ANEC Standardizasyonda Avrupal Tketicinin sesi Ay e Smer - PowerPoint PPT Presentation

ANEC Standardizasyonda Avrupal ı Tüketicinin sesi Ay ş e Sümer (asu@anec.eu) 1 Raising Standards for Consumers 19 Haziran 2012

Standart nedir? Standartlar, -yetkili k ı l ı nan ve bu yetkileri ulusal ve uluslar aras ı bir standardizasyon kurumu taraf ı ndan kabul edilen -ürün ve hizmetler için kurallar ı n, yöntemlerin veya ürünlerin üretim metotlar ı n ı n, ilgili süreçlerin niteliklerini saptayan ve ilgili taraflar ı n i ş birli ğ i ile haz ı rlanan -yayg ı n olarak bir defadan fazla kullan ı lan teknik belgelerdir. Bir aç ı dan imalatç ı lara "nas ı l" bilgisini veren teknik özelliktir. 2 19 Haziran 2012 Raising Standards for Consumers

Avrupa Tek Pazar ı 3 19 Haziran 2012 Raising Standards for Consumers

Yeni Yakla ş ı m • Her Yeni Yakla ş ı m kararnamesi - yada direktifi - Avrupa pazar ı nda sat ı lacak belirli bir s ı n ı fa ait bir ürünün uymas ı gereken genel sa ğ l ı k ve güvenlik ş artlar ı n ı belirler. • 1 Ocak 2010 tarihinde Avrupa'da yürürlü ğ e giren Yeni Yasal Çerçeve( Regulation (EC) No 765/2008) ise, Yeni Yakla ş ı m ilkelerini daha fazla ürün alanlar ı na geni ş letmeyi amaçlamaktad ı r. 4 19 Haziran 2012 Raising Standards for Consumers

Mevzuat ortam ı • Avrupadaki yasamac ı lar, yatay ve sektörel Avrupa mevzuatlar ı ('direktifler') arac ı l ı ğ ı yla temel güvenlik gereksinimlerini belirler • Avrupa Standartlar Kurulu ş lar ı ndan (CEN, CENELEC, ETSI), bu direktiflerin bir ço ğ unun uygulanmas ı n ı desteklemek üzere teknik ayr ı nt ı sa ğ layabilecek Avrupa Standartlar ı n ı (ATS) geli ş tirmeleri talep edilir ('Manda’ yöntemi ile) • Avrupa standartlar ı n ı n Referanslar ı , Avrupa Birli ğ i Resmi Gazetesi'nde ç ı kt ı ğ ı nda, standartlar ı n mevzuata uygun olduklar ı belirtilir ve bu standartlara 'uyumla ş t ı r ı lm ı ş standartlar' denir • Avrupa'daki tüm standartlar ı n kullan ı m ı gönüllük esas ı na dayan ı r. Ancak, Avrupa kanunlar ı n ı yerine getirmek için uyumla ş t ı r ı lm ı ş standartlar kullanmak bir üretici için en kolay ve ucuz yol olmal ı d ı r. • Yasaya uygun bir ürün, Avrupa Ekonomik Alan ı nda (veya 'Tek Pazar' da) serbestçe dola ş abilir. 5 19 Haziran 2012 Raising Standards for Consumers

Sorunlar Yeni Yakla ş ı m bir ortak düzenleme (‘co-regülasyon‘) modelidir • (kamu / özel ortakl ı ğ ı ). 1 Ocak 2010 tarihinde Avrupa'da yürürlü ğ e giren Yeni Yasal Çerçeve de öyle. Üç Avrupa Standartlar Kurulu ş lar ı (ESOs) kamu ya da toplum • kurulu ş u de ğ il, özel te ş kilatlard ı r Avrupa Standartlar ı n ı n geli ş tirilmesinde tüm ilgili taraflar ı n • kat ı l ı m ı te ş vik edilmesine ra ğ men, i ş letmeciler/üreticiler standartlar ı n içeri ğ i etkilemekten en fazla kazançl ı ç ı kanlar olmak haricinde standard ı n sürecine kat ı lmak için mali ve insan kaynaklar ı na sahipdirler Dolay ı s ı yla Avrupa kamu ç ı karlar ı gruplar ı n ı n (örne ğ in tüketici • gruplar ı ) standart geli ş tirme sürecine kat ı l ı m ı n ı sa ğ lamak amac ı yla mali yard ı m almalar ı gerekmektedir 6 19 Haziran 2012 Raising Standards for Consumers

Bu nedenle tüketicinin kat ı l ı m ı …1995 y ı l ı ndan itibaren Avrupa seviyesinde kurumsalla ş t ı r ı lm ı ş t ı r (tüketicilerin hakk ı ANEC taraf ı ndan savunulmaktad ı r) ‘The European Association for the Co-ordination of Consumer Representation in Standardisation’ (Standardizasyonda Tüketici Koordinasyonundan sorumlu Avrupa Derne ğ i) (ANEC-Standardizasyonda Avrupal ı Tüketicinin sesi) 7 19 Haziran 2012 Raising Standards for Consumers

ANEC‘in sa ğ lad ı ğ ı faydalar ANEC’in Avrupal ı Tüketici haklar ı n ı temsil etti ğ i ve savundu ğ u hususlar: - Standardizasyon, tüketicinin korunmas ı ve refah ı ile ilgili Avrupa kanunlar ı n ı n geli ş tirilmesi; - Standartlar ı n olu ş turulmas ı (siyasi ve teknik); - Standartlar ı n kullan ı m ı (uygunluk de ğ erlendirmesi). 8 Raising Standards for Consumers 19 Haziran 2012

Ulusal delegasyonlar • Avrupa standardizasyonu için gerekli, ancak yetersiz bir platform Örnek: • Oyuncak güvenli ğ i -ANEC’in tüketici ç ı karlar ı n ı savunmas ı için 31 ülkeden 6 kilit uzman ı var -Bu uzmanlar, Avrupa düzeyinde do ğ rudan tüketici ad ı na konu ş ur -ANEC olmasayd ı , sadece 6 ulusal delegasyon tüketici uzmanl ı ğ ı na ba ş vurabilecekti -Di ğ er 25 ulusal delegasyon tüketici uzmanl ı ğ ı na sahip olmam ı ş olacakt ı Dikkat! E ğ er ANEC olmasayd ı , Avrupa standard ı nda etkin tüketici sesi olamazd ı ! Raising Standards for Consumers 9 19 Haziran 2012

ANEC hakikatler & veriler • ANEC, Belçika yasalar ı alt ı nda, kar amac ı gütmeyen uluslararas ı bir özel sektör kurulu ş u • ANEC y ı ll ı k Hibe Sözle ş meleri ile AB (% 95) ve EFTA (% 5) finansman ı na ba ğ ı ml ı d ı r • 2011 y ı l ı n ı n toplam bütçesi 1,37 M €: -Brüksel merkezli bir sekreterya (9 tam zamanl ı çal ı ş an personel + 1 ANEC / BEUC ortak personel) -Avrupa'n ı n dört bir yan ı ndan yakla ş ı k 80 gönüllü uzman katk ı sa ğ lar (260.000 € degerinde) • ANEC bu uzmanlar ı n toplant ı lara kat ı l ı m giderlerini (ula ş ı m, konaklama, ia ş e) finanse eder • Küçük bir ANEC Ara ş t ı rma ve Test program ı fonu vard ı r • ANEC Genel Kurulu, teknik öncelikli sekiz alan ı n kurulmas ı na karar vermi ş tir: Çocuk Güvenli ğ i - Bilgi Toplumu- Yenilik - Herkes için Tasar ı m- Ev Gereçleri – Hizmetler- Çevre – Trafik güvenli ğ i Raising Standards for Consumers 10 19 Haziran 2012

ANEC‘in yap ı s ı Genel Kurul (31 ülkenin temsilcilerinden olu ş ur) İ dari Kurul (Genel Kurul üyelerinden azami 10 ki ş i seçilerek olu ş turulur) Sekreterya (9 FTEs) Çal ı ş ma Gruplar ı (8 Çal ı ş ma Grubundaki uzmanlar 31 üye ülke aras ı ndan seçilir) Raising Standards for Consumers 11 19 Haziran 2012

ANEC Yönetim Kurulu (1) • Genel Kurul (ANEC / GA) ANEC’in en yüksek organ ı d ı r • Bugün, 32 ülke üyelik için uygun ş artlar ı ta ş ı maktad ı r (27 Avrupa Birli ğ ine üye ülkeler, 3 EFTA ülkeleri ,H ı rvatistan ve Türkiye). • Türk Standardlar ı Enstitüsü’nün, CEN ve CENELEC’e tam üyeli ğ i Ocak 2012 ‘de kabul edilmi ş olmas ı nedeniyle Türkiye’deki Tüketici Derneklerini temsilen seçilecek bir temsilci ANEC Genel Kuruluna kat ı labilecektir • Her ülke, o ülkedeki tüm ulusal tüketici örgütlerini temsil etmesi için sadece bir ki ş iyi aday gösterebilir, bir ki ş iyi ise vekil • Bu ki ş i ulusal düzeyde oy birli ğ i ile seçilmelidir • Seçilen ki ş i 4 y ı ll ı k bir dönem icin ANEC Genel Kurulunda yer al ı r, yeniden atanma olas ı l ı ğ ı na/hakk ı na sahiptir • Her ülkenin ANEC Genel Kurulunda bir oy hakk ı vard ı r • Herhangi bir üyelik ücreti yoktur Raising Standards for Consumers 12 19 Haziran 2012

ANEC Yönetim Kurulu (2) • Genel Kurul, ANEC’in Yönetim Kurulu olarak İ dari Komiteyi (ANEC Steering Committee) atar • İ dari Komite olu ş umu: -ANEC Ba ş kan ı (Genel Kurul taraf ı ndan seçilir) - Ba ş kan Yard ı mc ı s ı - Sayman - Genel Kuruldan seçilecek di ğ er yedi üye - Sekreter olarak ANEC Genel Sekreteri • Bu Kurul y ı lda dört kez toplan ı r, bunun haricinde ço ğ unlukla yaz ı ş ma yoluyla çal ı ş ı r • Üyeler, İ dari Komite esnas ı ndaki müzakereler esnas ı nda ve karar a ş amas ı nda daima ANEC’in menfaatini gözetirler; kendi ulusal ç ı karlar ı n ı ayr ı tutmak zorundad ı r Raising Standards for Consumers 13 19 Haziran 2012

ANEC Sekreteryas ı - Brüksel merkezli, 1995’de kuruldu -CEO’su Genel Sekreter -Dört Program Yöneticisi ve bir Yard ı mc ı Program Yöneticisi -Bir Mali İş ler Müdürü - İ ki İ dari Asistan -Bir ANEC/BEUC enerji tüketen ürünler Koordinatörü - Sekreterya, derne ğ in merkezini olu ş turmaktad ı r: -Derne ğ in amaçlar ı na yönelik ilerlemeyi temin eder -ANEC yönetim kurulu (Genel Kurul, Idari Kurul) ve teknik organlar ı na (Çal ı ş ma Gruplar ı ) destek sa ğ lar -Uzmanlar ı için e ğ itim materyallerini temin eder -D ı ş siyasi faaliyetlerinin ço ğ unu yürütür (Avrupa Komisyonu, Parlamentosu vs.) - Tam zamanl ı tüketici uzman ı olarak hareket eder - Ayl ı k bülten, y ı ll ı k rapor, faaliyet raporu, bas ı n duyurular ı , bro ş ürler vs. haz ı rlar, websitesini, Facebook ve Twitter’i güncel tutar Raising Standards for Consumers 14 19 Haziran 2012

ANEC Çal ı sma Gruplar ı (1) • ANEC’in üzerinde çal ı ş t ı ğ ı her öncelikli alan, Genel Kurula rapor veren bir Çal ı ş ma Grubu (ÇG) sorumlulu ğ undad ı r • ÇG üyeleri: -ulusal bir tüketici örgütü ya da ulusal standartlar kurulu ş u taraf ı ndan istihdam edilen memur -ulusal bir tüketici örgütü taraf ı ndan onaylanan gönüllüler -tüketici görü ş lerine sempatisi olan/ilgi gösteren ve tüketici hareketiyle net ba ğ lant ı s ı olan uzmanlar -ANEC faaliyetleri için önem olu ş turan ulusal, Avrupa ya da uluslararas ı kurulu ş lar ı n temsilcileri (BEUC, CI, EDF vs. gibi) • Her Çal ı ş ma Grubu’nun Ba ş kan ı vard ı r • Çal ı ş ma Grubu’nun Ba ş kan ı , ANEC Genel Kurulunun bir gözlemci üyesidir • Her ÇG sekreteryas ı bir ANEC Program Yöneticisi taraf ı ndan yürütülmektedir Raising Standards for Consumers 15 19 Haziran 2012