Arbeitnehmerschutz und Gesundheit am Bau in der BRD ( Germany - - - PowerPoint PPT Presentation

Arbeitnehmerschutz und Gesundheit am Bau in der BRD

(“Germany - Analyzing and comparing the building sector - Typology and dimension of risks, statistics and modalities of institutions and social partners’ intervention on H&S matter”)

G e r d C i t r i c h

Industriegewerkschaft Bauen-Agrar-Umwelt

IG BAU, Gerd Citrich - Istanbul, April 2011 1

1) Risiken am Bau 4) Vorschriftenerstellung 2) Risikoermittlung 5) Überwachung und Kontrolle 3) Risikobewertung und -begrenzung 6) Präventionsberatung

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Frage 1 Welchen Risiken für Sicherheit und Gesundheit sind Bauarbeiter ausgesetzt?

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Belastungen, Arbeitsanforderungen

Metall- und Elektro- berufe Hochbau- berufe Tiefbau berufe Bau- hilfsarbeiter Ausbau- berufe Büro berufe

Im Stehen arbeiten 95,7 97,8 86,9 97,8 91,8 5,3 Schwere Lasten heben 72,3 85,3 79,6 91,2 84,6 4,0 Rauch, Gase, Staub 39,9 45,9 48,2 62,0 46,0 0,7 Kälte, Hitze, Nässe 56,1 83,8 93,4 88,2 74,8 1,3 Öl, Schmutz 52,8 55,3 65,2 75,2 45,3 1,3 Zwangshaltung 73,1 61,3 68,1 51,5 78,0 3,3 Erschütterungen 21,3 26,6 58,4 34,3 14,0 0,0 Beleuchtung 23,2 17,3 10,2 16,2 17,5 0,7 Gefährliche Stoffe 12,0 3,5 8,8 8,1 5,6 0,0 Schutzkleidung 35,1 50,3 53,3 49,3 35,2 0,7 Lärm 42,1 53,3 78,8 55,9 46,2 2,6 Termin- und Leistungsdruck 61,6 69,6 54,7 48,5 66,1 47,0

(Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit 2009 – Unfallverhütungsbericht Arbeit, Dortmund/Berlin/Dresden jährlich)

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“3-Tage-Unfälle” pro 1000 Arbeiter 2009 Bau 70 Gewerbliche Wirtschaft 28

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(Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit 2009 – Unfallverhütungsbericht Arbeit, Dortmund/Berlin/Dresden jährlich)

Produktionsausfallkosten und Ausfall an Bruttowertschöpfung nach Wirtschaftszweigen 2009

Bau Alle Wirtschaftszweige Arbeitnehmer in Mio 1,7 34,7 Arbeitsunfähigkeitstage Pro AN 12,8 11,6 In Mio 22 402,5 Produktionsausfall je An 1.029 1.052

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(Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit 2009 – Unfallverhütungsbericht Arbeit, Dortmund/Berlin/Dresden jährlich)

Gesundheitliche Beschwerden im Muskel-, Skelettbereich

• Erwerbstätige in %

Gesundheitliche Beschwerden Metall Hochbau Tiefbau- berufe Bau- hilfsarbeiter Ausbau- berufe Büro Schmerzen im unteren Rücken

44,0 58,3 68,8 70,6 54,5 23,2

Schmerzen im Nacken- / Schulterbereich

25,8 33,7 37,0 29,4 31,1 28,5

Schmerzen in Armen und Händen

18,1 34,3 34,3 33,1 28,3 7,9

Schmerzen in der Hüfte

5,9 14,3 16,1 9,5 9,3 2,0

Schmerzen in den Knien

29,0 34,2 36,5 36,5 39,2 3,3

Schmerzen in Beinen und Füßen

14,1 26,3 20,3 18,2 14,5 5,3

Befragte absolut

376 537 137 136 428 151

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(Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit 2009 – Unfallverhütungsbericht Arbeit, Dortmund/Berlin/Dresden jährlich)

5,00 6,20 5,80 4,90 2,90 1 2 3 4 5 6 7 Krankenstand in % Auszubildende Arbeiter Facharbeiter Meister Angestellte

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(Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit 2009 – Unfallverhütungsbericht Arbeit, Dortmund/Berlin/Dresden jährlich)

Frage 2 Wie werden die vorhandenen Risiken ermittelt?

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z.B. Chemische Einwirkungen

• Anmeldung von Neustoffen (Bundes-Chemikalienstelle)
• Bewertung (Gefahrstoff?)
• Grenzwert (MAK, TRK)
• MAK-Kommission, Ausschuss für Gefahrstoffe
• Altstoffe: Selbsteinstufung der Industrie

Mitwirkung der Gewerkschaften in diesen Gremien

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Frage 3 Wie werden die Arbeitnehmer gegen die Risiken geschützt?

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Rangfolge - Prinzip

• Risiko-Beseitigung
• Risiko – Minimierung
• Technischer und organisatorischer Schutz
• Personelle Maßnahmen

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Frage 5 Wie kommen Arbeitsschutzvorschriften zustande?

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Untergesetzliches Regelwerk (Erläuterungen) Staatliche Technische Regeln Staatliche Verordnung (z.B. Baustellenveordnung) Staatliches Gesetz (z.B. Arbeitsschutzgesetz, Chemikaliengesetz) Europäische Richtlinien

Erarbeitung der Vorschriften und Regeln in Ausschüssen Mitwirkung der Gewerkschaften

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• Arbeitsstättenausschuss
• Betriebssicherheitsausschuss
• Ausschuss für gefährliche Stoffe
• Ausschuss für biologische Stoffe
• Baustellenausschuss

Mitwirkung der Gewerkschaften in staatlichen Ausschüssen

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Berufsgenossenschaftliches Regelwerk

• z.B. Unfallverhütungsvorschrift „Bauarbeiten“
• BG Regeln
• Erläuterungen
• Informationen

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Frage 5

• Wie werden Arbeitsschutzvorschriften

überwacht?

• Wie werden die Arbeitsschutzakteure

beraten?

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Außerbetriebliche Institutionen

• Bundesanstalt für Arbeitsschutz und Arbeitsmedizin

(BAuA)

• Gewerbeaufsicht
• Berufsgenossenschaften

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Innerbetriebliche Institutionen

• Unternehmer
• Arbeitnehmer
• Betriebsrat
• Betriebsärzte
• Fachkräfte für Arbeitsschutz

Medien:

Regeln, Infos, Erläuterungen, Medieneinsatz, Schulungen

Einrichtungen

• BAUA
• Staatliche Ämter für Arbeitsschutz
• Berufsgenossenschaftliche Verwaltungsstellen,

Beratungsdienste

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Frage 6 Welche Strategien/Konzepte des Arbeitsschutzes werden angewendet?

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Betriebsratsarbeit und Arbeitsqualität – zur Erinnerung

„Deregulierung“ staatlicher und berufsgenossenschaftlicher Vorschriften verlagert Entscheidungen in die Betriebsorganisation einzelner Unternehmen (immer weniger konkrete Vorschriften > Gefährdungsbeurteilung) Zusätzlich neue Entwicklung:

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Ziele einer Gefährdungsbeurteilung

• Unfallrisiko vermindern
• Belastungen vermindern (physische und psychische)
• Schutzziele überwachen
• Arbeitsbedingungen verbessern
• Unterweisung und Aus- und Weiterbildung der

Arbeitnehmer

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festgelegte Schutzmaßnahmen durch- und umsetzen Wirksamkeit der Schutzmaßnahmen überprüfen, ggf. anpassen Festlegen und Ab- grenzen der Arbeits- bereiche und Tätigkeiten Gefährdungen ermitteln Gefährdungen beurteilen, Risiken bewerten geeignete Schutz- maßnahmen aus- wählen und festsetzen Ziel: sicheres und gesundheitsgerechtes Arbeiten

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Arbeitsschutzorganisation im Betrieb

AF SIFA

Arbeitsschutzausschuss Sicherheitsbeauftragter Betriebsrat Alle Mitarbeiter Aufsichtführender Betriebsarzt Arbeitgeber Fachkraft für Arbeitssicherheit

Beispiele

• Initiative Neue Qualität der Arbeit (INQA)
• AMS – Bau (Arbeiten mit System)
• Netzwerk Baustelle
• IG BAU
• Gemeinsame Deutsche Arbeitsschutzstrategie, GDA

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Ilginiz için teşekkürler Thank you for you attention