Montana Commission on Sentencing Win-Wins for Local and - PowerPoint PPT Presentation

Montana ¡Commission ¡on ¡ Sentencing ¡ ¡ Win-­‑Wins ¡for ¡Local ¡and ¡State ¡ Governments ¡ ¡ ¡ November ¡18 ¡ ¡ ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus4ce ¡Center ¡ ¡ Carl ¡Reynolds, ¡Senior ¡Legal ¡and ¡Policy ¡Advisor ¡ Steve ¡Allen, ¡Senior ¡Policy ¡Advisor ¡ Chris ¡Fisher, ¡Senior ¡Policy ¡Advisor ¡ Karen ¡Chung, ¡Policy ¡Analyst ¡ David ¡Sisk, ¡Policy ¡Analyst ¡ ¡

CSG ¡helps ¡states ¡cra. ¡policy ¡and ¡reinvestment ¡strategies ¡that ¡ are ¡responsive ¡to ¡local ¡needs ¡and ¡priori7es. ¡ PRETRIAL : ¡ ¡ ASSESSMENTS : ¡ ¡ Washington’s ¡Jus7ce ¡Reinvestment ¡ Oklahoma ¡ins7tuted ¡presentence ¡ Taskforce ¡proposed ¡establishing ¡a ¡ mental ¡health ¡and ¡substance ¡abuse ¡ state-­‑funded ¡grant ¡program ¡to ¡support ¡ screens ¡in ¡jails ¡to ¡help ¡guide ¡decisions ¡ and ¡incen7vize ¡coun7es ¡to ¡use ¡a ¡ related ¡to ¡treatment ¡and ¡supervision. ¡ ¡ pretrial ¡screening ¡instrument. ¡ ¡ LAW ¡ENFORCEMENT : ¡ ¡ LAW ¡ENFORCEMENT : ¡ ¡ Washington ¡also ¡proposed ¡ Oklahoma ¡established ¡a ¡statewide ¡ establishing ¡a ¡statewide ¡compe77ve ¡ compe77ve ¡grant ¡program ¡to ¡support ¡ grant ¡program ¡to ¡encourage ¡and ¡ local ¡law ¡enforcement ¡agencies ¡to ¡ support ¡local ¡law ¡enforcement ¡ implement ¡data-­‑driven ¡strategies ¡to ¡ agencies ¡to ¡deploy ¡data-­‑driven ¡ reduce ¡violent ¡crime. ¡ ¡ ¡ strategies ¡to ¡reduce ¡property ¡crime. ¡ ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus7ce ¡Center ¡ 2 ¡

Cra.ing ¡Win-­‑Wins ¡for ¡State ¡and ¡Local ¡Governments ¡ PRETRIAL : ¡ ¡ PROBATION ¡AND ¡PAROLE : ¡ West ¡Virginia ¡adopted ¡a ¡statewide ¡ Alabama ¡adopted ¡intermediate ¡sanc7ons ¡ pretrial ¡risk ¡assessment ¡instrument ¡to ¡ to ¡respond ¡to ¡technical ¡viola7ons ¡on ¡ inform ¡judicial ¡decision-­‑making. ¡ ¡ proba7on ¡and ¡parole, ¡allowing ¡for ¡short ¡ jail ¡stays ¡prior ¡to ¡revoca7on. ¡ ¡ ¡ JAIL ¡POPULATION : ¡ ¡ MENTAL ¡ILLNESS ¡IN ¡JAILS : ¡ ¡ Nebraska ¡adopted ¡a ¡safeguard ¡fund ¡to ¡ Both ¡Lewis ¡and ¡Clark ¡County ¡and ¡ reimburse ¡coun7es ¡that ¡demonstrated ¡ Missoula ¡County ¡in ¡Montana ¡have ¡passed ¡ cost ¡increases ¡due ¡to ¡jus7ce ¡ resolu7ons ¡to ¡join ¡the ¡na7onal ¡Stepping ¡ reinvestment ¡legisla7on. ¡ ¡ Up ¡Ini7a7ve ¡to ¡reduce ¡the ¡number ¡of ¡ people ¡with ¡mental ¡illness ¡in ¡jails. ¡ ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus7ce ¡Center ¡ 3 ¡

Jus7ce ¡Reinvestment ¡in ¡North ¡Carolina ¡ How ¡State ¡and ¡County ¡ Governments ¡in ¡North ¡Carolina ¡ Worked ¡Together ¡to ¡Achieve ¡ Posi7ve ¡Outcomes ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus7ce ¡Center ¡ 4 ¡

Proba7on ¡revoca7ons ¡and ¡misdemeanor ¡admissions ¡were ¡ driving ¡prison ¡growth ¡in ¡North ¡Carolina. ¡ Prison ¡Popula4on ¡Growth ¡in ¡North ¡Carolina ¡ 45,000 40,824 40,000 53% ¡ 35,000 31,581 of ¡prison ¡ 30,000 admissions ¡were ¡ for ¡ proba4on ¡ 25,000 - 3% + 29% revoca4ons ¡ 20,000 ¡ ¡ ¡ 76 ¡percent ¡of ¡ 15,000 revoca9ons ¡were ¡people ¡ DOC Expenditures who ¡had ¡violated ¡their ¡ 10,000 + 68% supervision ¡condi9ons. ¡ ¡ ¡ ¡ 5,000 0 Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus7ce ¡Center ¡ 5 ¡

Opportuni7es ¡to ¡Transform ¡Proba7on ¡Supervision ¡ PROBLEM: ¡a ¡large ¡number ¡of ¡people ¡were ¡failing ¡on ¡proba4on ¡ ¡ and ¡adding ¡pressure ¡to ¡jails ¡and ¡prisons. ¡ ¡ CAUSE: ¡few ¡meaningful ¡graduated ¡sanc4ons ¡for ¡minor ¡condi4on ¡ viola4ons. ¡ ¡ BENEFIT ¡ REFORM ¡STRATEGY ¡ POLICY ¡OPTION ¡ Reduce ¡revoca7on ¡ admissions ¡and ¡7me ¡ spent ¡in ¡jail ¡awai7ng ¡ Assess ¡proba7oners ¡for ¡ hearings ¡ Create ¡graduated ¡ risk ¡and ¡priori7ze ¡ RISK ¡ administra7ve ¡and ¡ programs ¡and ¡services ¡ incarcera7on ¡sanc7ons ¡ Strain ¡to ¡proba7on ¡ accordingly ¡ staff, ¡not ¡enough ¡ resources ¡to ¡lower ¡ recidivism ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus7ce ¡Center ¡ 6 ¡

Opportuni7es ¡to ¡Address ¡Misdemeanor ¡Sentencing ¡ PROBLEM: ¡individuals ¡with ¡misdemeanor ¡offenses ¡were ¡housed ¡ in ¡prisons ¡designed ¡for ¡more ¡those ¡with ¡serious ¡offenses. ¡ ¡ CAUSE: ¡statutory ¡structure ¡requiring ¡all ¡sentences ¡over ¡90 ¡days ¡ be ¡served ¡in ¡state ¡prison. ¡ ¡ BENEFIT ¡ REFORM ¡STRATEGY ¡ POLICY ¡OPTION ¡ Reduce ¡strain ¡on ¡ state ¡prisons, ¡more ¡ Create ¡a ¡program ¡to ¡ effec7vely ¡manage ¡ Priori7ze ¡prison ¡space ¡ allow ¡some ¡individuals ¡ risk ¡ for ¡individuals ¡who ¡have ¡ with ¡misdemeanor ¡ RISK ¡ commi^ed ¡felony ¡ offenses ¡to ¡serve ¡their ¡ offenses ¡ Strain ¡to ¡county ¡ sentences ¡in ¡county ¡jails ¡ facili7es ¡and ¡ budgets ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus7ce ¡Center ¡ 7 ¡

Jus7ce ¡reinvestment’s ¡consensus-­‑based ¡approach ¡led ¡to ¡a ¡ partnership ¡between ¡the ¡state ¡and ¡coun7es. ¡ SENTENCING ¡SOLUTIONS ¡ SUPERVISION ¡SOLUTIONS ¡ ¡ ¡ • Created ¡the ¡Statewide ¡Misdemeanor ¡ • Required ¡usage ¡of ¡risk ¡assessment/ Confinement ¡Program, ¡allowing ¡some ¡ response ¡ individuals ¡with ¡misdemeanor ¡offenses ¡to ¡ • Established ¡funding ¡strategy ¡for ¡treatment ¡ serve ¡sentences ¡in ¡county ¡jails ¡ programs ¡ • Created ¡an ¡opt ¡in ¡for ¡sheriffs, ¡those ¡with ¡ • Invested ¡averted ¡spending ¡in ¡hiring ¡175 ¡ bed ¡capacity ¡and ¡interest ¡could ¡choose ¡to ¡ new ¡proba7on ¡officers ¡to ¡implement ¡policy ¡ par7cipate ¡ • Created ¡a ¡funding ¡stream ¡to ¡reimburse ¡ coun7es ¡on ¡a ¡per-­‑bed ¡basis ¡ Endorsed ¡by ¡the ¡North ¡ Carolina ¡Sheriff ¡Associa9on ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus7ce ¡Center ¡ 8 ¡

Outcomes ¡from ¡North ¡Carolina’s ¡jus7ce ¡reinvestment ¡policies ¡ exceeded ¡projec7ons ¡for ¡cost ¡savings ¡and ¡popula7on ¡reduc7ons. ¡ ¡ ¡ $560m Outcomes ¡ averted costs and savings by FY2017 Baseline Projected Prison Population 45,000 Prison Population at JRA 43,220 11 Passing June 2011 41,030 prisons closed since 2011 JRA Projected 40,000 Prison Population 38,264 175 ¡ June 30, 2014 new probation officers in Actual Prison FY2014 & FY2015 Population: 2005 Actual Prison 37,665 Population 35,000 36,663 8% drop in prison population 11% 41% drop in releases w/o supervision 50% drop in probation revocations drop in crime between ¡ 2011-2013 ¡ 30,000 Fiscal ¡Year ¡ 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus7ce ¡Center ¡ 9 ¡

Thank ¡You ¡ ¡ Karen ¡Chung, ¡Policy ¡Analyst ¡ kchung@csg.org ¡ C S G J U S T I C E C E N T E R . O R G / S U B S C R I B E ¡ This ¡material ¡was ¡prepared ¡for ¡the ¡State ¡of ¡Montana. ¡The ¡presenta7on ¡was ¡ developed ¡by ¡members ¡of ¡the ¡Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus7ce ¡Center ¡staff. ¡ Because ¡presenta7ons ¡are ¡not ¡subject ¡to ¡the ¡same ¡rigorous ¡review ¡process ¡as ¡ other ¡printed ¡materials, ¡the ¡statements ¡made ¡reflect ¡the ¡views ¡of ¡the ¡authors, ¡and ¡ should ¡not ¡be ¡considered ¡the ¡official ¡posi7on ¡of ¡the ¡Jus7ce ¡Center, ¡the ¡members ¡ of ¡the ¡Council ¡of ¡State ¡Governments, ¡or ¡the ¡funding ¡agency ¡suppor7ng ¡the ¡work. ¡ ¡ ¡ 10 ¡ Council ¡of ¡State ¡Governments ¡Jus7ce ¡Center ¡