ANEC Standardizasyonda Avrupal Tketicinin sesi Ay e Smer - - PowerPoint PPT Presentation

▶
anec
SMART_READER_LITE
LIVE PREVIEW

ANEC Standardizasyonda Avrupal Tketicinin sesi Ay e Smer - - PowerPoint PPT Presentation

Oct 30, 2023 2.09k likes •2.4k views

ANEC Standardizasyonda Avrupal Tketicinin sesi Ay e Smer (asu@anec.eu) 1 Raising Standards for Consumers 19 Haziran 2012 Standart nedir? Standartlar, -yetkili k l nan ve bu yetkileri ulusal ve uluslar aras bir

slide-1
SLIDE 1

19 Haziran 2012

ANEC

Standardizasyonda Avrupalı Tüketicinin sesi

Raising Standards for Consumers 1

Ayşe Sümer (asu@anec.eu)

slide-2
SLIDE 2

Standart nedir?

Standartlar,

  • yetkili kılınan ve bu yetkileri ulusal ve uluslar arası bir

standardizasyon kurumu tarafından kabul edilen

  • ürün

ve hizmetler için kuralların, yöntemlerin veya ürünlerin üretim metotlarının, ilgili süreçlerin niteliklerini saptayan ve ilgili tarafların işbirliği ile hazırlanan

  • yaygın olarak bir defadan fazla kullanılan

teknik belgelerdir. Bir açıdan imalatçılara "nasıl" bilgisini veren teknik özelliktir.

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 2

slide-3
SLIDE 3

Avrupa Tek Pazarı

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 3

slide-4
SLIDE 4

Yeni Yaklaşım

  • Her Yeni Yaklaşım kararnamesi - yada direktifi - Avrupa

pazarında satılacak belirli bir sınıfa ait bir ürünün uyması gereken genel sağlık ve güvenlik şartlarını belirler.

  • 1 Ocak 2010 tarihinde Avrupa'da yürürlüğe giren Yeni

Yasal Çerçeve( Regulation (EC) No 765/2008) ise, Yeni Yaklaşım ilkelerini daha fazla ürün alanlarına genişletmeyi amaçlamaktadır.

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 4

slide-5
SLIDE 5

Mevzuat ortamı

  • Avrupadaki yasamacılar, yatay ve sektörel Avrupa mevzuatları

('direktifler') aracılığıyla temel güvenlik gereksinimlerini belirler

  • Avrupa Standartlar Kuruluşlarından (CEN, CENELEC, ETSI), bu

direktiflerin bir çoğunun uygulanmasını desteklemek üzere teknik ayrıntı sağlayabilecek Avrupa Standartlarını (ATS) geliştirmeleri talep edilir ('Manda’ yöntemi ile)

  • Avrupa

standartlarının Referansları, Avrupa Birliği Resmi Gazetesi'nde çıktığında, standartların mevzuata uygun oldukları belirtilir ve bu standartlara 'uyumlaştırılmış standartlar' denir

  • Avrupa'daki

tüm standartların kullanımı gönüllük esasına dayanır. Ancak, Avrupa kanunlarını yerine getirmek için uyumlaştırılmış standartlar kullanmak bir üretici için en kolay ve ucuz yol olmalıdır.

  • Yasaya uygun bir ürün, Avrupa Ekonomik Alanında (veya 'Tek

Pazar' da) serbestçe dolaşabilir.

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 5

slide-6
SLIDE 6

Sorunlar

  • Yeni Yaklaşım bir ortak düzenleme (‘co-regülasyon‘) modelidir

(kamu / özel

  • rtaklığı).

1 Ocak 2010 tarihinde Avrupa'da yürürlüğe giren Yeni Yasal Çerçeve de öyle.

  • Üç Avrupa Standartlar Kuruluşları

(ESOs) kamu ya da toplum kuruluşu değil, özel teşkilatlardır

  • Avrupa

Standartlarının geliştirilmesinde tüm ilgili tarafların katılımı teşvik edilmesine rağmen, işletmeciler/üreticiler standartların içeriği etkilemekten en fazla kazançlı çıkanlar olmak haricinde standardın sürecine katılmak için mali ve insan kaynaklarına sahipdirler

  • Dolayısıyla Avrupa kamu çıkarları gruplarının (örneğin tüketici

grupları) standart geliştirme sürecine katılımını sağlamak amacıyla mali yardım almaları gerekmektedir

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 6

slide-7
SLIDE 7

‘The European Association for the Co-ordination of Consumer Representation in Standardisation’ (Standardizasyonda Tüketici Koordinasyonundan sorumlu Avrupa Derneği)

Bu nedenle tüketicinin katılımı

…1995 yılından itibaren Avrupa seviyesinde kurumsallaştırılmıştır (tüketicilerin hakkı ANEC tarafından savunulmaktadır)

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers

(ANEC-Standardizasyonda Avrupalı Tüketicinin sesi)

7

slide-8
SLIDE 8

ANEC’in Avrupalı Tüketici haklarını temsil ettiği ve savunduğu hususlar:

  • Standardizasyon, tüketicinin korunması ve refahı ile ilgili

Avrupa kanunlarının geliştirilmesi;

  • Standartların oluşturulması (siyasi ve teknik);
  • Standartların kullanımı (uygunluk değerlendirmesi).

19 Haziran 2012

ANEC‘in sağladığı faydalar

Raising Standards for Consumers 8

slide-9
SLIDE 9

Ulusal delegasyonlar

  • Avrupa standardizasyonu için gerekli, ancak yetersiz bir platform

Örnek:

  • Oyuncak güvenliği
  • ANEC’in tüketici çıkarlarını savunması için 31 ülkeden 6 kilit uzmanı var
  • Bu uzmanlar, Avrupa düzeyinde doğrudan tüketici adına konuşur
  • ANEC olmasaydı, sadece 6 ulusal delegasyon tüketici uzmanlığına

başvurabilecekti

  • Diğer 25 ulusal delegasyon tüketici uzmanlığına sahip olmamış olacaktı

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers

Dikkat!

Eğer ANEC olmasaydı, Avrupa standardında etkin tüketici sesi

  • lamazdı!

9

slide-10
SLIDE 10

19 Haziran 2012

ANEC hakikatler & veriler

  • ANEC, Belçika yasaları altında, kar amacı gütmeyen uluslararası bir özel sektör kuruluşu
  • ANEC yıllık Hibe Sözleşmeleri ile AB (% 95) ve EFTA (% 5) finansmanına bağımlıdır
  • 2011 yılının toplam bütçesi 1,37 M €:
  • Brüksel merkezli bir sekreterya (9 tam zamanlı çalışan personel + 1 ANEC / BEUC ortak

personel)

  • Avrupa'nın dört bir yanından yaklaşık 80 gönüllü uzman katkı sağlar (260.000 €

degerinde)

  • ANEC bu uzmanların toplantılara katılım giderlerini (ulaşım, konaklama, iaşe) finanse eder
  • Küçük bir ANEC Araştırma ve Test programı fonu vardır
  • ANEC Genel Kurulu, teknik öncelikli sekiz alanın kurulmasına karar vermiştir: Çocuk

Güvenliği - Bilgi Toplumu- Yenilik - Herkes için Tasarım- Ev Gereçleri – Hizmetler- Çevre – Trafik güvenliği Raising Standards for Consumers 10

slide-11
SLIDE 11

19 Haziran 2012

ANEC‘in yapısı

Raising Standards for Consumers

Genel Kurul

(31 ülkenin temsilcilerinden oluşur)

İdari Kurul

(Genel Kurul üyelerinden azami 10 kişi seçilerek oluşturulur)

Çalışma Grupları

(8 Çalışma Grubundaki uzmanlar 31 üye ülke arasından seçilir)

Sekreterya

(9 FTEs) 11

slide-12
SLIDE 12

ANEC Yönetim Kurulu (1)

  • Genel Kurul (ANEC / GA) ANEC’in en yüksek organıdır
  • Bugün, 32 ülke üyelik için uygun şartları taşımaktadır (27 Avrupa Birliğine üye

ülkeler, 3 EFTA ülkeleri ,Hırvatistan ve Türkiye).

  • Türk Standardları Enstitüsü’nün, CEN ve CENELEC’e tam üyeliği Ocak 2012 ‘de

kabul edilmiş olması nedeniyle Türkiye’deki Tüketici Derneklerini temsilen seçilecek bir temsilci ANEC Genel Kuruluna katılabilecektir

  • Her ülke, o ülkedeki tüm ulusal tüketici örgütlerini temsil etmesi için sadece bir

kişiyi aday gösterebilir, bir kişiyi ise vekil

  • Bu kişi ulusal düzeyde oy birliği ile seçilmelidir
  • Seçilen kişi 4 yıllık bir dönem icin ANEC Genel Kurulunda yer alır, yeniden atanma
  • lasılığına/hakkına sahiptir
  • Her ülkenin ANEC Genel Kurulunda bir oy hakkı vardır
  • Herhangi bir üyelik ücreti yoktur

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 12

slide-13
SLIDE 13

ANEC Yönetim Kurulu (2)

  • Genel Kurul, ANEC’in Yönetim Kurulu olarak İdari Komiteyi (ANEC

Steering Committee) atar

  • İdari Komite oluşumu:
  • ANEC Başkanı (Genel Kurul tarafından seçilir)
  • Başkan Yardımcısı
  • Sayman
  • Genel Kuruldan seçilecek diğer yedi üye
  • Sekreter olarak ANEC Genel Sekreteri
  • Bu Kurul yılda dört kez toplanır, bunun haricinde çoğunlukla yazışma

yoluyla çalışır

  • Üyeler, İdari Komite esnasındaki müzakereler esnasında ve karar

aşamasında daima ANEC’in menfaatini gözetirler; kendi ulusal çıkarlarını ayrı tutmak zorundadır

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 13

slide-14
SLIDE 14

ANEC Sekreteryası

  • Brüksel merkezli, 1995’de kuruldu
  • CEO’su Genel Sekreter
  • Dört Program Yöneticisi ve bir Yardımcı Program Yöneticisi
  • Bir Mali İşler Müdürü
  • İki İdari Asistan
  • Bir ANEC/BEUC enerji tüketen ürünler Koordinatörü
  • Sekreterya, derneğin merkezini oluşturmaktadır:
  • Derneğin amaçlarına yönelik ilerlemeyi temin eder
  • ANEC yönetim kurulu (Genel Kurul, Idari Kurul) ve teknik organlarına

(Çalışma Grupları) destek sağlar

  • Uzmanları için eğitim materyallerini temin eder
  • Dış siyasi faaliyetlerinin çoğunu yürütür (Avrupa Komisyonu, Parlamentosu

vs.)

  • Tam zamanlı tüketici uzmanı olarak hareket eder
  • Aylık bülten, yıllık rapor, faaliyet raporu, basın duyuruları, broşürler vs.

hazırlar, websitesini, Facebook ve Twitter’i güncel tutar

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 14

slide-15
SLIDE 15

ANEC Çalısma Grupları (1)

  • ANEC’in üzerinde çalıştığı her öncelikli alan, Genel Kurula rapor veren

bir Çalışma Grubu (ÇG) sorumluluğundadır

  • ÇG üyeleri:
  • ulusal bir tüketici örgütü ya da ulusal standartlar kuruluşu tarafından istihdam edilen

memur

  • ulusal bir tüketici örgütü tarafından onaylanan gönüllüler
  • tüketici görüşlerine sempatisi olan/ilgi gösteren ve tüketici hareketiyle net bağlantısı
  • lan uzmanlar
  • ANEC faaliyetleri için önem oluşturan ulusal, Avrupa ya da uluslararası kuruluşların

temsilcileri (BEUC, CI, EDF vs. gibi)

  • Her Çalışma Grubu’nun Başkanı vardır
  • Çalışma Grubu’nun Başkanı, ANEC Genel Kurulunun bir gözlemci

üyesidir

  • Her ÇG sekreteryası bir ANEC Program Yöneticisi tarafından

yürütülmektedir

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 15

slide-16
SLIDE 16

ANEC Çalısma Grupları (2)

Sorumlulukları

  • Sektörde tüketici ihtiyaçlarının tanımlanması
  • Sektör için stratejilerin oluşturulması ve çalışma önceliklerinin tahsisi
  • Sektör için yıllık ANEC Çalışma Programının hazırlanması
  • Sektörde teknik uzmanlık ve danışmanlık konularının sağlanması
  • Standardizasyon faaliyetleri ve ilgili mevzuat gelişmelerinin takip edilmesi
  • Standart kuruluşlarının standartları ve diğer etkinlikleri hakkında görüşlerin

hazırlanması

  • Teknik tutum belgelerinin hazırlanması
  • CEN, CENELEC ve ETSI’nin teknik kuruluşlarındaki delegelerinin bilgilendirilmesi
  • ANEC görüşlerini desteklemek için ulusal düzeyde lobi yapılması
  • Teknik çalışmaları desteklemek için araştırma & test gereksinimlerinin

belirlenmesi

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 16

slide-17
SLIDE 17

ANEC uzmanlarına sağlanan fon

  • Uzmanların çoğu, mali kaynakları zayıf ulusal tüketici örgütlerinden,

ya da serbest meslek sahibi veya emeklilerden oluşmaktadır

  • Mali sıkıntılar nedeniyle uzmanların, doğrudan mali destek olmaksızın

ANEC Çalışma Gruplarına veya CEN, CENELEC ve ETSI teknik

  • rganlarına katılmaları imkansız (bu ancak ANEC’e sağlanan fon ile

mümkün olmakta)

  • ANEC bütçesiyle karşılanan giderler:
  • Uzmanların seyahat masrafları (ekonomik veya standart sınıf)
  • Uzmanların otel masrafları (üç ya da dört yıldızlı otel)
  • Uzmanların geçim masrafları (Günde ortalama 35 €)

(Sadece gerçek harcamalar iade edilir; ANEC 'harcırah' ödemez)

  • Eğer ANEC gibi bir Avrupa Kuruluşu olmasaydı, bunun anlamı şu
  • lurdu: tüketicinin standardizasyondaki sesi, ticari/sanayi

temsilcilerinin sesi yanında çok zayıf kalırdı yada hiç olmazdı

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 17

slide-18
SLIDE 18

ANEC üyelikleri

  • Ortaklık üyesi
  • İşbirliği ortağı
  • Olağan üye
  • Olağan üye
  • ISO-COPOLCO Gözlemcisi
  • ECCG üyesi

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 18

slide-19
SLIDE 19

ANEC Ortakları

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers

Avrupa Tüketiciler Birliği Bürosu CI ile Mutabakat Muhtırası (MoU) Avrupa Özürlüler Forumu ile MoU ECOS ile MoU ECSA ile MoU

19

slide-20
SLIDE 20

Rakamlarla gerçekler

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers

60.000’den fazla ticaret/işletme temsilcisi teknik kurullarda yer almakta Tüketiciler adına sadece 80 gönüllü uzman

20

slide-21
SLIDE 21

ANEC başarı örnekleri

19 Haziran 2012

EN 60335-2 standardından ‘dışlama maddesinin’ çıkarılması

Raising Standards for Consumers 21

slide-22
SLIDE 22

Başka bir ANEC başarı örneği

19 Haziran 2012

EN 14682:2007 Çocuk giysilerinde kullanılan kordonlarla ilgili şartname

Raising Standards for Consumers 22

slide-23
SLIDE 23

...ve bir örnek daha

19 Haziran 2012

Çocuk emniyeti olmayan çakmakların yasaklanması

Raising Standards for Consumers 23

slide-24
SLIDE 24

19 Haziran 2012

….bir başarı örneği daha…

Araçlardaki arka koltuk dayanıklılığının artırılması

Raising Standards for Consumers 24

slide-25
SLIDE 25

…bir başarı daha…

19 Haziran 2012

Mandate M/420 – engellilerin yapılı çevreye engelsiz ulaşabilirliği

Raising Standards for Consumers 25

slide-26
SLIDE 26

Sonuç

  • Standardın geliştirilmesinde tüketicinin temsil edilmesi elzem
  • ‘dışlama maddesi’ örneği
  • Standardizasyon özel bir faaliyet, kamu faaliyeti değil
  • Tüketici temsilciliği pazar tarafından garanti edilmemektedir
  • bu nedenle kamu müdahalesine/desteğine ihtiyaç duyulmaktadır
  • Tüketici sesinin duyulması için kamu tarafından gerekli bütçenin

sağlanmasi kilit mesele

  • çünkü gönüllü uzmanların imkanları çok kısıtlıdır
  • Bağımsız R&T (araştırma & test) uygulayabilmek için bütçe

sağlanmalıdır

  • aksi taktirde tüketicinin görüşleri kolaylıkla göz ardı edilir

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers

Dikkat edilmesi gereken hususlar

26

slide-27
SLIDE 27

ANEC‘i siz de destekleyebilirsiniz Nasıl mı?

Facebook’da begenerek (http://companies.to/anec adresinde “Like” yada “Beğendim” kelimesini tıklayarak) ve Twitter’da takip ederek (http://twitter.com/#!/anectweet)

19 Haziran 2012

Raising Standards for Consumers 27

slide-28
SLIDE 28

19 Haziran 2012

Teşekkür ederim.

www.anec.eu

Raising Standards for Consumers http://companies.to/anec http://twitter.com/#!/anectweet 28