DIVISION OF SUBSISTENCE Fisheries as Culture: Subsistence Herring - - PowerPoint PPT Presentation

DIVISION OF SUBSISTENCE

Fisheries as Culture: Subsistence Herring Fisheries in Alaska

Davin Holen Subsistence Program Manager, Southern Region Lauren Sill, Subsistence Resource Specialist III Sarah Evans, Fish and Wildlife Tech III Division of Subsistence Alaska Department of Fish and Game

Division of Subsistence

• In ¡1978 ¡the ¡State ¡of ¡Alaska ¡enacted ¡the ¡Alaska ¡Subsistence ¡Law ¡

recognizing ¡the ¡customary ¡and ¡tradi?onal ¡uses ¡of ¡resources. ¡ ¡ ¡

• The ¡Division ¡of ¡Subsistence ¡was ¡established ¡to ¡ ¡scien?fically ¡quan?fy ¡

harvests ¡of ¡wild ¡resources ¡by ¡rural ¡residents ¡to ¡determine ¡the ¡Amount ¡ Necessary ¡for ¡Subsistence ¡(ANS) ¡for ¡each ¡popula?on ¡or ¡stock. ¡

• Since ¡its ¡incep?on, ¡over ¡the ¡past ¡30 ¡years, ¡the ¡Division’s ¡small ¡staff ¡of ¡

social ¡scien?sts ¡has ¡worked ¡in ¡220 ¡rural ¡communi?es ¡in ¡Alaska. ¡

¡ Core ¡Services ¡

• Research, ¡quan?fy, ¡and ¡provide ¡the ¡resul?ng ¡informa?on ¡to ¡the ¡public ¡

about ¡customary ¡and ¡tradi?onal ¡uses ¡by ¡Alaskans ¡of ¡fish ¡and ¡wildlife ¡

• resources. ¡
• Provide ¡scien?fically-­‑based ¡informa?on ¡for ¡fisheries ¡and ¡wildlife ¡

management ¡programs; ¡and ¡to ¡Board ¡of ¡Fisheries ¡and ¡Board ¡of ¡Game ¡for ¡ their ¡use ¡in ¡evalua?ng ¡reasonable ¡opportuni?es ¡for ¡customary ¡and ¡ tradi?onal ¡uses. ¡

• Seasonality ¡of ¡fishing, ¡hun?ng, ¡and ¡gathering ¡
• Methods ¡of ¡harves?ng ¡and ¡processing ¡
• Harvest ¡levels ¡
• Sharing ¡and ¡trading ¡subsistence ¡foods ¡
• Areas ¡of ¡harvest ¡and ¡use ¡
• Cultural ¡and ¡economic ¡values ¡aWached ¡to ¡subsistence ¡
• Sharing ¡between ¡households ¡and ¡groups ¡
• Trends ¡in ¡resource ¡use ¡paWerns ¡
• Resource ¡issues ¡that ¡need ¡resolu?on ¡

Research ¡Focus ¡

• Then, ¡as ¡now, ¡the ¡primary ¡method ¡of ¡harvest ¡was ¡to ¡submerge ¡branches ¡of ¡the ¡western ¡

hemlock ¡(Tsuga ¡heterophylla) ¡in ¡salt ¡waters ¡just ¡outside ¡the ¡inter?dal ¡zone ¡before ¡spawning ¡ took ¡place. ¡ ¡

• The ¡herring ¡deposited ¡their ¡eggs ¡and ¡milt ¡on ¡the ¡branches ¡of ¡the ¡hemlock, ¡which ¡were ¡then ¡

removed ¡from ¡the ¡water. ¡ ¡

• Collabora?on ¡between ¡Sitka ¡Tribe ¡of ¡Alaska ¡and ¡ADF&G ¡Division ¡of ¡

Subsistence ¡

• Conduct ¡interviews ¡with ¡subsistence ¡herring ¡egg ¡harvesters ¡
• Produce ¡es?mates ¡of ¡the ¡total ¡pounds ¡of ¡herring ¡spawn ¡harvested ¡ ¡
• Document ¡loca?ons ¡where ¡herring ¡spawn ¡are ¡harvested ¡

Harvest ¡Monitoring ¡Program, ¡2002-­‑2015 ¡

Harvest ¡Monitoring ¡Program ¡

Year ¡ Total ¡ number ¡of ¡ surveyed ¡ households ¡ Percentages ¡based ¡on ¡surveyed ¡households ¡ ¡ ¡ Es?mated ¡values ¡ 95% ¡confidence ¡ interval ¡(± ¡%) ¡ Range: ¡low ¡ Range: ¡high ¡ Percentage ¡

• f ¡

households ¡ aWemp?ng ¡to ¡ harvest ¡ Percentage ¡

• f ¡

households ¡ harves?ng ¡ Percentage ¡

• f ¡harves?ng ¡

households ¡ giving ¡away ¡ herring ¡ spawn ¡ Percentage ¡

• f ¡

harves?ng ¡ households ¡ receiving ¡ herring ¡ spawn ¡ ¡ ¡ Es?mated ¡ number ¡of ¡ households ¡ aWemp?ng ¡to ¡ harvest ¡ Es?mated ¡ number ¡of ¡ households ¡ harves?ng ¡ Es?mated ¡ harvest, ¡all ¡ substrates, ¡ pounds ¡ For ¡the ¡following ¡3 ¡years, ¡the ¡data ¡pertain ¡to ¡the ¡en?re ¡popula?on ¡of ¡Sitka, ¡based ¡on ¡a ¡random ¡sample. ¡ 1983 ¡ 139 ¡ n/a ¡ 24.0% ¡ n/a ¡ n/a ¡ n/a ¡ 586 ¡ 42,000a ¡ n/a ¡ n/a ¡ n/a ¡ 1987 ¡ 296 ¡ n/a ¡ 9.0% ¡ n/a ¡ n/a ¡ n/a ¡ 261 ¡ 20,494a ¡ 91% ¡ 1,755 ¡ 39,235 ¡ 1996 ¡ 150 ¡ 16.0% ¡ 15.0% ¡ n/a ¡ 20.0% ¡ 476 ¡ 464 ¡ 127,174 ¡ 72% ¡ 35,131 ¡ 219,217 ¡ For ¡the ¡following ¡9 ¡years, ¡the ¡data ¡pertain ¡to ¡only ¡those ¡Sitka ¡households ¡iden?fied ¡as ¡poten?al ¡par?cipants ¡in ¡the ¡subsistence ¡herring ¡spawn ¡fishery. ¡ 2002 ¡ 86 ¡ n/a ¡ 71.0% ¡ 95.0% ¡ 40.0% ¡ n/a ¡ 77 ¡ 151,717 ¡ 23% ¡ 116,701 ¡ 186,734 ¡ 2003 ¡ 118 ¡ 72.0% ¡ 71.0% ¡ 88.0% ¡ 30.0% ¡ 117 ¡ 116 ¡ 278,799 ¡ 19% ¡ 225,704 ¡ 331,895 ¡ 2004 ¡ 144 ¡ 61.0% ¡ 60.0% ¡ 93.0% ¡ 17.0% ¡ 120 ¡ 118 ¡ 381,226 ¡ 18% ¡ 312,224 ¡ 450,229 ¡ 2005 ¡ 159 ¡ 61.0% ¡ 52.0% ¡ 82.0% ¡ 13.0% ¡ 111 ¡ 95 ¡ 79,064 ¡ 9% ¡ 72,272 ¡ 85,856 ¡ 2006 ¡ 127 ¡ 58.0% ¡ 55.0% ¡ 91.0% ¡ 27.0% ¡ 93 ¡ 88 ¡ 219,356 ¡ 20% ¡ 176,484 ¡ 262,228 ¡ 2007 ¡ 126 ¡ 55.0% ¡ 48.0% ¡ 89.0% ¡ 43.0% ¡ 92 ¡ 81 ¡ 87,211 ¡ 22% ¡ 67,702 ¡ 106,720 ¡ 2008 ¡ 128 ¡ 45.0% ¡ 41.0% ¡ 73.0% ¡ 52.0% ¡ 59 ¡ 54 ¡ 71,936 ¡ 6% ¡ 67,764 ¡ 76,108 ¡ 2009 ¡ 150 ¡ 48.0% ¡ 48.0% ¡ 89.0% ¡ 79.0% ¡ 91 ¡ 91 ¡ 213,712 ¡ 9% ¡ 193,623 ¡ 233,801 ¡ 2010 ¡ 132 ¡ 30.0% ¡ 30.0% ¡ 85.0% ¡ 12.5% ¡ 40 ¡ 40 ¡ 154,620 ¡ 10% ¡ 139,872 ¡ 169,367 ¡ 2011 ¡ 109 ¡ 38.5% ¡ 35.4% ¡ 94.0% ¡ 35.0% ¡ 57 ¡ 53 ¡ 83,443 ¡ 5% ¡ 79,719 ¡ 87,166 ¡ 2012 ¡ 75 ¡ 45.0% ¡ 43.2% ¡ 84.0% ¡ 88.0% ¡ 50 ¡ 47 ¡ 115,799 ¡ 12% ¡ 102,332 ¡ 129,265 ¡ 2013 ¡ 59 ¡ 64.4% ¡ 62.7% ¡ 86.1% ¡ 27.7% ¡ 52 ¡ 50 ¡ 78,090 ¡ 10% ¡ 70,075 ¡ 86,106 ¡ 2014 ¡ 60 ¡ 68.3% ¡ 67.8% ¡ 87.5% ¡ 31.7% ¡ 68 ¡ 68 ¡ 154,412 ¡ 13% ¡ 135,054 ¡ 173,769 ¡ Sources ¡CSIS; ¡Brock ¡and ¡Turek ¡2007; ¡Sitka ¡Tribe ¡of ¡Alaska ¡household ¡surveys, ¡as ¡summarized ¡in ¡Gmelch ¡and ¡Gmelch ¡1985. ¡

• a. ¡ ¡Harvest ¡es?mates ¡for ¡1983 ¡and ¡1987 ¡are ¡likely ¡low ¡due ¡to ¡the ¡small ¡size ¡of ¡the ¡random ¡sample, ¡which ¡might ¡have ¡failed ¡to ¡include ¡high ¡harves?ng ¡households ¡that ¡specialize ¡in ¡

harves?ng ¡herring ¡spawn. ¡ Note ¡“n/a” ¡= ¡data ¡were ¡not ¡collected ¡during ¡the ¡study ¡

• year. ¡

Es?mated ¡subsistence ¡harvest ¡of ¡herring ¡spawn ¡in ¡Sitka ¡Sound, ¡1983, ¡1987, ¡ 1996, ¡& ¡2002–2014 ¡

0 ¡ 20 ¡ 40 ¡ 60 ¡ 80 ¡ 100 ¡ 120 ¡ 140 ¡ 0 ¡ 50,000 ¡ 100,000 ¡ 150,000 ¡ 200,000 ¡ 250,000 ¡ 300,000 ¡ 350,000 ¡ 400,000 ¡ 450,000 ¡ 2002 ¡ 2003 ¡ 2004 ¡ 2005 ¡ 2006 ¡ 2007 ¡ 2008 ¡ 2009 ¡ 2010 ¡ 2011 ¡ 2012 ¡ 2013 ¡ 2014 ¡

• No. of harvesting households

Pounds harvested

Harvest ¡ High ¡ANS ¡ Low ¡ANS ¡ # ¡of ¡harvesters ¡

Total ¡pounds ¡usable ¡weight ¡of ¡herring ¡spawn ¡harvested, ¡number ¡of ¡harves?ng ¡ households, ¡and ¡amount ¡reasonably ¡necessary ¡for ¡subsistence ¡(ANS) ¡of ¡herring ¡ spawn ¡on ¡all ¡substrates ¡in ¡Sitka ¡Sound, ¡2002-­‑2014 ¡

Herring spawn and harvest locations, 2002-2011

2% <1%

97% Herring eggs on kelp Herring eggs on hair seaweed Herring eggs on branches

Distribu?on ¡of ¡subsistence ¡herring ¡spawn ¡harvest ¡by ¡substrate, ¡Sitka ¡area, ¡2014 ¡

Kept ¡for ¡own ¡ use ¡ 6% ¡ Shared ¡ within ¡Sitka ¡ 47% ¡ Shipped ¡out ¡

• f ¡Sitka ¡

47% ¡

¡ ¡ ¡ ¡ Es?mated ¡harvest ¡ Kept ¡for ¡own ¡use ¡ ¡ ¡ Shared ¡within ¡Sitka ¡ ¡ ¡ Shipped ¡out ¡of ¡Sitka ¡ ¡ ¡ ¡Resource ¡ ¡ ¡ Lbs ¡ % ¡ ¡ ¡ Lbs ¡ % ¡ ¡ ¡ Lbs ¡ % ¡ ¡ ¡ Total ¡Lbs ¡ Herring ¡spawn ¡on ¡hemlock ¡branches ¡ 7,841 ¡ 5.2% ¡ 70,677 ¡ 47.1% ¡ 71,502 ¡ 47.7% ¡ 150,020 ¡ Herring ¡spawn ¡on ¡kelp ¡ 1,716 ¡ 48.2% ¡ 1,439 ¡ 40.4% ¡ 407 ¡ 11.4% ¡ 3,562 ¡ Herring ¡spawn, ¡hair ¡seaweed ¡ ¡ ¡ 233 ¡ 28.0% ¡ ¡ ¡ 350 ¡ 42.2% ¡ ¡ ¡ 247 ¡ 29.7% ¡ ¡ ¡ 830 ¡ Herring ¡spawn ¡-­‑ ¡all ¡types ¡ 9,789 ¡ 6.3% ¡ 72,467 ¡ 46.9% ¡ 72,156 ¡ 46.7% ¡ 154,412 ¡ Source ¡ ¡Sitka ¡Tribe ¡of ¡Alaska ¡and ¡ADF&G ¡Division ¡of ¡Subsistence, ¡Household ¡survey, ¡2014 ¡

Distribu?on ¡of ¡subsistence ¡herring ¡spawn, ¡Sitka ¡area, ¡2014 ¡

26.8% 18.5% 48.8% 16.7% 17.1% 31.5% 7.3% 33.3% 0% ¡ 10% ¡ 20% ¡ 30% ¡ 40% ¡ 50% ¡ 60% ¡ 70% ¡ 80% ¡ 90% ¡ 100% ¡

Use Harvest Did not use/harvest More Same Less

Household ¡percep?on ¡of ¡herring ¡spawn ¡harvest ¡and ¡use ¡compared ¡to ¡ previous ¡years, ¡Sitka ¡area, ¡2014 ¡

0% ¡ 5% ¡ 10% ¡ 15% ¡ 20% ¡ 25% ¡ 30% ¡ 35% ¡ 40% ¡ Resource ¡ availability ¡ No ¡?me ¡-­‑ ¡ working ¡ BeWer ¡than ¡ last ¡year ¡ Needed ¡less ¡ than ¡previous ¡ years ¡ More ¡effort ¡ was ¡put ¡into ¡ harves?ng ¡this ¡ year ¡ Equipment ¡ issues ¡ Personal ¡ reasons ¡ Needed ¡more ¡ this ¡year ¡

Reasons ¡given ¡for ¡why ¡household ¡use ¡was ¡different, ¡either ¡less ¡or ¡more, ¡in ¡ 2014 ¡than ¡in ¡recent ¡years, ¡Sitka ¡area, ¡2014 ¡

Percentage ¡of ¡respondents ¡

0% ¡ 5% ¡ 10% ¡ 15% ¡ 20% ¡ 25% ¡ 30% ¡ 35% ¡ 40% ¡ 45% ¡ 50% ¡ Needed ¡less ¡ than ¡previous ¡ years ¡ Resource ¡ availability ¡ Good ¡year, ¡ good ¡quality ¡ eggs ¡ More ¡effort ¡ than ¡previous ¡ years ¡ Higher ¡fuel ¡ costs ¡ BeWer ¡?ming ¡

• f ¡harvest ¡

BeWer ¡kelp ¡ harvest ¡ BeWer ¡ weather ¡

Reasons ¡given ¡for ¡why ¡household ¡harvests ¡were ¡different, ¡either ¡less ¡or ¡ more, ¡in ¡2014 ¡than ¡in ¡recent ¡years, ¡Sitka ¡Sound ¡harvesters, ¡2014 ¡

Percentage ¡of ¡respondents ¡

0% ¡ 5% ¡ 10% ¡ 15% ¡ 20% ¡ 25% ¡ 30% ¡ 35% ¡ 40% ¡ 45% ¡ 50% ¡

Not ¡ready ¡ Working ¡ ¡ during ¡the ¡ ¡ harvest ¡ Received ¡ ¡from ¡friends ¡ ¡or ¡family ¡ Personal ¡or ¡ ¡health ¡ ¡reasons ¡ Not ¡present ¡ ¡during ¡ ¡harvest ¡ No ¡boat ¡to ¡ ¡harvest ¡with ¡

Reported ¡reasons ¡households ¡did ¡not ¡aWempt ¡to ¡harvest ¡herring ¡spawn, ¡Sitka ¡ area, ¡2014 ¡

Percentage ¡of ¡respondents ¡

0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% Concerned ¡about ¡ the ¡future ¡of ¡the ¡ resource ¡ Concerned ¡about ¡ the ¡effects ¡of ¡the ¡ commercial ¡ fishery ¡on ¡the ¡ resource ¡ Spawn ¡is ¡less ¡ predic?ble ¡in ¡ ?ming ¡and ¡ loca?on ¡ Longer ¡spawn ¡ Good ¡quality ¡ eggs, ¡good ¡spawn ¡ Thel ¡of ¡branches ¡ was ¡an ¡issue ¡ Concerned ¡about ¡ industry ¡ harves?ng ¡ subsistence ¡eggs ¡

Household ¡comments ¡regarding ¡the ¡2014 ¡subsistence ¡herring ¡spawn ¡harvest, ¡ Sitka ¡area, ¡2014 ¡

Togiak ¡Spawn-­‑On-­‑Kelp ¡

¡

• Picked ¡off ¡rocks. ¡
• Raked ¡into ¡the ¡boat. ¡
• Collected ¡in ¡large ¡bags. ¡
• Processed ¡in ¡the ¡
• community. ¡
• 100% ¡of ¡survey ¡respondents ¡

in ¡2011 ¡and ¡2012 ¡reported ¡ freezing ¡herring ¡spawn-­‑on-­‑

• kelp. ¡
• 2013 ¡and ¡2014 ¡data ¡will ¡be ¡

added ¡in ¡Fall ¡2015 ¡

¡

22

Harvest ¡Methods ¡

Customary ¡and ¡Tradi?onal ¡Use ¡PaWern ¡

23

“In ¡the ¡spring ¡people ¡from ¡Togiak ¡go ¡camping ¡to ¡harvest ¡ spawn-­‑on-­‑kelp, ¡migra?ng ¡birds, ¡and ¡seals ¡because ¡they ¡ usually ¡arrived ¡at ¡the ¡same ¡?me ¡to ¡feed ¡on ¡herring.” ¡

Harvest ¡Assessment ¡

Total ¡harvest, ¡not ¡expanded ¡

2011 ¡

• 5,742 ¡Pounds ¡harvested ¡
• 100% ¡Used ¡
• 100% ¡Harvested ¡
• 79% ¡Gave ¡Away ¡
• 29% ¡Received ¡ ¡

2012 ¡

• 1,035 ¡Pounds ¡harvested ¡ ¡
• 76% ¡Used ¡
• 48% ¡Harvested ¡
• 44% ¡Gave ¡Away ¡
• 68% ¡Received ¡ ¡

¡

24

25

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%

Less Use Same Use More Use Percentage of households responding 2011 2012

Harvest ¡Assessment ¡

26

Less, ¡same, ¡or ¡more ¡use ¡than ¡in ¡recent ¡years ¡

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%

Good, not present in previous 3–4 years More eggs on kelp Good harvest Same as recent years Poor harvest

Percentage of housholds responding

2011 2012

Harvest ¡Assessment ¡

27

Harvest ¡compared ¡to ¡recent ¡years ¡

Togiak ¡Project ¡Findings ¡

§ Travel ¡80 ¡miles ¡roundtrip ¡to ¡ harvest ¡herring ¡spawn-­‑on-­‑kelp. ¡ § The ¡average ¡cost ¡of ¡ ¡is ¡around ¡ $175-­‑$200. ¡ § Respondents ¡note ¡they ¡are ¡

• bserving ¡less ¡herring ¡now ¡than ¡

they ¡did ¡in ¡the ¡past. ¡ § Herring ¡spawn-­‑on-­‑kelp ¡use ¡to ¡be ¡ a ¡common ¡food ¡but ¡due ¡to ¡ harvesters ¡inability ¡to ¡find ¡large ¡ amounts ¡of ¡herring ¡spawn ¡on ¡ the ¡kelp, ¡it ¡is ¡now ¡saved ¡for ¡ special ¡occasions. ¡ ¡ ¡ ¡

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For More Information

ADF&G Website www.adfg.alaska.gov Davin Holen Subsistence Program Manager, Southern Region davin.holen@alaska.gov 907-267-2807

Rosalie Grant, ADF&G & Jessica Gill, STA, April 2013

Courtesy of the Sitka Sentinel & Associated Press