. Department of Justice, Census of Jails: Population Changes, 1999-2013 67%

• 1%
• 11%

7% 2% 5% 6% 4% 7%

MT CO ID ND SD MN WY UT NE

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡9 ¡

REMINDER: More than 60% of individuals successfully completing probation do so after serving more than three years on supervision. 30% serve more than five years.

Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡

10 ¡

3% 3% 4% 1% 3% 2% 2% 37% 36% 34% 39% 31% 32% 29% 34% 34% 32% 29% 33% 37% 38% 26% 27% 30% 30% 33% 29% 31% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 < 1 Year 1-3 Years 3-5 Years 5+ Years Source: Montana Department of Corrections FY Release Data

FY2015 ¡Proba$on ¡Releasee ¡Length ¡of ¡Stay ¡for ¡Successful ¡“Completers” ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡10 ¡

REMINDER: Resentencing analysis demonstrates diminished recidivism with passage of time.

Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡

11 ¡ Months ¡to ¡Resentencing ¡Among ¡Those ¡Resentenced ¡Within ¡Three ¡Years, ¡FY2012 ¡Proba$on ¡Admission ¡Cohort ¡

10 20 30 40 50 60 70 .00 6.00 12.00 18.00 24.00 30.00 36.00

33%

15%

47%

41% ¡of ¡new ¡admits ¡were ¡resentenced ¡ within ¡three ¡years. ¡ ¡ ¡ 47% ¡of ¡those ¡resentenced ¡during ¡first ¡three ¡ years ¡did ¡so ¡within ¡the ¡first ¡12 ¡months. ¡

Source: Montana Department of Corrections Admissions & Offense History Data ¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡11 ¡

REMINDER: Most “entrances” to Montana’s criminal justice system have an average of just over 2 system admits in the time period, though 199 have 5

• r more.

Council of State Governments Justice Center

12

2,046 FY 2012 Original Sentences 1st Admission Prison 130 (6%) Probation 1,346 (66%) Alternatives564 (28%) 2nd Admission 50 (38%) no other admits Probation 15 (12%) Parole 33 (25%) Alts 32 (25%) 2% Overall 2% Overall 1% Overall Probation 20 (2%) Prison 47 (4%) Alts 396 (30%) 883 (66%) no other admits 1% Overall 2% Overall 19% Overall Probation 235 (42%) Prison 148 (26%) CR 171 (30%) 2 (0%) no

• ther

admits 11% Overall 7% Overall 9% Overall 0% Overall 43% Overall 2% Overall

Admission Patterns for FY2012 Original Sentences through FY2015

Probation 19 (5%) Prison 107 (27%) CR 209 (53%) 60 (15%) no other admits 3rd Admission 183 (78%) no

• ther admits

Alts 43 (18%) Prison 9 (4%) 80% have 3 or less system admits by the end of FY2015 Source: Montana Department of Corrections Sentencing Data *1% went directly to CR or Parole ¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡12 ¡

Key Challenges

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡13 ¡

Growing ¡Impact ¡of ¡Substance ¡Use. ¡Drug ¡use ¡presents ¡a ¡growing ¡ challenge ¡for ¡Montana’s ¡criminal ¡jus$ce ¡system. ¡Between ¡2009 ¡and ¡ 2015, ¡there ¡was ¡a ¡62 ¡percent ¡increase ¡in ¡arrests ¡for ¡drug ¡offenses. ¡ Stakeholders ¡report ¡drug ¡use ¡and ¡insufficient ¡treatment ¡as ¡being ¡leading ¡ causes ¡of ¡viola$ons ¡and ¡revoca$ons. ¡ ¡ ¡ Rising ¡Cost ¡of ¡Prisons ¡and ¡Jails. ¡Prisons ¡and ¡jails ¡in ¡Montana ¡are ¡at ¡

• capacity. ¡The ¡statewide ¡jail ¡popula$on ¡has ¡risen ¡67 ¡percent ¡between ¡

2011 ¡and ¡2013. ¡Unless ¡the ¡state ¡acts, ¡the ¡prison ¡popula$on ¡is ¡projected ¡ to ¡con$nue ¡to ¡increase ¡17 ¡percent ¡by ¡2025, ¡requiring ¡tens, ¡if ¡not ¡ hundreds, ¡of ¡millions ¡of ¡dollars ¡in ¡new ¡spending. ¡ ¡ High ¡Rates ¡of ¡Recidivism. ¡The ¡primary ¡driver ¡of ¡costs ¡and ¡growth ¡in ¡ Montana’s ¡criminal ¡jus$ce ¡system, ¡including ¡the ¡growth ¡in ¡arrests, ¡ alterna$ve ¡facility ¡admissions, ¡and ¡prison ¡admissions, ¡is ¡people ¡who ¡are ¡ cycling ¡back ¡for ¡technical ¡viola$ons ¡or ¡new ¡crimes. ¡ ¡

¡ ¡

Overview ¡

01 ¡

Key ¡Challenges ¡

02 ¡

The ¡Goals ¡

03 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

04 ¡

Next ¡Steps ¡

Goals ¡of ¡Jus$ce ¡Reinvestment ¡in ¡Montana ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡15 ¡

• Avert ¡spending ¡associated ¡with ¡growth ¡in ¡prison ¡and ¡jail ¡

popula$ons ¡

• Make ¡the ¡pretrial ¡decision-­‑making ¡process ¡more ¡informed ¡ ¡

and ¡effec$ve ¡in ¡order ¡to ¡increase ¡public ¡safety ¡

• Improve ¡access ¡to ¡and ¡the ¡quality ¡of ¡programs ¡funded ¡ ¡

by ¡taxpayers ¡to ¡reduce ¡recidivism ¡

• Reinvest ¡in ¡strategies ¡to ¡hold ¡offenders ¡accountable ¡ ¡

and ¡increase ¡public ¡safety ¡

• Improve ¡services ¡and ¡resources ¡for ¡vic$ms ¡of ¡crime ¡
• Modernize ¡the ¡parole ¡process ¡
• Ensure ¡the ¡sustainability ¡of ¡data-­‑driven ¡policies ¡ ¡

and ¡evidence-­‑based ¡prac$ces ¡

¡ ¡

Overview ¡

01 ¡

Key ¡Challenges ¡

02 ¡

Goals ¡

03 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

04 ¡

Next ¡Steps ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 1. Establish ¡the ¡use ¡of ¡pretrial ¡risk ¡assessment ¡

tools ¡and ¡supervision. ¡ ¡

• 2. Revamp ¡the ¡presentence ¡inves$ga$on ¡report ¡so ¡that ¡it ¡

is ¡less ¡$me-­‑intensive ¡and ¡more ¡structured ¡and ¡objec$ve ¡ and ¡encourages ¡the ¡use ¡of ¡evidence-­‑based ¡prac$ces ¡in ¡

• sentencing. ¡ ¡

¡

• 3. Eliminate ¡mandatory ¡minimum ¡jail ¡sentences ¡for ¡second ¡
• ffense ¡driving ¡with ¡a ¡suspended ¡license ¡and ¡third ¡
• ffense ¡peky ¡thel. ¡

¡

• 4. Reclassify ¡traffic ¡offenses, ¡other ¡than ¡driving ¡under ¡the ¡

influence, ¡as ¡civil ¡or ¡cita$on-­‑only ¡offenses. ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡17 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 1. Establish ¡the ¡use ¡of ¡pretrial ¡risk ¡assessment ¡tools ¡and ¡
• supervision. ¡

¡

• 2. Revamp ¡the ¡presentence ¡inves-ga-on ¡report ¡

so ¡that ¡it ¡is ¡less ¡-me-­‑intensive ¡and ¡more ¡ structured ¡and ¡objec-ve ¡and ¡encourages ¡the ¡ use ¡of ¡evidence-­‑based ¡prac-ces ¡in ¡sentencing. ¡ ¡ ¡

• 3. Eliminate ¡mandatory ¡minimum ¡jail ¡sentences ¡for ¡second ¡
• ffense ¡driving ¡with ¡a ¡suspended ¡license ¡and ¡third ¡
• ffense ¡peky ¡thel. ¡

¡

• 4. Reclassify ¡traffic ¡offenses, ¡other ¡than ¡driving ¡under ¡the ¡

influence, ¡as ¡civil ¡or ¡cita$on-­‑only ¡offenses. ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡18 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 1. Establish ¡the ¡use ¡of ¡pretrial ¡risk ¡assessment ¡tools ¡and ¡
• supervision. ¡

¡

• 2. Revamp ¡the ¡presentence ¡inves$ga$on ¡report ¡so ¡that ¡it ¡

is ¡less ¡$me-­‑intensive ¡and ¡more ¡structured ¡and ¡objec$ve ¡ and ¡encourages ¡the ¡use ¡of ¡evidence-­‑based ¡prac$ces ¡in ¡

• sentencing. ¡ ¡

¡

• 3. Eliminate ¡mandatory ¡minimum ¡jail ¡sentences ¡

for ¡second ¡offense ¡driving ¡with ¡a ¡suspended ¡ license ¡and ¡third ¡offense ¡peKy ¡theL. ¡ ¡

• 4. Reclassify ¡traffic ¡offenses, ¡other ¡than ¡driving ¡under ¡the ¡

influence, ¡as ¡civil ¡or ¡cita$on-­‑only ¡offenses. ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡19 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 1. Establish ¡the ¡use ¡of ¡pretrial ¡risk ¡assessment ¡tools ¡and ¡
• supervision. ¡

¡

• 2. Revamp ¡the ¡presentence ¡inves$ga$on ¡report ¡so ¡that ¡it ¡is ¡

less ¡$me-­‑intensive ¡and ¡more ¡structured ¡and ¡objec$ve ¡and ¡ encourages ¡the ¡use ¡of ¡evidence-­‑based ¡prac$ces ¡in ¡

• sentencing. ¡ ¡

¡

• 3. Eliminate ¡mandatory ¡minimum ¡jail ¡sentences ¡for ¡second ¡
• ffense ¡driving ¡with ¡a ¡suspended ¡license ¡and ¡third ¡offense ¡

peky ¡thel. ¡ ¡

• 4. Reclassify ¡traffic ¡offenses, ¡other ¡than ¡driving ¡

under ¡the ¡influence, ¡as ¡civil ¡or ¡cita-on-­‑only ¡

• ffenses. ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡20 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 5. Support ¡the ¡crea-on ¡and ¡expansion ¡of ¡deferred ¡

prosecu-on ¡programs. ¡

• 6. Expand ¡eligibility ¡criteria ¡for ¡problem-­‑solving ¡courts. ¡
• 7. Focus ¡prison ¡and ¡community ¡correc$ons ¡space ¡on ¡those ¡

who ¡are ¡most ¡likely ¡to ¡reoffend. ¡

• 8. Require ¡prerelease ¡centers ¡to ¡deliver ¡more ¡intensive ¡

evidence-­‑based ¡programs ¡and ¡treatment ¡within ¡a ¡ shorter ¡$me ¡period ¡to ¡reduce ¡recidivism ¡and ¡serve ¡ more ¡people. ¡ ¡ ¡ ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡21 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 5. Support ¡the ¡crea$on ¡and ¡expansion ¡of ¡deferred ¡

prosecu$on ¡programs. ¡

• 6. Expand ¡eligibility ¡criteria ¡for ¡problem-­‑solving ¡
• courts. ¡
• 7. Focus ¡prison ¡and ¡community ¡correc$ons ¡space ¡on ¡those ¡

who ¡are ¡most ¡likely ¡to ¡reoffend. ¡

• 8. Require ¡prerelease ¡centers ¡to ¡deliver ¡more ¡intensive ¡

evidence-­‑based ¡programs ¡and ¡treatment ¡within ¡a ¡ shorter ¡$me ¡period ¡to ¡reduce ¡recidivism ¡and ¡serve ¡ more ¡people. ¡ ¡ ¡ ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡22 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 5. Support ¡the ¡crea$on ¡and ¡expansion ¡of ¡deferred ¡

prosecu$on ¡programs. ¡

• 6. Expand ¡eligibility ¡criteria ¡for ¡problem-­‑solving ¡courts. ¡
• 7. Focus ¡prison ¡and ¡community ¡correc-ons ¡space ¡
• n ¡those ¡who ¡are ¡most ¡likely ¡to ¡reoffend. ¡
• 8. Require ¡prerelease ¡centers ¡to ¡deliver ¡more ¡intensive ¡

evidence-­‑based ¡programs ¡and ¡treatment ¡within ¡a ¡ shorter ¡$me ¡period ¡to ¡reduce ¡recidivism ¡and ¡serve ¡ more ¡people. ¡ ¡ ¡ ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡23 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 5. Support ¡the ¡crea$on ¡and ¡expansion ¡of ¡deferred ¡

prosecu$on ¡programs. ¡

• 6. Expand ¡eligibility ¡criteria ¡for ¡problem-­‑solving ¡courts. ¡
• 7. Focus ¡prison ¡and ¡community ¡correc$ons ¡space ¡on ¡those ¡

who ¡are ¡most ¡likely ¡to ¡reoffend. ¡

• 8. Require ¡prerelease ¡centers ¡to ¡deliver ¡more ¡

intensive ¡evidence-­‑based ¡programs ¡and ¡ treatment ¡within ¡a ¡shorter ¡-me ¡period ¡to ¡ reduce ¡recidivism ¡and ¡serve ¡more ¡people. ¡ ¡ ¡

¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡24 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 9. Maximize ¡recidivism ¡reduc-on ¡by ¡restructuring ¡

treatment ¡facili-es ¡and ¡focusing ¡on ¡higher-­‑risk ¡

• people. ¡ ¡
• 10. Fund ¡access ¡to ¡behavioral ¡health ¡treatment ¡and ¡

programs ¡to ¡reduce ¡recidivism ¡for ¡people ¡on ¡community ¡

• supervision. ¡ ¡
• 11. Focus ¡supervision ¡resources ¡on ¡people ¡who ¡are ¡most ¡

likely ¡to ¡reoffend. ¡ ¡

• 12. Explore ¡increasing ¡access ¡to ¡tribal ¡resources ¡for ¡tribal ¡

members ¡who ¡are ¡in ¡the ¡state ¡criminal ¡jus$ce ¡system. ¡ ¡ ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡25 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 9. Maximize ¡recidivism ¡reduc$on ¡by ¡restructuring ¡

treatment ¡facili$es ¡and ¡focusing ¡on ¡higher-­‑risk ¡people. ¡ ¡

• 10. ¡Fund ¡access ¡to ¡behavioral ¡health ¡treatment ¡

and ¡programs ¡to ¡reduce ¡recidivism ¡for ¡people ¡

• n ¡community ¡supervision. ¡ ¡
• 11. Focus ¡supervision ¡resources ¡on ¡people ¡who ¡are ¡most ¡

likely ¡to ¡reoffend. ¡ ¡

• 12. Explore ¡increasing ¡access ¡to ¡tribal ¡resources ¡for ¡tribal ¡

members ¡who ¡are ¡in ¡the ¡state ¡criminal ¡jus$ce ¡system. ¡ ¡ ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡26 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 9. Maximize ¡recidivism ¡reduc$on ¡by ¡restructuring ¡

treatment ¡facili$es ¡and ¡focusing ¡on ¡higher-­‑risk ¡people. ¡ ¡

• 10. Fund ¡access ¡to ¡behavioral ¡health ¡treatment ¡and ¡

programs ¡to ¡reduce ¡recidivism ¡for ¡people ¡on ¡community ¡

• supervision. ¡ ¡

¡

• 11. Focus ¡supervision ¡resources ¡on ¡people ¡who ¡are ¡

most ¡likely ¡to ¡reoffend. ¡ ¡

• 12. Explore ¡increasing ¡access ¡to ¡tribal ¡resources ¡for ¡tribal ¡

members ¡who ¡are ¡in ¡the ¡state ¡criminal ¡jus$ce ¡system. ¡ ¡ ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡27 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 9. Maximize ¡recidivism ¡reduc$on ¡by ¡restructuring ¡

treatment ¡facili$es ¡and ¡focusing ¡on ¡higher-­‑risk ¡people. ¡ ¡

• 10. Fund ¡access ¡to ¡behavioral ¡health ¡treatment ¡and ¡

programs ¡to ¡reduce ¡recidivism ¡for ¡people ¡on ¡community ¡

• supervision. ¡ ¡

¡

• 11. Focus ¡supervision ¡resources ¡on ¡people ¡who ¡are ¡most ¡

likely ¡to ¡reoffend. ¡ ¡

• 12. ¡Explore ¡increasing ¡access ¡to ¡tribal ¡resources ¡

for ¡tribal ¡members ¡who ¡are ¡in ¡the ¡state ¡ criminal ¡jus-ce ¡system. ¡ ¡

¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡28 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

¡

• 13. ¡Modernize ¡the ¡parole ¡board ¡and ¡the ¡parole ¡

decision-­‑making ¡process ¡to ¡ensure ¡that ¡the ¡ board’s ¡decisions ¡are ¡informed, ¡consistent, ¡and ¡

• sustainable. ¡ ¡

¡

• 14. Limit ¡the ¡term ¡of ¡incarcera$on ¡for ¡technical ¡viola$ons ¡of ¡

condi$ons ¡of ¡proba$on ¡and ¡parole. ¡ ¡

• 15. Improve ¡access ¡to ¡housing ¡for ¡people ¡reentering ¡the ¡
• community. ¡ ¡

¡ ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡29 ¡

Policy ¡Op$ons ¡ ¡

• 13. Modernize ¡the ¡parole ¡board ¡and ¡the ¡parole ¡decision-­‑

making ¡process ¡to ¡ensure ¡that ¡the ¡board’s ¡decisions ¡are ¡ informed, ¡consistent, ¡and ¡sustainable. ¡ ¡

• 14. Limit ¡the ¡term ¡of ¡incarcera-on ¡for ¡technical ¡

viola-ons ¡of ¡condi-ons ¡of ¡proba-on ¡and ¡

• parole. ¡
• 15. Improve ¡access ¡to ¡housing ¡for ¡people ¡reentering ¡the ¡
• community. ¡ ¡

¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡30 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

• 13. Modernize ¡the ¡parole ¡board ¡and ¡the ¡parole ¡decision-­‑

making ¡process ¡to ¡ensure ¡that ¡the ¡board’s ¡decisions ¡are ¡ informed, ¡consistent, ¡and ¡sustainable. ¡ ¡ ¡

• 14. Limit ¡the ¡term ¡of ¡incarcera$on ¡for ¡technical ¡viola$ons ¡of ¡

condi$ons ¡of ¡proba$on ¡and ¡parole ¡to ¡90 ¡days. ¡ ¡

• 15. Improve ¡access ¡to ¡housing ¡for ¡people ¡reentering ¡the ¡
• community. ¡ ¡

¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡31 ¡

Policy ¡Op$ons

• 16. ¡Expand ¡eligibility ¡for ¡crime ¡vic-m ¡compensa-on ¡
• benefits. ¡ ¡

¡

• 17. ¡Improve ¡the ¡quality ¡of ¡and ¡access ¡to ¡bakerer’s ¡

interven$on ¡programs. ¡ ¡ ¡

Council of State Governments Justice Center | 32

Policy ¡Op$ons

• 16. ¡Expand ¡eligibility ¡for ¡crime ¡vic$m ¡compensa$on ¡
• benefits. ¡ ¡

¡

• 17. ¡Improve ¡the ¡quality ¡of ¡and ¡access ¡to ¡baKerer’s ¡

interven-on ¡programs. ¡ ¡ ¡

Council of State Governments Justice Center | 33

¡

• 18. ¡Create ¡a ¡centralized, ¡interagency ¡oversight ¡body ¡to ¡guide ¡and ¡track ¡the ¡

implementa$on ¡of ¡jus$ce ¡reinvestment ¡legisla$on. ¡ ¡ ¡

• 19. ¡Require ¡the ¡Department ¡of ¡Correc$ons ¡to ¡report ¡annual ¡data ¡on ¡the ¡impact ¡
• f ¡implemen$ng ¡jus$ce ¡reinvestment ¡legisla$on. ¡

¡

• 20. ¡Require ¡the ¡Department ¡of ¡Correc$ons ¡to ¡regularly ¡validate ¡its ¡risk ¡

assessment ¡tool ¡ ¡

• 21. ¡Require ¡the ¡Department ¡of ¡Correc$ons ¡to ¡receive ¡ongoing ¡training ¡in ¡risk ¡

assessment ¡and ¡evidence-­‑based ¡prac$ces. ¡ ¡ ¡

• 22. ¡Establish ¡program ¡standards ¡and ¡authorize ¡the ¡quality ¡assurance ¡unit ¡within ¡

the ¡Department ¡of ¡Correc$ons ¡to ¡evaluate ¡state-­‑funded ¡programs ¡and ¡enforce ¡ program ¡standards. ¡ ¡

• 23. ¡Require ¡that ¡the ¡Department ¡of ¡Correc$ons’ ¡proba$on ¡and ¡parole ¡

interven$ons ¡and ¡incen$ves ¡grid ¡follow ¡evidence-­‑based ¡prac$ces. ¡

Policy ¡Op$ons ¡on ¡Oversight, ¡Quality ¡Improvement, ¡and ¡Improving ¡ Standards ¡

¡ ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡| ¡34 ¡

For the Commission’s Consideration for Further Analysis

Council of State Governments Justice Center | 35

• 24. ¡Enable ¡the ¡Department ¡of ¡Correc$ons ¡to ¡effec$vely ¡manage ¡and ¡

collect ¡legal ¡financial ¡obliga$ons, ¡even ¡beyond ¡a ¡supervision ¡term. ¡

• 25. ¡Remove ¡barriers ¡to ¡securing ¡employment ¡for ¡people ¡on ¡
• supervision. ¡ ¡

¡ ¡

Overview ¡

01 ¡

Key ¡Challenges ¡

02 ¡

The ¡Goals ¡

03 ¡

Policy ¡Op$ons ¡

04 ¡

Next ¡Steps ¡

Next Steps

Council of State Governments Justice Center | 37

• Continue collecting input from stakeholders
• Develop cost estimates and population projection for package of policy
• ptions the Commission is interested in pursuing
• Review impacts with Commission and address any outstanding issues
• r topics of interest
• Set timetable to developing implementation plans and administrative

policy changes

Karen ¡Chung, ¡Policy ¡Analyst ¡ ¡ Receive ¡monthly ¡updates ¡about ¡jus$ce ¡ reinvestment ¡states ¡across ¡the ¡country ¡as ¡well ¡as ¡

• ther ¡CSG ¡Jus$ce ¡Center ¡Programs. ¡

¡ Sign ¡up ¡at: ¡ CSGJUSTICECENTER.ORG/SUBSCRIBE ¡ ¡

¡ This ¡material ¡was ¡prepared ¡for ¡the ¡State ¡of ¡Montana. ¡The ¡presenta$on ¡was ¡developed ¡by ¡ members ¡of ¡the ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus$ce ¡Center ¡staff. ¡Because ¡presenta$ons ¡ are ¡not ¡subject ¡to ¡the ¡same ¡rigorous ¡review ¡process ¡as ¡other ¡printed ¡materials, ¡the ¡ statements ¡made ¡reflect ¡the ¡views ¡of ¡the ¡authors, ¡and ¡should ¡not ¡be ¡considered ¡the ¡official ¡ posi$on ¡of ¡the ¡Jus$ce ¡Center, ¡the ¡members ¡of ¡the ¡Council ¡of ¡State ¡Governments, ¡or ¡the ¡ funding ¡agency ¡suppor$ng ¡the ¡work. ¡ ¡

¡

Thank ¡You ¡