Pipeline and Hazardous Materials Safety Administra7on The - - PowerPoint PPT Presentation

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Pipeline and Hazardous Materials Safety Administra7on The Changing Face of the Community Assistance and Technical Services Program 2016 Pipeline Safety Trust Conference New Orleans, Louisiana


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¡

Pipeline ¡and ¡Hazardous ¡Materials ¡Safety ¡Administra7on

The Changing Face of the Community Assistance and Technical Services Program

2016 ¡Pipeline ¡Safety ¡Trust ¡Conference ¡ New ¡Orleans, ¡Louisiana ¡ October ¡20-­‑21, ¡2016 ¡

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Karen ren Lynch National ¡CATS ¡Coordinator ¡ Headquarters ¡Of6ice ¡ Art rthur r Buff CATS ¡Manager ¡ Southern ¡Region ¡ Angel ela Picket ett CATS ¡Manager ¡ Central ¡Region ¡ To Tom m Fi Finc nch h CATS ¡Manager ¡ Western ¡Region ¡ Ia Ian Wood Woods s CATS ¡Manager ¡ Eastern ¡Region ¡ James es ‘Jay’ Pro rothro ro CATS ¡Manager ¡ Southwest ¡Region ¡

Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration

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Program ¡Development ¡Division ¡ Mission ¡and ¡Vision ¡

VISION: ¡ ¡Blaze ¡new ¡trails ¡in ¡pipeline ¡safety ¡and ¡stakeholder ¡engagement ¡beyond ¡ conven*onal ¡limits. ¡ MISSION: ¡ ¡To ¡advance ¡PHMSA’s ¡mission ¡by ¡proac*vely ¡engaging ¡with ¡stakeholders ¡ to ¡reduce ¡the ¡risk ¡of ¡pipeline ¡failures ¡and ¡influence ¡change ¡through ¡program ¡and ¡ policy ¡development. ¡

¡ ¡ ¡

Community ¡Assistance ¡and ¡Technical ¡Services ¡Program ¡

To ¡advance ¡public ¡safety, ¡environmental ¡protec*on, ¡and ¡ pipeline ¡reliability ¡by ¡facilita*ng ¡clear ¡communica*ons ¡ among ¡all ¡pipeline ¡stakeholders, ¡including ¡the ¡public, ¡ pipeline ¡operators, ¡and ¡government ¡officials. ¡

¡ PHMSA ¡

Office ¡of ¡ Pipeline ¡ Safety ¡

Program ¡ Development ¡ Division ¡

CATS ¡ ¡ Program ¡

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PHMSA ¡Regional ¡Offices ¡

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Community ¡Assistance ¡and ¡ ¡ Technical ¡Services ¡(CATS) ¡Program ¡

“Trusted, ¡unified ¡voice ¡of ¡Pipeline ¡Safety” ¡

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Policy ¡and ¡Program ¡ Development ¡

  • Support ¡pipeline ¡safety ¡programs ¡(exisKng ¡and ¡new) ¡
  • Damage ¡prevenKon ¡(811, ¡excavator ¡enforcement ¡rule) ¡
  • Public ¡Awareness ¡
  • Pipelines ¡and ¡Informed ¡Planning ¡Alliance ¡(PIPA) ¡
  • Emergency ¡Response ¡outreach ¡(PERI ¡model) ¡
  • …More ¡
  • Influence ¡policy ¡and ¡requirements ¡through ¡parKcipaKon ¡in ¡the ¡

rulemaking ¡process, ¡informaKon ¡collecKon ¡

Stakeholder ¡ Engagement ¡and ¡ Outreach ¡

  • Communicate ¡broad ¡PHMSA ¡messages ¡to ¡stakeholders ¡audiences ¡
  • Lead, ¡plan ¡and ¡execute ¡risk-­‑based ¡stakeholder ¡engagement/outreach ¡

iniKaKves ¡(local/state/naKonal) ¡

  • Support ¡long-­‑term ¡recruitment ¡outreach ¡strategies ¡
  • IdenKfy ¡and ¡recommend ¡ways ¡to ¡address ¡risk ¡
  • ParKcipate ¡in ¡internal/external ¡communicaKon ¡iniKaKves ¡

PHMSA ¡Strategic ¡Goal ¡#1 ¡ PHMSA ¡Strategic ¡Goal ¡#2 ¡

CATS ¡Managers ¡Roles ¡and ¡Responsibili7es ¡

“Trusted, ¡unified ¡voice ¡of ¡Pipeline ¡Safety” ¡

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Regional ¡Support ¡and ¡ Technical ¡Services ¡

  • Respond ¡to ¡and ¡track ¡public ¡inquiries ¡and ¡provide ¡regional ¡support ¡(by ¡

stakeholder ¡audiences) ¡ ¡

  • ParKcipate ¡in ¡field ¡inspecKons ¡ ¡
  • Facilitate ¡post ¡incident/accident ¡on-­‑site ¡communicaKons ¡ ¡
  • Support ¡siKng ¡and ¡permit ¡iniKaKves ¡with ¡FERC, ¡state/local ¡government ¡
  • Respond ¡to ¡Congressional ¡and ¡other ¡inquiries ¡

CollaboraKon, ¡ RelaKonships, ¡and ¡ Partnerships ¡

  • ParKcipate ¡and ¡consult ¡on ¡working ¡groups ¡and ¡commi]ees/teams ¡(internal/

external) ¡

  • Support ¡research, ¡CAAP, ¡TAG, ¡and ¡SDP ¡grant ¡programs ¡
  • ParKcipate ¡in ¡oil/spill ¡exercises, ¡drills, ¡and/or ¡tabletops ¡

Technology, ¡Data, ¡and ¡ InformaKon ¡

  • Recommending ¡ways ¡address ¡risks ¡and ¡influence ¡change ¡
  • Develop ¡top ¡3 ¡stakeholder ¡concerns ¡and ¡recommend ¡improvements ¡in ¡

programs ¡and ¡stakeholder ¡outreach ¡ ¡ PHMSA ¡Strategic ¡Goal ¡#3 ¡ PHMSA ¡Strategic ¡Goal ¡#4 ¡ PHMSA ¡Strategic ¡Goal ¡#5 ¡

CATS ¡Managers ¡Roles ¡and ¡Responsibili7es ¡

“Trusted, ¡unified ¡voice ¡of ¡Pipeline ¡Safety” ¡

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v Manages ¡the ¡CATS ¡Program ¡and ¡Develops ¡the ¡Annual ¡NaKonal ¡CATS ¡AcKon ¡Plan ¡

§ Establish ¡risk-­‑based ¡priori*es ¡for ¡regionally ¡based ¡CATS ¡Managers ¡ § Communicate ¡na*onal ¡program ¡ini*a*ves ¡to ¡CATS ¡Managers ¡ § Manage ¡and ¡track ¡program ¡accomplishments ¡

¡ v AcKvely ¡A]ends ¡and ¡Presents ¡at ¡Stakeholder ¡MeeKngs ¡and ¡Conferences ¡ v Creates ¡and ¡Delivers ¡CommunicaKons ¡TargeKng ¡Community ¡and ¡Governmental ¡ OrganizaKons ¡(presentaKons, ¡newsle]ers, ¡outreach ¡materials) ¡ ¡ v Manages ¡and ¡Support ¡Damage ¡PrevenKon ¡IniKaKves ¡

§ Call ¡811 ¡Program ¡ § Public ¡Awareness ¡Program ¡ § Technical ¡Assistance ¡Grant ¡

¡

Na7onal ¡CATS ¡Coordinator ¡ Roles ¡and ¡Responsibili7es ¡

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Our ¡Stakeholders ¡

  • Public ¡
  • Safety ¡Advocates ¡and ¡

CiKzen ¡Groups ¡

  • State, ¡Local, ¡and ¡Tribal ¡

Governments ¡

  • Federal ¡Agencies/

AdministraKon ¡

  • Industry ¡AssociaKons ¡and ¡

Owners/Operators ¡

  • Consensus ¡Standards/Best ¡

PracKces ¡OrganizaKons ¡

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  • Community/Technical ¡

Assistance ¡

  • Damage ¡PrevenKon ¡

LegislaKve ¡Support ¡

  • Call ¡811 ¡Awareness ¡
  • Excavator ¡Enforcement ¡
  • EliminaKng ¡ExempKons ¡
  • Cross ¡Bore ¡Safety ¡
  • Outside ¡Forces ¡(i.e., ¡Vehicular ¡

Damage, ¡Pipeline ¡Marker ¡Remove) ¡

  • Technology/R&D ¡Support ¡

¡

  • Stakeholder ¡Engagement ¡
  • Public ¡Awareness ¡Improvements ¡
  • Pipelines ¡and ¡Informed ¡Planning ¡

Alliance ¡

  • New ¡ConstrucKon ¡Awareness ¡
  • Pipeline ¡Conversion ¡Outreach ¡
  • Emergency ¡Response ¡Outreach/

Support ¡

  • NaKonal ¡Pipeline ¡Mapping ¡System ¡

(InformaKon ¡CollecKon/PIMMA ¡ Plus) ¡

  • Website ¡Refresh/Transparency ¡

Key ¡Focus ¡Areas ¡

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Top ¡Stakeholder ¡Concerns ¡

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Resources ¡

  • PHMSA, ¡Office ¡of ¡Pipeline ¡Safety ¡

– www.phmsa.dot.gov/pipeline ¡

  • Standards ¡& ¡Rulemaking ¡

– hUp://www.phmsa.dot.gov/pipeline/regs ¡

  • Na7onal ¡Pipeline ¡Mapping ¡System ¡

– www.npms.phmsa.dot.gov ¡

  • PHMSA’s ¡Stakeholder ¡Communica7ons ¡Site ¡

– hUp://primis.phmsa.dot.gov/comm ¡ ¡

  • Access ¡to ¡PHMSA ¡Regula7ons ¡(Easy ¡to ¡read/print ¡49 ¡CFR ¡Part ¡190-­‑199) ¡

– www.phmsa.dot.gov/pipeline ¡ ¡-­‑ ¡Click ¡on ¡“Training ¡and ¡QualificaKons” ¡

¡-­‑ ¡Click ¡on ¡“Regulatory ¡InformaKon” ¡ ¡-­‑ ¡Click ¡on ¡the ¡Part ¡you ¡want ¡

¡

  • For ¡Federal ¡Regula7ons ¡(Official ¡Version) ¡

– www.regula7ons.gov ¡ ¡

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Headquarters ¡(Washington, ¡DC) ¡ Karen ¡Lynch, ¡Na7onal ¡CATS ¡Coordinator: ¡karen.lynch@dot.gov ¡• ¡Phone: ¡(202) ¡366-­‑6855 ¡ ¡ Southern ¡Region ¡(Atlanta, ¡GA) ¡

Alabama; ¡Florida; ¡Georgia; ¡Kentucky; ¡Mississippi; ¡North ¡Carolina; ¡Puerto ¡Rico; ¡South ¡Carolina; ¡Tennessee ¡

Arthur ¡Buff, ¡CATS ¡Manager: ¡arthur.buff@dot.gov ¡• ¡Phone: ¡(404) ¡226-­‑6153 ¡ ¡ James ¡Kelly, ¡CATS ¡Manager: ¡james.kelly@dot.gov ¡• ¡Phone: ¡(404) ¡990-­‑1848 ¡ ¡ Eastern ¡Region ¡(West ¡Trenton, ¡NJ) ¡

Connec*cut; ¡Delaware; ¡Maine; ¡Maryland; ¡MassachuseNs; ¡New ¡Hampshire; ¡New ¡Jersey; ¡New ¡York; ¡Ohio; ¡Pennsylvania; ¡Rhode ¡Island; ¡Vermont; ¡Virginia; ¡ Washington, ¡D.C.; ¡West ¡Virginia ¡

Karen ¡Gen7le, ¡CATS ¡Manager: ¡karen.genKle@dot.gov ¡• ¡Phone: ¡(609) ¡989-­‑2252 ¡ Ian ¡Woods, ¡CATS ¡Manager: ¡ian.woods@dot.gov ¡• ¡Phone: ¡(609) ¡468-­‑9478 ¡ ¡ Southwest ¡Region ¡(Houston, ¡TX) ¡

Arkansas; ¡Louisiana; ¡New ¡Mexico; ¡Oklahoma; ¡Texas ¡

Bill ¡Lowry, ¡CATS ¡Manager: ¡bill.lowry@dot.gov ¡• ¡Phone: ¡(713) ¡272-­‑2845 ¡ James ¡‘Jay’ ¡Prothro, ¡CATS ¡Manager: ¡james.prothro@dot.gov ¡ ¡• ¡Phone: ¡(713) ¡272-­‑2832 ¡ ¡ Western ¡Region ¡(Lakewood, ¡CO) ¡

Alaska; ¡Arizona; ¡California; ¡Colorado; ¡Hawaii; ¡Idaho; ¡Montana; ¡Nevada; ¡Oregon; ¡Utah; ¡Washington; ¡Wyoming ¡

Tom ¡Finch, ¡CATS ¡Manager: ¡thomas.finch@dot.gov ¡• ¡Phone: ¡(720) ¡963-­‑3175 ¡ Dave ¡Mulligan, ¡CATS ¡Manager: ¡david.mulligan@dot.gov ¡• ¡Phone: ¡(720) ¡963-­‑3193 ¡ ¡ Central ¡Region ¡(Kansas ¡City, ¡MO) ¡ ¡

Illinois; ¡Indiana; ¡Iowa; ¡Kansas; ¡Michigan; ¡Minnesota; ¡Missouri; ¡Nebraska; ¡North ¡Dakota; ¡South ¡Dakota; ¡Wisconsin ¡

Angela ¡PickeU, ¡CATS ¡Manager: ¡angela.picke]@dot.gov ¡• ¡Phone: ¡(816) ¡329-­‑3823 ¡ Sean ¡Quinlan, ¡CATS ¡Manager: ¡sean.quinlan@dot.gov ¡• ¡Phone: ¡(816) ¡329-­‑3800 ¡ ¡ ¡ ¡

CATS ¡Manager ¡Points ¡of ¡Contact ¡

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Karen ren Lynch National ¡CATS ¡Coordinator ¡ Headquarters ¡Of6ice ¡ Art rthur r Buff CATS ¡Manager ¡ Southern ¡Region ¡ Angel ela Picket ett CATS ¡Manager ¡ Central ¡Region ¡ To Tom m Fi Finc nch h CATS ¡Manager ¡ Western ¡Region ¡ Ia Ian Wood Woods s CATS ¡Manager ¡ Eastern ¡Region ¡ James es ‘Jay’ Pro rothro ro CATS ¡Manager ¡ Southwest ¡Region ¡

Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

UKca ¡Marcella ¡Texas ¡Pipeline ¡

Flow ¡reversal ¡and ¡conversion ¡to ¡NGL ¡service ¡

Southern Region

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

UKca ¡Marcella ¡Texas ¡Pipeline ¡

Flow ¡reversal ¡and ¡conversion ¡to ¡NGL ¡service ¡

Utica Marcella Texas Pipeline Flow Reversal & Conversion to NGL

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

UKca ¡Marcella ¡Texas ¡Pipeline ¡

Flow ¡reversal ¡and ¡conversion ¡to ¡NGL ¡service ¡

Events Leading to CATS Field Visit

  • Letter to DOT Secretary Anthony Foxx dated January 20, 2016
  • Resident expressed safety and public health concerns related to

the integrity, operation and maintenance of Tennessee Gas Pipeline Company’s (TGP’s) natural gas transmission pipeline.

  • “Field Study of Gas Pipeline Safety in Tennessee” that documents

the recent past safety record of Kinder Morgan, the parent company

  • f TGP, and raises structural and integrity concerns at several

locations in Tennessee where TGP’s pipeline is exposed above ground or submerged in water.

  • March 1, 2016, response from Associate Administrator, OPS
  • Not satisfied with response – CATS arranged site visit with SR

inspector – May 3rd and 4th

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

UKca ¡Marcella ¡Texas ¡Pipeline ¡

Flow ¡reversal ¡and ¡conversion ¡to ¡NGL ¡service ¡

Areas Inspected 10-20 Miles N-NW of Nashville

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

UKca ¡Marcella ¡Texas ¡Pipeline ¡

Flow ¡reversal ¡and ¡conversion ¡to ¡NGL ¡service ¡

Dent in Pipe

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

UKca ¡Marcella ¡Texas ¡Pipeline ¡

Flow ¡reversal ¡and ¡conversion ¡to ¡NGL ¡service ¡

Exposed Pipe – Potential Erosion

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

UKca ¡Marcella ¡Texas ¡Pipeline ¡

Flow ¡reversal ¡and ¡conversion ¡to ¡NGL ¡service ¡

Peeling Coating and Oxidation

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

UKca ¡Marcella ¡Texas ¡Pipeline ¡

Flow ¡reversal ¡and ¡conversion ¡to ¡NGL ¡service ¡

Creek Crossing – Debris on Pipe

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

UKca ¡Marcella ¡Texas ¡Pipeline ¡

Flow ¡reversal ¡and ¡conversion ¡to ¡NGL ¡service ¡

Creek Crossing and Support

C A T S M a n a g e r

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

UKca ¡Marcella ¡Texas ¡Pipeline ¡

Flow ¡reversal ¡and ¡conversion ¡to ¡NGL ¡service ¡

Quotes from Community Representative

“The community here was quite pleased to hear that

your office has stepped up to take responsibility for the enforcement of safety standards regarding these pipes as they pass through our communities” “As news has spread throughout this community that your agency has conducted preliminary visual inspections of the pipeline in question, more property

  • wners are coming forward with their testimonies.”
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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

UKca ¡Marcella ¡Texas ¡Pipeline ¡

Flow ¡reversal ¡and ¡conversion ¡to ¡NGL ¡service ¡

Follow-up Specialized Inspection – Week of September 19th

PHMSA

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Karen ren Lynch National ¡CATS ¡Coordinator ¡ Headquarters ¡Of6ice ¡ Art rthur r Buff CATS ¡Manager ¡ Southern ¡Region ¡ Angel ela Picket ett CATS ¡Manager ¡ Central ¡Region ¡ To Tom m Fi Finc nch h CATS ¡Manager ¡ Western ¡Region ¡ Ia Ian Wood Woods s CATS ¡Manager ¡ Eastern ¡Region ¡ James es ‘Jay’ Pro rothro ro CATS ¡Manager ¡ Southwest ¡Region ¡

Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration

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Central ¡Region ¡

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Na7onal ¡Safe ¡Digging ¡Month ¡ Nebraska ¡Governor’s ¡Proclama7on ¡ Lincoln, ¡Nebraska ¡

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Na7onal ¡Safe ¡Digging ¡Month ¡ Kansas ¡City, ¡Missouri ¡

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30 ¡

Na7onal ¡8-­‑11 ¡Day ¡ ¡ Iowa ¡State ¡Fair ¡ Des ¡Moines, ¡Iowa ¡

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Na7onal ¡Emergency ¡Number ¡Associa7on ¡Conference ¡ (NENA) ¡Conference ¡ Indianapolis, ¡Indiana ¡

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Community ¡Mee7ng ¡ Lac ¡Vieux ¡Desert ¡Dancing ¡Eagles ¡Tribe ¡ ¡ Watersmeet, ¡Michigan ¡

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Recent ¡Landowner ¡Concerns ¡

Kansas Indiana

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¡CATS ¡Manager ¡Support ¡ ¡

In the last six months, the Central Region CATS . . . v Have addressed over 140 calls/emails from the public regarding pipeline safety issues. v Have participated in 14 Outreach events in Kansas, Missouri, Indiana, Michigan, Nebraska, Illinois, North Dakota, and South Dakota. v Have participated in 3 emergency drills/exercises.

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Karen ren Lynch National ¡CATS ¡Coordinator ¡ Headquarters ¡Of6ice ¡ Art rthur r Buff CATS ¡Manager ¡ Southern ¡Region ¡ Angel ela Picket ett CATS ¡Manager ¡ Central ¡Region ¡ To Tom m Fi Finc nch h CATS ¡Manager ¡ Western ¡Region ¡ Ia Ian Wood Woods s CATS ¡Manager ¡ Eastern ¡Region ¡ James es ‘Jay’ Pro rothro ro CATS ¡Manager ¡ Southwest ¡Region ¡

Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration

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Western ¡Region ¡

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¡ ¡ Before ¡and ¡Afer ¡October ¡23, ¡2015: ¡ California ¡Public ¡UKliKes ¡Commission ¡(CPUC) ¡Regulates ¡ the ¡horizontal ¡gas ¡pipeline ¡(Gas ¡Flow ¡Lines) ¡from ¡the ¡ Wellhead ¡to ¡the ¡Transmission ¡pipeline(Flow ¡Lines ¡– ¡ upstream, ¡Transmission ¡and ¡Local ¡DistribuKon ¡Center ¡ (LDC) ¡ California ¡Department ¡of ¡ConservaKon, ¡Division ¡of ¡Oil, ¡ Gas, ¡and ¡Geothermal ¡Resources ¡(DOGGR) ¡Regulates ¡ the ¡verKcal ¡piping ¡from ¡the ¡Wellhead ¡to ¡the ¡tubulars/ wellbore ¡from ¡the ¡Wellhead ¡to ¡the ¡producKon/ injecKon ¡zones ¡ ¡

California ¡Underground ¡Gas ¡Storage ¡Reservoir ¡ Regulatory ¡Structure ¡

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38 ¡

CA ¡PUC ¡RULES ¡AND ¡REGULATIONS ¡APPLIED ¡TO ¡GAS ¡ STORAGE ¡FIELDS: ¡ ¡

CA ¡Public ¡UKliKes ¡Code ¡(CA ¡PU ¡Code) ¡(Under ¡CA ¡Law, ¡the ¡ Public ¡UKliKes ¡Commission ¡is ¡authorized ¡to ¡supervise ¡and ¡ regulate ¡every ¡public ¡uKlity ¡in ¡the ¡state) ¡ ¡ General ¡Order ¡(G.O.) ¡112-­‑F ¡Referenced ¡49 ¡CFR ¡Parts ¡191,192, ¡ 199 ¡and ¡40 ¡ ¡ G.O ¡58 ¡A ¡& ¡B ¡ ¡ Commission ¡Decisions ¡& ¡DirecKves ¡

California ¡PUC ¡Storage ¡ ¡ Field ¡Regula7on ¡

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  • DOGGR’s ¡APPLICABLE ¡RULES ¡AND ¡

REGULATIONS: ¡

– California ¡Laws ¡for ¡the ¡ConservaKon ¡of ¡Oil, ¡Gas, ¡ and ¡Geothermal ¡Resources ¡ – California ¡Code ¡of ¡RegulaKons ¡(Title ¡14, ¡Division ¡2, ¡ Chapters ¡2, ¡3 ¡and ¡4) ¡ – Emergency ¡RegulaKons ¡Orders ¡

DOGGR’s ¡Storage ¡Fields ¡Regula7on ¡

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Gas ¡Storage ¡Fields ¡in ¡California ¡

Year Established ¡ Field Working Gas (BCF) ¡ 1941 La Goleta 21.5 1942 Playa Del Rey 2.4 1973 Aliso Canyon 86.0 1975 Honor Rancho 24.2 1975 Kirby Hills 15.0 1976 McDonald Island 82.0 1979 Los Medanos 18.0 1979 Pleasant Creek 2.3 1997 Wild Goose 75.0 2001 Lodi 17.0 2010 Princeton 11.0 2010 Gill Ranch 20.0 Total ¡ 385.4

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Aliso ¡Canyon ¡Incident ¡Timeline ¡

  • On ¡Oct ¡23, ¡2015, ¡SCG ¡discovered ¡a ¡leak ¡near ¡SS-­‑25 ¡
  • Well. ¡
  • On ¡Oct ¡24th, ¡2015, ¡the ¡first ¡top ¡kill ¡operaKon ¡
  • conducted. ¡(Six ¡total ¡a]empts ¡were ¡made ¡with ¡the ¡last ¡
  • ne ¡on ¡November ¡25th ¡2015. ¡None ¡of ¡them ¡were ¡

effecKve) ¡ ¡ ¡

  • On ¡Nov ¡16, ¡2015, ¡Relief ¡Well ¡#1 ¡(P39A) ¡Spud. ¡
  • On ¡Dec10, ¡2015, ¡DOGGR ¡Supervisor ¡issued ¡Order ¡1106 ¡
  • On ¡Feb ¡12, ¡2016, ¡SS-­‑25 ¡was ¡controlled ¡from ¡P39A. ¡
  • Between ¡Feb ¡15-­‑18, ¡2016, ¡SS-­‑25 ¡confirmed ¡sealed. ¡
  • March ¡4, ¡2016, ¡DOGGR ¡Supervisor ¡issued ¡Order ¡1109 ¡
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During ¡Well ¡Kill ¡Opera7ons ¡

  • Well ¡Kill ¡OperaKon ¡– ¡Southern ¡California ¡Gas ¡Co. ¡(SCG), ¡

Boots ¡& ¡Coots ¡and ¡CA ¡DOGGR ¡

  • Incident ¡Command ¡Structure ¡(ICS)-­‑ ¡LA ¡County ¡FD ¡
  • Air ¡Monitoring ¡for ¡Methane ¡& ¡Other ¡ConsKtuents-­‑ ¡

SCG, ¡CARB, ¡SCAQMD ¡and ¡LA ¡County ¡Department ¡of ¡ Public ¡Health ¡

  • Residents ¡RelocaKon ¡(approx. ¡8,000 ¡residents ¡

relocated), ¡and ¡Cleaning ¡of ¡affected ¡homes ¡– ¡SCG ¡

  • Closed ¡2 ¡Elementary ¡Schools ¡and ¡Relocated ¡Students ¡& ¡

InstrucKonal ¡acKviKes ¡– ¡School ¡District ¡

  • Projected ¡Cost ¡of ¡Kill ¡OperaKons, ¡Recovery ¡and ¡

InvesKgaKon ¡is ¡in ¡Excess ¡of ¡$500 ¡M ¡

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Inves7ga7ons ¡

  • There ¡Are ¡Three ¡Ac7ve ¡Parallel ¡Inves7ga7ons ¡and ¡Safety ¡

Reviews: ¡ – CPUC ¡InvesKgaKon ¡– ¡Determine ¡Cause, ¡Verify ¡Compliance ¡ and ¡Prevent ¡Recurrence ¡Per ¡G.O. ¡112-­‑F ¡and ¡PU ¡Code ¡ – DOGGR ¡InvesKgaKon ¡-­‑ ¡Determine ¡Cause, ¡Verify ¡Compliance ¡ and ¡Prevent ¡Recurrence ¡Per ¡its ¡Rules ¡and ¡RegulaKons ¡ – BLADE ¡ENERGY ¡PARTNERS ¡– ¡Perform ¡complete ¡Root ¡Cause ¡ ¡ Analysis ¡(RCA) ¡ – DOGGR ¡Safety ¡Review ¡– ¡Per ¡Division ¡Supervisor’s ¡Emergency ¡ Orders ¡(Conduct ¡Ba]eries ¡of ¡Tests) ¡

– CPUC, ¡no ¡later ¡than ¡July ¡1, ¡2017, ¡open ¡a ¡proceeding ¡to ¡

determine ¡the ¡feasibility ¡of ¡minimizing ¡or ¡eliminaKng ¡use ¡of ¡the ¡Aliso ¡Canyon ¡ natural ¡gas ¡storage ¡facility ¡

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Lessons ¡Learned ¡

  • Regulators, ¡SCG ¡and ¡Stakeholders ¡Take ¡Away ¡the ¡Following ¡Lessons ¡

Learned: ¡ – Importance ¡of ¡Gas ¡Storage ¡to ¡LA ¡Basin ¡(Reliability ¡impacts ¡on ¡ Electric ¡Generators ¡and ¡Industrial ¡Customers) ¡ – Establish ¡in ¡early ¡stage ¡a ¡Unified ¡Incident ¡Command ¡Structure ¡(ICS) ¡ – ICS ¡Commander ¡to ¡designate ¡Access ¡Control ¡& ¡RestricKons ¡ – Establish ¡Roles ¡and ¡ResponsibiliKes ¡and ¡designate ¡Contacts ¡ – Establish ¡EffecKve ¡and ¡Efficient ¡CommunicaKon ¡Systems ¡ – Establish ¡EffecKve ¡Response ¡Systems ¡to ¡ ¡Address ¡Public ¡Concerns ¡ – Establish ¡and ¡Coordinate ¡Environmental ¡Monitoring ¡with ¡Affected ¡ Agencies ¡

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Lessons ¡Learned ¡. ¡. ¡. ¡Cont’d ¡

– Establish ¡Plan ¡to ¡Educate ¡Responding ¡Agencies ¡about ¡ Underground ¡Gas ¡Storage ¡Opera7ons ¡especially ¡before ¡an ¡ Emergency ¡ – Establish ¡Inter ¡Agency ¡Coordina7on ¡ – Urgent ¡Need ¡to ¡Update ¡Rules ¡and ¡Regula7ons ¡to ¡Address: ¡

  • Well ¡Construc7on ¡Standards ¡
  • Integrated ¡Storage ¡Well ¡Risk ¡Management ¡Program ¡
  • Advance ¡Monitoring ¡and ¡Tes7ng ¡Program ¡that ¡includes ¡MIT ¡
  • Improved ¡Inspec7on ¡Regime ¡and ¡Frequency ¡
  • Comprehensive ¡Emergency ¡Response ¡Plans ¡and ¡No7fica7on ¡

– Land ¡Use ¡Permikng ¡

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Lessons ¡Learned ¡. ¡. ¡. ¡Cont’d ¡

  • Urgent ¡Need ¡to ¡Mandate ¡Implementa7on ¡of ¡Storage ¡Well ¡Integrity ¡

Management ¡Program, ¡Iden7cal ¡to ¡Transmission ¡Pipeline ¡Integrity ¡ Management ¡Program ¡(TIMP) ¡that ¡Addresses: ¡ – Data ¡gathering ¡and ¡Integra7on ¡ – Threats ¡and ¡Hazards ¡Iden7fica7on ¡ – Risk ¡Analysis ¡& ¡Priori7za7on ¡ – Remedia7on ¡and ¡Implementa7on ¡of ¡Preventa7ve ¡and ¡Mi7ga7ve ¡ Measures ¡ – Con7nual ¡Well ¡Integrity ¡Evalua7on ¡and ¡Reassessment ¡of ¡Threats ¡ and ¡Hazards ¡ – Limi7ng ¡Injec7on ¡and ¡Withdrawal ¡through ¡Produc7on ¡Tubing ¡ Only ¡ ¡(prohibi7on ¡of ¡injec7on ¡and ¡withdrawal ¡through ¡Casing ¡ annulus) ¡

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Karen ren Lynch National ¡CATS ¡Coordinator ¡ Headquarters ¡Of6ice ¡ Art rthur r Buff CATS ¡Manager ¡ Southern ¡Region ¡ Angel ela Picket ett CATS ¡Manager ¡ Central ¡Region ¡ To Tom m Fi Finc nch h CATS ¡Manager ¡ Western ¡Region ¡ Ia Ian Wood Woods s CATS ¡Manager ¡ Eastern ¡Region ¡ James es ‘Jay’ Pro rothro ro CATS ¡Manager ¡ Southwest ¡Region ¡

Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

Eastern ¡Region ¡Office, ¡West ¡Trenton ¡NJ ¡ PHMSA ¡HQ ¡Washington ¡DC ¡ ME ¡ ¡NH ¡ ¡VT ¡ ¡RI ¡ ¡CT ¡ ¡MA ¡ ¡RI ¡ ¡NY ¡ ¡NJ ¡ PA ¡ OH ¡ DC ¡ DE ¡ MD ¡ VA ¡ WV ¡ ¡

Eastern ¡Region ¡

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

“Incident ¡Driven” ¡Concerns

v Tuesday, 09 June, 2016 8:40pm Unityville, PA v Williams Natural Gas Line “B” failure v 24” line v Operating @ 1141 psi v Built 1964

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

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v Friday, 29 April, 2016 8:13 a.m. Delmont, PA v Spectra/Tetco Natural Gas Line #27 failure v 30” Line v Operating @ 1039 psi v Built 1981

“Incident ¡Driven” ¡Concerns

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

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What ¡are ¡the ¡concerns? ¡

v “The ¡same ¡pipeline ¡system ¡goes ¡behind ¡my ¡house. ¡Is ¡it ¡safe?” ¡ v “How ¡does ¡the ¡company ¡know ¡that ¡the ¡pipeline ¡is ¡safe?” ¡ v “What ¡is ¡PHMSA ¡doing ¡to ¡make ¡sure ¡that ¡the ¡pipeline ¡is ¡safe?” ¡ v “What ¡pipelines ¡are ¡in ¡my ¡neighborhood?” ¡ v “How ¡did ¡this ¡to ¡happen?” ¡ v “Why ¡are ¡pipelines ¡allowed ¡near ¡homes?” ¡ v “Who ¡approves ¡the ¡locaKon ¡for ¡pipelines?” ¡ v “What ¡are ¡the ¡legal ¡offsets ¡for ¡pipelines ¡near ¡residenKal ¡areas?” ¡

That ¡leads ¡us ¡to ¡… ¡… ¡… ¡… ¡.. ¡.. ¡.. ¡. ¡. ¡. ¡ ¡

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

54 ¡

New ¡Construc7on ¡Ac7vity ¡

Major ¡Natural ¡Gas ¡Projects ¡-­‑2016 ¡ ¡ v ROVER ¡Pipeline ¡(Energy ¡Transfer) ¡2017 ¡ v AtlanKc ¡Coast ¡Pipeline ¡(ACL/Dominion) ¡2017 ¡ v AtlanKc ¡Sunrise ¡Project ¡(Transco) ¡2017 ¡ v ConsKtuKon ¡Pipeline ¡(Transco) ¡ ¡NY ¡TBD ¡ v Leach ¡Express ¡Project ¡(CGT) ¡2016/2017 ¡ v Northern ¡Access ¡2016 ¡Project ¡(NFG) ¡2017 ¡ v Ohio ¡Valley ¡Connector ¡(EQT) ¡2016 ¡ v Algonquin ¡Incremental ¡Market ¡(Spectra) ¡2016 ¡ v Rock ¡Springs ¡Expansion ¡(Transco) ¡2016 ¡ v ConnecKcut ¡Expansion ¡Project ¡(TGP) ¡2016 ¡

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

55 ¡

Major ¡Hazardous ¡Liquid ¡Projects ¡– ¡2016 ¡ ¡ v Mariner ¡East ¡2 ¡(Sunoco ¡LogisKcs) ¡2016 ¡ v Mariner ¡East ¡2X ¡(Sunoco ¡LogisKcs) ¡TBD ¡ v Utopia ¡East ¡Project ¡(Kinder ¡Morgan) ¡2016 ¡ v Cornerstone ¡Pipeline ¡(Marathon) ¡2016 ¡

New ¡Construc7on ¡Ac7vity ¡

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SLIDE 56

Karen ren Lynch National ¡CATS ¡Coordinator ¡ Headquarters ¡Of6ice ¡ Art rthur r Buff CATS ¡Manager ¡ Southern ¡Region ¡ Angel ela Picket ett CATS ¡Manager ¡ Central ¡Region ¡ To Tom m Fi Finc nch h CATS ¡Manager ¡ Western ¡Region ¡ Ia Ian Wood Woods s CATS ¡Manager ¡ Eastern ¡Region ¡ James es ‘Jay’ Pro rothro ro CATS ¡Manager ¡ Southwest ¡Region ¡

Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

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Southwest ¡Region ¡

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

§ The ¡Pipeline ¡Operator ¡OWNS ¡the ¡responsibility ¡to ¡ understand ¡and ¡manage ¡the ¡risks ¡associated ¡with ¡their ¡ pipelines ¡ § PHMSA’s ¡primary ¡role ¡

§ Establish ¡minimum ¡safety ¡standards, ¡and ¡ § Ensure ¡operators ¡perform ¡to ¡those ¡standards ¡

§ PHMSA ¡also ¡strives ¡to ¡impact ¡operator ¡performance ¡beyond ¡ mere ¡compliance ¡with ¡the ¡regula7ons ¡ ¡

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Underlying ¡Principles ¡

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PHMSA’s ¡FY2015 ¡IT ¡Porrolio ¡

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Community

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¡

Thank ¡You ¡