Ashland Downtown Parking & Multi-Modal Study Kick Off - - PowerPoint PPT Presentation

Ashland ¡Downtown ¡Parking ¡& ¡ Multi-­‑Modal ¡Study ¡

Kick ¡Off ¡Meeting ¡ December ¡5, ¡2013 ¡ Ashland, ¡Oregon ¡

Agenda ¡

• Introductions ¡& ¡Background ¡(Staff ¡– ¡20 ¡min) ¡
• Project ¡Overview ¡(CPW ¡– ¡20 ¡min) ¡
• Preliminary ¡Monitoring ¡(CPW ¡– ¡20 ¡min) ¡
• Discussion ¡-­‑ ¡Goals, ¡Issues, ¡and ¡Opportunities ¡(All ¡– ¡

45 ¡min) ¡

• Next ¡Steps ¡(CPW ¡– ¡5 ¡min) ¡

Housekeeping ¡

• Meeting ¡length ¡
• Bathrooms ¡
• Questions ¡
• Meeting ¡agenda, ¡materials, ¡and ¡minutes ¡will ¡be ¡

posted ¡on ¡City ¡website ¡

Project ¡Advisory ¡Committee ¡Role ¡

• Identify ¡and ¡prioritize ¡community ¡issues, ¡goals ¡and ¡

concerns ¡

• Provide ¡direction ¡ ¡and ¡overview ¡on ¡project ¡
• Determine ¡reasonable ¡and ¡appropriate ¡policy ¡

directions ¡to ¡pursue ¡

• Act ¡as ¡conduit ¡between ¡staff, ¡the ¡project ¡team, ¡the ¡

community, ¡and ¡decision-­‑makers ¡

• Chair ¡elections ¡and ¡rules/regulations ¡

The ¡CPW ¡Team ¡

Robert ¡G. ¡Parker ¡

¡Director ¡

¡Community ¡Service ¡Center ¡ ¡University ¡of ¡Oregon ¡

Nicholas ¡S. ¡Meltzer, ¡P.E. ¡ ¡Project ¡Coordinator ¡

¡Community ¡Service ¡Center ¡ ¡University ¡of ¡Oregon ¡

Graduate ¡Student ¡Team ¡ ¡Starts ¡in ¡January ¡

CSC: ¡Service ¡Learning ¡in ¡Oregon ¡Communities ¡

The ¡CSC ¡is ¡an ¡interdisciplinary ¡organization ¡that ¡creates ¡ learning ¡opportunities ¡for ¡students ¡by ¡providing ¡planning ¡ and ¡technical ¡services ¡to ¡Oregon ¡Communities ¡ ¡

Students ¡& ¡ Faculty ¡ Government ¡ Professional ¡ Practice ¡ Communities ¡

CSC ¡

Community ¡Planning ¡Workshop ¡(CPW) ¡

The ¡classroom ¡provides ¡a ¡foundation ¡ for ¡community-­‑based ¡learning ¡ – Analytical ¡skills ¡ – Theory, ¡history ¡ The ¡community ¡provides ¡the ¡ framework ¡and ¡motivation ¡for ¡ learning ¡ – Real ¡problems ¡ – Real ¡people ¡

Project ¡Background ¡

• Parking ¡was ¡identified ¡as ¡an ¡issue ¡in ¡several ¡previous ¡

studies ¡

– 2001 ¡Downtown ¡Plan ¡ – 2011 ¡Downtown ¡Plan ¡White ¡Paper ¡

• Improve ¡conditions ¡for ¡pedestrians ¡and ¡bicyclists; ¡
• Manage ¡parking ¡supplies; ¡
• Improve ¡the ¡street ¡scape; ¡and ¡
• Promote ¡appropriate ¡infill ¡development. ¡

– 2013 ¡Transportation ¡Systems ¡Plan ¡

Agenda ¡

• Introductions ¡& ¡Background ¡
• Project ¡Overview ¡
• Preliminary ¡Monitoring ¡
• Discussion ¡-­‑ ¡Goals, ¡Issues, ¡and ¡Opportunities ¡
• Next ¡Steps ¡

Study ¡Area ¡

Parking ¡& ¡Downtowns ¡

• Estimates ¡are ¡that ¡downtown ¡parking ¡spaces ¡worth ¡

$20,000 ¡of ¡economic ¡activity ¡

• Downtowns: ¡ ¡

– pre ¡date ¡the ¡automobile ¡ – were ¡built ¡for ¡walking ¡ – are ¡visual ¡ – encourage ¡interaction ¡and ¡community ¡

¡

Scope ¡of ¡Work ¡

• Phase ¡I—Parking ¡Supply ¡and ¡Demand ¡

– The ¡study ¡will ¡evaluate ¡the ¡effectiveness ¡of ¡existing ¡ downtown ¡parking ¡management, ¡and ¡truck ¡and ¡bus ¡loading ¡

• zones. ¡
• Phase ¡II—Travel ¡Demand ¡Management ¡

– The ¡study ¡will ¡evaluate ¡the ¡effectiveness ¡of ¡travel ¡demand ¡ management ¡strategies ¡to ¡increase ¡overall ¡accessibility ¡to ¡ downtown ¡for ¡tourists, ¡citizens, ¡students ¡and ¡employees. ¡ ¡ ¡

¡

Scope ¡of ¡Work ¡

• Phase ¡III—Multi-­‑modal ¡Analysis ¡

– The ¡study ¡will ¡also ¡evaluate ¡alternatives ¡generated ¡during ¡ the ¡Transportation ¡System ¡Plan ¡update ¡analysis ¡phase ¡ which ¡included ¡bicycle ¡lanes ¡and ¡wider ¡sidewalks ¡on ¡East ¡ Main ¡Street ¡through ¡the ¡downtown ¡corridor. ¡ ¡ ¡

¡

Process ¡

• Tasks ¡

– Parking ¡Inventory ¡ – Parking ¡Utilization ¡ – Traffic/Pedestrian/Bike ¡Count ¡ – Community ¡& ¡Business ¡Survey ¡ – Community ¡Engagement ¡ – Policy ¡Evaluation ¡ ¡ ¡

• Some ¡work ¡has ¡already ¡been ¡completed ¡

Timeline ¡

Jan-­‑Mar ¡ Case ¡Studies ¡ Data ¡Collection ¡ Business ¡Survey ¡ Community ¡Survey ¡ April-­‑May ¡ Interviews ¡ Community ¡ Engagement ¡ Policy ¡Option ¡ Identification ¡ June-­‑Aug ¡ Council ¡Presentation ¡ Policy ¡Development ¡ ¡

Inter-­‑related ¡Policy ¡Issues ¡

• Parking ¡management ¡decisions ¡are ¡policy ¡decisions ¡

– Affects ¡land ¡use, ¡zoning, ¡economic ¡development, ¡tourism, ¡ traffic ¡congestion, ¡carbon ¡emissions ¡

• Planners ¡use ¡data ¡to ¡inform ¡policy ¡decisions ¡
• Objective ¡and ¡comprehensive ¡data ¡collection ¡

required ¡

• Robust ¡public ¡process ¡also ¡necessary ¡

Key ¡Policy ¡Considerations ¡of ¡Parking ¡ Management ¡ ¡Programs ¡

• Increase ¡Capacity ¡

– Education ¡ – Enforcement ¡ – Regulation ¡(i.e., ¡pricing) ¡ – Supply ¡(e.g., ¡more ¡spaces) ¡

• Manage ¡Demand ¡

– Transportation ¡Demand ¡Management ¡(TDM) ¡ – Wayfinding ¡ – Accessibility ¡Improvements ¡

Questions ¡on ¡Scope/Process ¡

Agenda ¡

• Introductions ¡& ¡Background ¡
• Project ¡Overview ¡
• Preliminary ¡Monitoring ¡
• Discussion ¡-­‑ ¡Goals, ¡Issues, ¡and ¡Opportunities ¡
• Next ¡Steps ¡

Preliminary ¡Monitoring ¡

• First ¡stage ¡of ¡monitoring ¡completed ¡Labor ¡Day ¡

weekend ¡(August ¡30-­‑31) ¡

• Parking ¡inventory ¡& ¡utilization ¡
• Bicycle ¡and ¡pedestrian ¡user ¡& ¡facility ¡counts ¡

Parking ¡Inventory ¡

• Downtown ¡area ¡outlined ¡by ¡Ashland ¡City ¡Staff ¡
• Occupancy ¡measured ¡between ¡8:00 ¡AM ¡– ¡5:30 ¡PM ¡

– completed ¡every ¡2 ¡hours ¡

• Time ¡limited, ¡non-­‑limited, ¡short ¡term ¡& ¡loading, ¡bus ¡

& ¡authorized ¡ ¡

• Data ¡presented ¡using ¡Excel ¡and ¡ArcGIS ¡
• 1917 ¡spaces ¡in ¡study ¡area ¡

Study ¡Area ¡

Parking ¡Inventory ¡

Type ¡ Spaces ¡

Limited ¡ 522 ¡ Short ¡Term ¡& ¡ Loading ¡ 70 ¡ Bus ¡& ¡Authorized ¡ 13 ¡ Moto ¡& ¡Disabled ¡ 33 ¡ No ¡Limit ¡ 1279 ¡ Total ¡

1917 ¡

Limited, ¡ 28% ¡ Short ¡Term ¡ & ¡Loading, ¡ 4% ¡ Bus ¡& ¡ Authorized, ¡ 1% ¡ No ¡Limit, ¡ 68% ¡

Parking ¡Occupancy ¡(Labor ¡Day ¡ Weekend) ¡ ¡

• Data ¡is ¡from ¡Labor ¡Day ¡Weekend, ¡which ¡is ¡most ¡

likely ¡one ¡of ¡the ¡busiest ¡times ¡of ¡year ¡

• Occupancy ¡rates ¡increased ¡throughout ¡the ¡day ¡until ¡

midday, ¡and ¡remained ¡high ¡for ¡the ¡rest ¡of ¡the ¡day ¡

• Short-­‑term ¡parking, ¡loading ¡zones, ¡disabled ¡parking ¡

and ¡bus ¡parking ¡never ¡achieved ¡an ¡occupancy ¡rate ¡ greater ¡than ¡55 ¡percent ¡

– indicates ¡underused ¡capacity ¡

¡

Parking ¡Occupancy ¡(Labor ¡Day ¡ Weekend) ¡ ¡

• 4-­‑hour ¡spaces ¡had ¡the ¡highest ¡occupancy ¡levels ¡

– drivers ¡needed ¡to ¡park ¡in ¡longer-­‑term ¡spaces ¡to ¡conduct ¡ their ¡business ¡downtown ¡ ¡

• Parking ¡spaces ¡closest ¡to ¡downtown’s ¡core ¡filled ¡

faster ¡than ¡the ¡spaces ¡further ¡from ¡the ¡core ¡

Bicycle ¡Facilities ¡

• Total ¡capacity ¡study ¡area ¡327 ¡spaces; ¡ ¡

– largest ¡occupancy ¡rate ¡was ¡36% ¡Saturday ¡afternoon ¡ – lowest ¡occupancy ¡rate ¡was ¡seen ¡on ¡Friday ¡morning ¡ ¡

• During ¡the ¡times ¡surveyed ¡the ¡capacity ¡of ¡bike ¡

parking ¡was ¡rarely ¡exceeded ¡

• Bike ¡occupancy ¡rates ¡grew ¡gradually ¡as ¡the ¡day ¡

progressed ¡peaking ¡around ¡2-­‑6PM ¡

Bicycle ¡Facilities ¡

• Occupancy ¡rates ¡highest ¡in ¡close ¡proximity ¡to ¡

important ¡amenities ¡

– Food ¡Cooperative ¡Market ¡and ¡the ¡Shakespeare ¡center ¡

• Majority ¡of ¡bike ¡parking ¡in ¡good ¡condition ¡and ¡

provided ¡ample ¡security ¡for ¡locking ¡

• Low ¡traffic ¡flow ¡of ¡bicycle ¡commuters ¡observed, ¡in ¡

tandem ¡with ¡low ¡demand ¡on ¡bike ¡parking, ¡current ¡ capacity ¡sufficient ¡

Bike ¡Occupancy ¡

327 ¡ 56 ¡ 89 ¡ 103 ¡ 83 ¡ 62 ¡ 74 ¡ 74 ¡ 106 ¡ 117 ¡ 116 ¡

0 ¡ 50 ¡ 100 ¡ 150 ¡ 200 ¡ 250 ¡ 300 ¡ 350 ¡

Bike ¡Total ¡Capacity ¡and ¡Occupancy ¡Rates ¡

Bicycle ¡and ¡Pedestrian ¡Users ¡

• Three ¡times ¡daily ¡and ¡in ¡three ¡locations: ¡

– ¡Oak ¡and ¡Lithia, ¡Pioneer ¡and ¡Main, ¡ ¡A ¡and ¡2nd ¡Street. ¡

• A ¡relatively ¡low ¡traffic ¡flow ¡of ¡bicyclists ¡was ¡
• bserved ¡in ¡all ¡three ¡locations ¡
• Main ¡and ¡Pioneer, ¡and ¡Oak ¡and ¡Lithia ¡experienced ¡

peaks ¡of ¡pedestrian ¡traffic ¡around ¡12-­‑2PM ¡

Main ¡and ¡Pioneer ¡

! !

A ¡and ¡2nd ¡

! !

Questions ¡on ¡Data ¡

Outline ¡

• Introductions ¡& ¡Background ¡
• Project ¡Overview ¡
• Work ¡To ¡Date ¡
• Discussion ¡-­‑ ¡Goals, ¡Issues, ¡and ¡Opportunities ¡
• Next ¡Steps ¡

Goals, ¡Issues, ¡and ¡Opportunities ¡

• Project ¡Advisory ¡Committee ¡advises ¡project ¡team ¡
• Determine: ¡

– What ¡you ¡want ¡to ¡see ¡ – What ¡you ¡don’t ¡want ¡to ¡see ¡ – What ¡you’re ¡afraid ¡might ¡happen ¡

• Group ¡breakout ¡
• Summary ¡

Agenda ¡

• Introductions ¡& ¡Background ¡
• Project ¡Overview ¡
• Work ¡To ¡Date ¡
• Discussion ¡– ¡Goals, ¡Issues, ¡and ¡Opportunities ¡
• Next ¡Steps ¡

Next ¡Steps ¡

• Business ¡survey ¡
• Additional ¡monitoring ¡during ¡midweek ¡
• Community ¡intercept ¡survey ¡
• Next ¡meeting ¡mid ¡February ¡