California Policy Forum: Local Control Funding Formula - - PowerPoint PPT Presentation

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California Policy Forum: Local Control Funding Formula - - PowerPoint PPT Presentation

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California Policy Forum: Local Control Funding Formula Implementation Updates & Opportunities Tuesday, December 16, 2014 Call in to hear the audio: Phone: 866-740-1260 Access Code: 8245016 Housekeeping & Questions To par'cipate

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California Policy Forum: Local Control Funding Formula Implementation Updates & Opportunities

Tuesday, December 16, 2014 Call in to hear the audio: Phone: 866-740-1260 Access Code: 8245016

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To ¡par'cipate ¡in ¡today’s ¡webinar: ¡ ¡

  • Call ¡in ¡to ¡hear ¡the ¡audio: ¡

¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡Phone: ¡866-­‑740-­‑1260 ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡ ¡Access ¡Code: ¡8245016 ¡

  • All ¡par=cipants ¡are ¡muted ¡to ¡eliminate ¡

background ¡noise ¡

  • Webinar ¡is ¡being ¡recorded ¡
  • Enter ¡ques=ons ¡in ¡the ¡Chat ¡Window ¡on ¡

the ¡leF ¡of ¡your ¡screen ¡– ¡we ¡will ¡collect ¡ ques=ons ¡throughout ¡and ¡answer ¡them ¡ at ¡the ¡end ¡of ¡the ¡webinar ¡

Housekeeping & Questions

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Welcome

Follow the conversation on Twitter #LCCF California Association of Nonprofits @CalNonprofits Northern California Grantmakers @NorCalGrant San Diego Grantmakers @SDGrantmakers Southern California Grantmakers @SoCalGrantmakers

Sophie ¡Fanelli ¡ ¡ Director ¡of ¡Educa=on ¡ Stuart ¡Founda=on ¡

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Agenda

  • Legislative Update

Jennifer Fearing, Sacramento Advocate, CalNonprofits

  • Overview of the LCFF and updates on the implementation

Jonathan Kaplan, Senior Policy Analyst, California Budget Project

  • Need for parent engagement

Oscar Cruz, President & CEO, Families in Schools

  • Student Need Index, identifying the students most in need of LCFF

dollars Kim Pattillo Brownson, Director of Educational Equity, Advancement Project

  • Questions
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Update from Sacramento

Jennifer Fearing CalNonprofits Sacramento Advocate

jenniferf@calnonprofits.org

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1107 9th Street, Suite 310 Sacramento, California 95814 (916) 444-0500 www.cbp.org cbp@cbp.org 1107 9th Street, Suite 310 Sacramento, California 95814 (916) 444-0500 www.cbp.org cbp@cbp.org

Moving Forward:

California’s New Education Funding Formula

A PRESENTATION BY JONATHAN KAPLAN, SENIOR POLICY ANALYST December 2014

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Why Did California Change How It Funds Schools?

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California’s Old Education Finance System Was Complex, Irrational, and Inequitable

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 Under the prior system, school funding in California:

– Was determined by complicated formulas that dated back to the 1970s. – Included dozens of programs designated for specific purposes (so-called “categorical” programs). – Did not reflect the cost of educating different student populations.

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What Does the Local Control Funding Formula (LCFF) Do?

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The LCFF Fundamentally Restructures California’s Education Finance System

 The LCFF:

– Eliminates “revenue limits” and nearly all state categorical programs. – Streamlines state K-12 funding and allocates resources based on student needs. – Shifts responsibility for allocation of K-12 funding from the state to school districts.

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The LCFF Makes State Education Spending More Transparent and Rational

 Under the LCFF, the state provides school districts with:

– Uniform base grants per student for four grade spans. – A supplemental grant per student, equal to 20 percent of the base grant, for the unduplicated number of English learners, foster youth, and economically disadvantaged students in each school district. – A concentration grant per student, equal to 50 percent of the base grant, for the unduplicated number of English learners, foster youth, and economically disadvantaged students above 55 percent of school district enrollment.

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LCFF Implementation Began in 2013-14, but Reaching Funding Targets Will Take Several Years

 The LCFF creates a target funding level for each school

district.

 Full implementation of the LCFF – that is, all school

districts meeting their funding targets – depends on the state increasing spending for schools.

 The Legislative Analyst’s Office recently estimated that all

school districts will not reach their funding targets until at least 2020-21.

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8 LCFF Funding Per Student

In 2014-15, School Districts Will Receive Increases in LCFF Funding Equal to 29 Percent of the Gap Between Their 2013-14 Funding and Their Target LCFF Funding Levels

2013 -14 Funding Additional 2014-15 Funding Target LCFF Funding Level 29%

  • f gap

Gap between 2013-14 funding and target funding level

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$6,000 $8,000 $1,740 $870 $12,000 $11,000 $0 $2,000 $4,000 $6,000 $8,000 $10,000 $12,000 $14,000 District A Funding District A Target District B Funding District B Target LCFF Funding Per Student

School Districts Farther From Their LCFF Funding Targets Receive Larger Annual Increases in Dollars Per Student Than Those Who Are Closer to Their Targets

2013-14 Funding Additional 2014-15 Funding Target Funding at Full Implementation 29%

  • f gap

29%

  • f gap

Gap between 2013-14 funding and target funding level Gap between 2013-14 funding and target funding level District A District B

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The LCFF Requires Local Accountability Plans

■ The LCFF provides school districts with greater authority

  • ver the use of funds, but requires each district to adopt

a “Local Control and Accountability Plan” (LCAP).

■ LCAPs must set district goals in each of eight state

priorities, which include implementation of Common Core State Standards, student achievement, parental involvement, and school climate, among others.

■ LCAPs must specify actions to meet district goals. ■ Specific actions in a school district’s LCAP must be aligned

with the district’s adopted budget, and expenditures must be sufficient to implement actions included in the LCAP.

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The LCFF Requires Local Accountability Plans (continued)

■ Each school board must:

– “Increase or improve services” for disadvantaged pupils in proportion to the increase in funds attributable to these students. – Have adopted an LCAP by July 1, 2014, which will be effective for three years. – Update its LCAP annually prior to adoption of its budget. – Solicit input from various stakeholders, including parents, students, and school employees. – Submit its LCAP for approval to the County Office of Education.

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The LCFF Requires Evaluation Rubrics

■ The LCFF requires the State Board of Education (SBE) to

adopt evaluation rubrics by October 1, 2015.

■ These evaluation rubrics will be used to assess school

district and individual schoolsite performance.

■ As the SBE develops evaluation rubrics, it must adopt

performance standards for each of the eight state priorities described in a district’s LCAP.

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Stakeholder Engagement Is Key to Accountability

 School districts must provide opportunities for

consultation and comment when developing and updating their LCAPs.

 School districts must form parent advisory committees

to provide input on LCAPs. These committees must include parents and/or legal guardians of English learners, foster youth, and economically disadvantaged students.

 School district superintendents must respond in writing

to comments made by parent advisory committees.

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The LCFF Is an Important Step Toward Equity, Though Adequate School Funding Remains a Concern

 California’s school spending per student has substantially

lagged the rest of the US for at least the past 20 years.

 California would have needed to spend an additional

$13.4 billion in 2013-14 to reach the same level of spending per student as the rest of the US.

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Conclusion

 The LCFF fundamentally restructures how California

funds schools and makes state education spending more transparent and rational.

 The LCFF aligns education funding with student

needs.

 Stakeholder engagement is key to ensuring that

school districts increase or improve services for English learners, foster youth, and economically disadvantaged students.

 The LCFF addresses equity issues, but does not in

itself provide adequate school funding.

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For More Information

Jonathan Kaplan Senior Policy Analyst jkaplan@cbp.org 916-444-0500 www.cbp.org Blog: www.CaliforniaBudgetBites.org Twitter: @CABudgetProject Facebook.com/CAbudget

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Families In Schools

www.familiesinschools.org

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Why Does it Matter?

  • “ When schools use effective family engagement

practices, students are 10 times more likely to improve their math performance and 4 times more likely to improve their reading performance.” (Byrk, Sebring, Allensworth,

Luppescu, & Easton , 2012).

  • “When parents participated in academic enrichment

activities with their children outside of school for an average of less than 12 weeks, children demonstrated an equivalent of 4- to 5-months improvement in reading or math performance.” Summarized from Nye, C., Turner, H.

M.,& Schwartz, J. B. (2006).

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Why Does it Matter?

Efforts ¡of ¡ Parents ¡ Efforts ¡of ¡ District ¡ ¡

Parent ¡Involvement ¡ Describes ¡how ¡parents ¡par4cipate ¡ at ¡home ¡and ¡at ¡school ¡in ¡ their ¡child’s ¡educa4on ¡ Parent ¡Engagement ¡ Describes ¡the ¡work ¡of ¡schools ¡ and ¡organiza4ons ¡as ¡they ¡ engage ¡parents ¡to ¡become ¡ involved ¡in ¡their ¡child’s ¡ educa4on ¡

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LCFF & Parent Engagement

How does LCFF address parent engagement? 1. Stakeholder Engagement (solicit input to develop the LCAP plans) 2. One of the eight state priorities

  • What schools do to increase parent engagement in

decision-making at the school level

  • What schools do to increase engagement of parents

in supporting student achievement

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LCFF & Parent Engagement Trends

  • A lot of activity (little capacity building)
  • Lack of investment for parent/community engagement
  • LCAP meetings are the focal point of parent/community

engagement (need to expand)

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6 Components of Authentic Parent Engagement

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Role of Philanthropy Suggestions

  • Support for nonprofits to become advocates
  • Support for nonprofits to help engage parents and

students to have a voice in the LCFF process

  • Support initiatives that target “school culture”
  • Have a 3-4 year investment horizon
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¡ Case ¡Study: ¡Los ¡Angeles ¡Unified ¡School ¡District ¡

Local ¡Control ¡Funding ¡Formula ¡ Implementa=on: ¡Updates ¡and ¡ Opportuni=es ¡

¡ Kim ¡PaAllo ¡Brownson ¡ Director ¡of ¡Educa=onal ¡Equity ¡ ¡

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Championing the struggle for greater equity and

  • pportunity for all, Advancement Project California fosters

upward mobility in communities most impacted by economic and racial injustice. We build alliances and trust, use data-driven policy solutions, create innovative tools, and work alongside communities. We ignite social transformation!

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PROGRAMS

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¡ ¡

Local ¡Control ¡Funding ¡Formula

An An ¡op ¡oppor

  • rtunity ¡f

¡for

  • r ¡eq

¡equity ¡i ¡in ¡l ¡loc

  • cal ¡s

¡sch chool

  • ol ¡d

¡district ct ¡b ¡budge; e;ng!

¡ ¡ Weighed ¡funding ¡towards: ¡

  • English ¡Language ¡Learners ¡
  • Foster ¡Youth ¡
  • Low-­‑income ¡students ¡

¡

¡

We ¡also ¡added: ¡

  • Exposure ¡to ¡Violence ¡
  • Access ¡to ¡Youth ¡Programming ¡
  • Access ¡to ¡ECE ¡
  • Health ¡condiAons/outcomes ¡
  • 3rd ¡& ¡8th ¡grade ¡test ¡scores ¡
  • # ¡of ¡suspensions ¡and ¡expulsions ¡
  • Dropout ¡rates ¡

¡

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¡ ¡

Local ¡Control ¡Funding ¡Formula

Descrip;o Descrip;on ¡o n ¡of ¡Highes f ¡Highest ¡Need ¡Scho t ¡Need ¡Schools ls

MORE ¡THAN ¡3 ¡TIMES ¡the ¡number ¡of ¡your ¡peers ¡have ¡been ¡ expelled ¡or ¡suspended. ¡ ¡ You ¡have ¡3.5 ¡TIMES ¡the ¡number ¡of ¡classmates ¡that ¡are ¡in ¡ foster ¡care. ¡ ¡ You ¡are ¡ALMOST ¡5 ¡TIMES ¡as ¡likely ¡to ¡be ¡exposed ¡to ¡ gun ¡violence. ¡ ¡ But ¡sAll ¡have ¡access ¡to ¡only ¡A ¡TENTH ¡OF ¡YOUTH ¡ PROGRAMMING ¡SERVICES ¡in ¡your ¡neighborhood. ¡

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¡ ¡

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¡ ¡

Comprehensive ¡Approach

Educa=onal ¡Supports: ¡ ¡

  • Expand ¡ECE ¡
  • Instruc=onal ¡supports ¡
  • Interven=on ¡support ¡for ¡English ¡Learners ¡
  • Integrated ¡support ¡services ¡

¡

Health ¡Services: ¡

  • Mental ¡health ¡support ¡for ¡foster ¡youth ¡
  • Expand/enhance ¡school-­‑based ¡health ¡centers ¡

Youth ¡Safety ¡and ¡Posi=ve ¡School ¡Climate: ¡

  • Inten=onal ¡posi=ve ¡school ¡climate ¡prac=ces ¡
  • Student ¡safety ¡policies ¡and ¡prac=ces ¡
  • Posi=ve ¡school ¡discipline ¡
  • Trauma-­‑informed ¡resources ¡

Community ¡and ¡Stakeholder ¡Engagement: ¡

  • Community-­‑driven ¡joint-­‑use ¡partnerships ¡
  • Engagement ¡with ¡public ¡health ¡advocates ¡
  • Capacity ¡building ¡for ¡school-­‑site ¡budge=ng ¡
  • English ¡Learner ¡parent ¡liaisons ¡
  • Professional ¡development ¡for ¡school ¡staff ¡
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¡ ¡

In L.A.’s high-need schools…

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¡ ¡

Rally for Equity in Local Control Funding Formula

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¡ ¡

¡ ¡WIN! ¡ ¡ ¡ ¡ ¡$837M! ¡

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Questions?

  • Please ¡type ¡your ¡ques.on ¡in ¡to ¡the ¡chat ¡column ¡
  • n ¡the ¡le4 ¡side ¡of ¡your ¡screen. ¡
  • Please ¡note ¡your ¡organiza(on ¡name ¡and ¡the ¡city ¡

in ¡which ¡you ¡are ¡located. ¡

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Thank you for joining us! California Policy Forum Webinar: Local Control Funding Formula Implementation Updates & Opportunities

Tuesday, December 16, 2014

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