¡ Pipeline ¡and ¡Hazardous ¡Materials ¡Safety ¡Administra7on The Changing Face of the Community Assistance and Technical Services Program 2016 ¡Pipeline ¡Safety ¡Trust ¡Conference ¡ New ¡Orleans, ¡Louisiana ¡ October ¡20-‑21, ¡2016 ¡
Karen ren Lynch National ¡CATS ¡Coordinator ¡ Headquarters ¡Of6ice ¡ Art rthur r Buff CATS ¡Manager ¡ Southern ¡Region ¡ Angel ela Picket ett CATS ¡Manager ¡ Central ¡Region ¡ To Tom m Fi Finc nch h CATS ¡Manager ¡ Western ¡Region ¡ Ia Ian Wood Woods s CATS ¡Manager ¡ Eastern ¡Region ¡ Pipeline and Hazardous Materials Safety Administration James es ‘Jay’ Pro rothro ro CATS ¡Manager ¡ Southwest ¡Region ¡
Program ¡Development ¡Division ¡ Mission ¡and ¡Vision ¡ VISION: ¡ ¡Blaze ¡new ¡trails ¡in ¡pipeline ¡safety ¡and ¡stakeholder ¡engagement ¡ beyond ¡ conven*onal ¡limits. ¡ MISSION: ¡ ¡To ¡advance ¡PHMSA’s ¡mission ¡by ¡ proac*vely ¡engaging ¡with ¡stakeholders ¡ to ¡reduce ¡the ¡risk ¡of ¡pipeline ¡failures ¡and ¡influence ¡change ¡through ¡program ¡and ¡ policy ¡development. ¡ Community ¡Assistance ¡and ¡Technical ¡Services ¡Program ¡ ¡ To ¡advance ¡public ¡safety, ¡environmental ¡protec*on, ¡and ¡ pipeline ¡reliability ¡by ¡facilita*ng ¡clear ¡communica*ons ¡ ¡ among ¡all ¡pipeline ¡stakeholders, ¡including ¡the ¡public, ¡ pipeline ¡operators, ¡and ¡government ¡officials. ¡ ¡ ¡ PHMSA ¡ Office ¡of ¡ Pipeline ¡ Program ¡ Safety ¡ Development ¡ CATS ¡ ¡ Division ¡ Program ¡
PHMSA ¡Regional ¡Offices ¡
Community ¡Assistance ¡and ¡ ¡ Technical ¡Services ¡(CATS) ¡Program ¡ “Trusted, ¡unified ¡voice ¡of ¡Pipeline ¡Safety” ¡
CATS ¡Managers ¡Roles ¡and ¡Responsibili7es ¡ “Trusted, ¡unified ¡voice ¡of ¡Pipeline ¡Safety” ¡ • Support ¡pipeline ¡safety ¡programs ¡(exisKng ¡and ¡new) ¡ PHMSA ¡Strategic ¡Goal ¡#1 ¡ • Damage ¡prevenKon ¡(811, ¡excavator ¡enforcement ¡rule) ¡ • Public ¡Awareness ¡ Policy ¡and ¡Program ¡ • Pipelines ¡and ¡Informed ¡Planning ¡Alliance ¡(PIPA) ¡ • Emergency ¡Response ¡outreach ¡(PERI ¡model) ¡ Development ¡ • …More ¡ • Influence ¡policy ¡and ¡requirements ¡through ¡parKcipaKon ¡in ¡the ¡ rulemaking ¡process, ¡informaKon ¡collecKon ¡ PHMSA ¡Strategic ¡Goal ¡#2 ¡ Communicate ¡broad ¡PHMSA ¡messages ¡to ¡stakeholders ¡audiences ¡ • Lead, ¡plan ¡and ¡execute ¡risk-‑based ¡stakeholder ¡engagement/outreach ¡ • Stakeholder ¡ iniKaKves ¡(local/state/naKonal) ¡ Engagement ¡and ¡ Support ¡long-‑term ¡recruitment ¡outreach ¡strategies ¡ • Outreach ¡ IdenKfy ¡and ¡recommend ¡ways ¡to ¡address ¡risk ¡ • ParKcipate ¡in ¡internal/external ¡communicaKon ¡iniKaKves ¡ •
CATS ¡Managers ¡Roles ¡and ¡Responsibili7es ¡ “Trusted, ¡unified ¡voice ¡of ¡Pipeline ¡Safety” ¡ PHMSA ¡Strategic ¡Goal ¡#3 ¡ Respond ¡to ¡and ¡track ¡public ¡inquiries ¡and ¡provide ¡regional ¡support ¡(by ¡ • stakeholder ¡audiences) ¡ ¡ Regional ¡Support ¡and ¡ ParKcipate ¡in ¡field ¡inspecKons ¡ ¡ • Technical ¡Services ¡ Facilitate ¡post ¡incident/accident ¡on-‑site ¡communicaKons ¡ ¡ • Support ¡siKng ¡and ¡permit ¡iniKaKves ¡with ¡FERC, ¡state/local ¡government ¡ • Respond ¡to ¡Congressional ¡and ¡other ¡inquiries ¡ • PHMSA ¡Strategic ¡Goal ¡#4 ¡ ParKcipate ¡and ¡consult ¡on ¡working ¡groups ¡and ¡commi]ees/teams ¡(internal/ • CollaboraKon, ¡ external) ¡ RelaKonships, ¡and ¡ Support ¡research, ¡CAAP, ¡TAG, ¡and ¡SDP ¡grant ¡programs ¡ • Partnerships ¡ ParKcipate ¡in ¡oil/spill ¡exercises, ¡drills, ¡and/or ¡tabletops ¡ • PHMSA ¡Strategic ¡Goal ¡#5 ¡ Recommending ¡ways ¡address ¡risks ¡and ¡influence ¡change ¡ • Technology, ¡Data, ¡and ¡ Develop ¡top ¡3 ¡stakeholder ¡concerns ¡and ¡recommend ¡improvements ¡in ¡ • InformaKon ¡ programs ¡and ¡stakeholder ¡outreach ¡ ¡
Na7onal ¡CATS ¡Coordinator ¡ Roles ¡and ¡Responsibili7es ¡ v Manages ¡the ¡CATS ¡Program ¡and ¡Develops ¡the ¡Annual ¡NaKonal ¡CATS ¡AcKon ¡Plan ¡ Establish ¡risk-‑based ¡priori*es ¡for ¡regionally ¡based ¡CATS ¡Managers ¡ § Communicate ¡na*onal ¡program ¡ini*a*ves ¡to ¡CATS ¡Managers ¡ § Manage ¡and ¡track ¡program ¡accomplishments ¡ § ¡ v AcKvely ¡A]ends ¡and ¡Presents ¡at ¡Stakeholder ¡MeeKngs ¡and ¡Conferences ¡ v Creates ¡and ¡Delivers ¡CommunicaKons ¡TargeKng ¡Community ¡and ¡Governmental ¡ OrganizaKons ¡(presentaKons, ¡newsle]ers, ¡outreach ¡materials) ¡ ¡ v Manages ¡and ¡Support ¡Damage ¡PrevenKon ¡IniKaKves ¡ Call ¡811 ¡Program ¡ § Public ¡Awareness ¡Program ¡ § Technical ¡Assistance ¡Grant ¡ § ¡
Our ¡Stakeholders ¡ • Public ¡ • Safety ¡Advocates ¡and ¡ CiKzen ¡Groups ¡ • State, ¡Local, ¡and ¡Tribal ¡ Governments ¡ • Federal ¡Agencies/ AdministraKon ¡ • Industry ¡AssociaKons ¡and ¡ Owners/Operators ¡ • Consensus ¡Standards/Best ¡ PracKces ¡OrganizaKons ¡
Key ¡Focus ¡Areas ¡ Stakeholder ¡Engagement ¡ • Community/Technical ¡ • Public ¡Awareness ¡Improvements ¡ • Assistance ¡ Pipelines ¡and ¡Informed ¡Planning ¡ • Damage ¡PrevenKon ¡ • Alliance ¡ LegislaKve ¡Support ¡ New ¡ConstrucKon ¡Awareness ¡ • Call ¡811 ¡Awareness ¡ • Pipeline ¡Conversion ¡Outreach ¡ • Excavator ¡Enforcement ¡ • Emergency ¡Response ¡Outreach/ • EliminaKng ¡ExempKons ¡ • Support ¡ Cross ¡Bore ¡Safety ¡ • NaKonal ¡Pipeline ¡Mapping ¡System ¡ • Outside ¡Forces ¡(i.e., ¡ Vehicular ¡ • (InformaKon ¡CollecKon/PIMMA ¡ Damage, ¡Pipeline ¡Marker ¡Remove ) ¡ Plus) ¡ Technology/R&D ¡Support ¡ • Website ¡Refresh/Transparency ¡ • ¡
Top ¡Stakeholder ¡Concerns ¡
Resources ¡ PHMSA, ¡Office ¡of ¡Pipeline ¡Safety ¡ • www.phmsa.dot.gov/pipeline ¡ – Standards ¡& ¡Rulemaking ¡ • hUp://www.phmsa.dot.gov/pipeline/regs ¡ – Na7onal ¡Pipeline ¡Mapping ¡System ¡ • www.npms.phmsa.dot.gov ¡ – PHMSA’s ¡Stakeholder ¡Communica7ons ¡Site ¡ • hUp://primis.phmsa.dot.gov/comm ¡ – ¡ Access ¡to ¡PHMSA ¡Regula7ons ¡( Easy ¡to ¡read/print ¡49 ¡CFR ¡Part ¡190-‑199 ) ¡ • www.phmsa.dot.gov/pipeline ¡ – ¡-‑ ¡ Click ¡on ¡“Training ¡and ¡QualificaKons” ¡ ¡-‑ ¡Click ¡on ¡“Regulatory ¡InformaKon” ¡ ¡-‑ ¡Click ¡on ¡the ¡Part ¡you ¡want ¡ ¡ For ¡Federal ¡Regula7ons ¡( Official ¡Version ) ¡ • www.regula7ons.gov ¡ ¡ –
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