Gender Mainstreaming in National Forest Policy in Nepal Madhu - PowerPoint PPT Presentation

¡ Gender Mainstreaming in National Forest Policy in Nepal Madhu Devi Ghimire Under Secretary/Gender Focal Point Ministry of Forests and Soil Conservation Government of Nepal ¡ ¡ November 3, 2013 Rotorua, New Zealand

• ¡ …there ¡ is ¡ no ¡ tool ¡ for ¡ development ¡ more ¡ effec3ve ¡than ¡the ¡empowerment ¡of ¡women." ¡ ¡ -­‑-­‑ ¡Kofi ¡Annan ¡

Forest management in Nepal ¡ • 23% under protected area system • 32% forests managed by community 8.7% protection forests ¡ •

1. ¡Overview ¡of ¡Forest ¡Policy ¡in ¡Nepal ¡ ¡ ¡ § Interim ¡cons3tu3ons ¡(2007) ¡of ¡Nepal ¡is ¡highly ¡ gender ¡responsive, ¡reserved ¡quota ¡for ¡women ¡ ¡ § Civil ¡Service ¡Act ¡made ¡reserva3on ¡for ¡women ¡and ¡ deprived ¡groups ¡ § Na3onal ¡Periodic ¡plans ¡(9 th ¡plan ¡onwards-­‑1990 ¡ onward) ¡accorded ¡high ¡priority ¡on ¡women ¡ empowerment ¡and ¡gender ¡equality ¡ § Forestry ¡sector ¡priori3zed ¡on ¡women ¡ empowerment ¡with ¡the ¡ini3a3on ¡of ¡community ¡ forestry ¡programe ¡in ¡Nepal ¡(1993) ¡

1. ¡Overview ¡Contd.... ¡ Period ¡ Policy ¡ Policy ¡thrust ¡ Gender ¡mainstreaming ¡ 1970s ¡ National ¡ • Scientific ¡ • Gender ¡and ¡women ¡issues ¡ Forestry ¡Plan ¡ management ¡by ¡the ¡ remained ¡silent ¡ state ¡ ¡ 1988s ¡ Master ¡Plan ¡for ¡ • People's ¡participation ¡ • Participation ¡and ¡women ¡ Forestry ¡Sector ¡ involvement ¡in ¡forestry ¡ • Community ¡forestry ¡ • Basic ¡need ¡fulfillment ¡ ¡ ¡ ¡ 2000 ¡ Revised ¡Forest ¡ • Multiple ¡models ¡of ¡ • Gender ¡and ¡social ¡inclusions ¡ Policy ¡ ¡ community ¡based ¡ • Empowerment ¡ management ¡ ¡ • Commercial ¡forestry ¡ 2012 ¡ New ¡forest ¡ • Sustainable ¡ • Inclusive ¡development ¡ ¡ sector ¡strategy ¡ management ¡ • Positive ¡discrimination ¡ • Multi ¡stakeholder ¡ • GESI ¡remain ¡one ¡of ¡the ¡ approach ¡ guiding ¡principle ¡ • Private ¡sector ¡ participation ¡ ¡

2. ¡Forest ¡Policy ¡Making ¡Processes ¡ Earlier ¡(Before ¡2000) ¡ ACer ¡2000 ¡ Government ¡led, ¡command ¡and ¡ Government ¡on ¡supporIve ¡role ¡with ¡ • • control ¡ mulI-­‑stakeholder ¡involvement ¡ ¡ Top ¡down, ¡less ¡consultaIve ¡ ¡ BoNom-­‑up, ¡parIcipatory ¡and ¡ • • Isolated ¡and ¡poor ¡coordinaIon ¡ ¡ consultaIve ¡ • Human ¡dimension ¡poorly ¡ Inclusive ¡and ¡right ¡based ¡ • • acknowledged ¡ Focused ¡on ¡environment ¡sustainability ¡ • Community ¡as ¡passive ¡parIcipants ¡ ¡ and ¡economic ¡growth ¡ • Inter-­‑sectoral ¡coordinaIon ¡ • AcIve ¡involvement ¡of ¡right ¡holder ¡ • groups ¡ • Limited ¡or ¡no ¡consultaIon ¡with ¡ • ¡Wider ¡consultaIon ¡and ¡consensus ¡ women, ¡bureaucracy ¡centric. ¡ oriented ¡ • Win-­‑win ¡situaIon ¡ ¡ • Role ¡of ¡ women ¡not ¡visible, ¡not ¡ • Increased ¡women ¡involvement, ¡views ¡and ¡ acknowledge ¡ ¡ concerns ¡widely ¡acknowledged ¡ ¡and ¡ addressed ¡

3. ¡ On-­‑going ¡ IniIaIves ¡ on ¡ Gender ¡ Mainstreaming ¡in ¡Forest ¡Policy ¡ • Gender ¡mainstreaming ¡ini3ated ¡on ¡1988 ¡with ¡the ¡ promulga3on ¡ ¡of ¡Master ¡Plan ¡for ¡the ¡Forestry ¡Sector ¡(33% ¡ women) ¡ • Periodic ¡plan ¡and ¡sub-­‑sectoral ¡strategy ¡focused ¡on ¡women ¡ involvement ¡and ¡their ¡ac3ve ¡par3cipa3on ¡on ¡forestry ¡sector ¡ strategy ¡ ¡ – Community ¡forestry ¡ – Collabora3ve ¡forestry ¡ – Protected ¡forests ¡ – Conserva3on ¡area ¡management ¡council ¡

3. ¡On-­‑going ¡IniIaIves ¡Contd... ¡ • In ¡2008, ¡Ministry ¡formulated ¡Gender ¡and ¡Social ¡Inclusion ¡ Strategy, ¡focusing ¡on ¡4 ¡change ¡areas, ¡ ¡ Ø Gender ¡and ¡social ¡inclusion ¡policy, ¡rules, ¡regula3ons ¡and ¡ direc3ves ¡ ¡ ¡ Ø Gender ¡equity ¡and ¡social ¡inclusion ¡sensi3ve ¡programs/ budgets ¡and ¡monitoring ¡ • Periodic ¡policy ¡review ¡and ¡assessment ¡based ¡on ¡changed ¡ context, ¡including ¡GESI ¡ ¡

3.On-­‑going ¡IniIaIves ¡Contd……………… ¡ • Gender ¡responsive ¡insItuIonal ¡mechanism ¡ – Inclusion ¡of ¡women ¡on ¡mul3-­‑stakeholder ¡mechanisms ¡formed ¡at ¡na3onal, ¡ sub-­‑na3onal ¡and ¡district ¡level ¡ ¡ – GESI ¡core ¡group ¡forma3on ¡under ¡leadership ¡of ¡ministry ¡with ¡par3cipa3on ¡ of ¡civil ¡society ¡and ¡conserva3on ¡partners ¡ • Gender ¡responsive ¡budgeIng ¡ ¡ – 20% ¡of ¡programme ¡budget ¡focusing ¡on ¡women ¡while ¡government ¡target ¡is ¡ of ¡33% ¡

3. ¡On-­‑going ¡IniIaIves ¡Contd… ¡ • Improve ¡access ¡to ¡and ¡control ¡over ¡ – Leadership ¡posi3on ¡(reserva3on) ¡ • Equitable ¡sharing ¡of ¡ ¡benefits ¡ – Posi3ve ¡discrimina3on ¡(quota, ¡reserva3on) ¡ • Women ¡involvement ¡on ¡change ¡process ¡ ¡ – Strategy ¡formula3on ¡(Forestry ¡sector) ¡ – GESI ¡strategy ¡implementa3on ¡status ¡review ¡ ¡

4. ¡Challenges/Gaps ¡ • Policy ¡and ¡legislaIve ¡issues ¡ – Limited ¡periodic ¡assessment ¡and ¡revision ¡ – Inadequate ¡will ¡and ¡enforcement ¡ ¡ • InsItuIonal ¡issues ¡ ¡ – Male ¡dominated ¡forestry ¡organiza3ons, ¡no ¡gender ¡balance ¡ at ¡management ¡level ¡ – Low ¡focus ¡on ¡gender ¡within ¡the ¡formal ¡structure ¡of ¡MFSC ¡ – Inadequate ¡knowledge ¡and ¡skills ¡among ¡forestry ¡ professionals ¡ – Limited ¡human ¡resources ¡and ¡budget ¡constraints ¡ ¡

4. ¡Challenges/Gaps ¡Contd..... ¡ • ImplementaIon ¡issues ¡ – Policy ¡provisions ¡not ¡fully ¡implemented ¡ – No ¡accountability ¡mechanism ¡established, ¡ineffec3ve ¡ monitoring ¡ ¡ – Insufficient/inconsistent ¡prac3ce ¡of ¡collec3ng ¡ disaggregated ¡data ¡ ¡ – Weak ¡monitoring ¡ • Socio-­‑cultural ¡beliefs/ ¡aYtudinal ¡issues ¡ ¡ – Forestry ¡professions ¡not ¡for ¡women ¡ – Inadequate ¡orienta3on ¡to ¡stakeholders ¡ – Stereo ¡type ¡a^tude ¡to ¡wards ¡women ¡

¡ 5. ¡RecommendaIons ¡ ¡ ¡ • Periodic ¡assessment ¡of ¡policy ¡implementa3on ¡and ¡ revisions ¡ ¡ • Ins3tu3onal ¡capacity ¡strengthening ¡ ¡for ¡ mainstreaming ¡gender ¡in ¡organiza3on ¡ • Provide ¡incen3ves ¡for ¡women ¡in ¡pursuing ¡forestry ¡ educa3on ¡and ¡higher ¡courses ¡ ¡

5. ¡RecommendaIons ¡Contd... ¡ • Capacity ¡building ¡and ¡sensi3za3on ¡on ¡gender ¡and ¡ change ¡management ¡on ¡policy ¡processes ¡ • Coordina3on, ¡communica3on ¡and ¡resource ¡ leverages ¡